Основными принципами экологоческой
полититики являются:
- принцип высокого уровня охраны окружающей среды;
- принцип предосторожности;
- принцип превентивных действий;
- принцип устранения источников ущерба;
- принцип «загрязнитель платит».
Рассмотрим каждый принцип в отдельности.
Итак, принцип высокогоуровня
охраны окружающей среды пожалуй
самый важный и основной принцип
экологического права Сообщества. Данный
принцип относится как к Комиссии,
так и к законотворческой деятельности
Европейского парламента и Совета.
Однако применение данного принципа в
разной степени и с большой разницей в
разных государствах ограничено.
Сущность принципа предосторожности
заключается в том, что раз
уж возникают подозрения, что какие-
то определенные действия могут негативно
сказываться на окружающей среде, то лучше их не
совершать, чем ждать, когда при помощи
научных исследований выявится причина
между данными действиями и негативными
последствиями для окружающей среды. Данный
принцип иногда оправдывает строгие протекционистские
меры государствчленов, которые направлены
на предотвращение экологического ущерба,
даже при отсутствии причиноследственной
связи между данными мерами и возможным
ущербом.
Принцип превентивных действий
заключается в том, что разрабатывается
определенный подход, при котором считается более правильным
принять превентивные меры по охране окружающей
среды, чем восстанавливать ее. Восстановление
окружающей среды после нанесенного ей
ущерба больше не считается первоначальной
задачей. Вместо этого предлагается ряд
мер, которые в будущем вовсе исключат
возможность нанесения ущерба.
В соответствии с принципом
устранения источников ущерба, данный
ущерб должен быть устранен в самом
начале его возникновения. Законодателем
предусматриваются установление стандартов
выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Законодатель
не отвечает за экологическое качество
продуктов, в особености за продукты загрязняющие
воду и воздух.
Принцип «загрязнитель платит»- загрязнитель
должен оплатить стоимость ущерба, который
он причинил, в следствии чего экологически
небезопасные отрасли промышленности
и некоторые предприятия используют менее
вредные вещества и тнхнологии. Компании,
которые придерживаются принятым стандартам,
начинают применять наилучшие технологии,
что несет не столь значительный вред
окрудающей среде.
Основные принципы
осуществления экологической политики
России:
- планирование экономических и социальных преобазований на основе долгосрочных программ и прогнозов развития;
- государственое реулирование охраны среды и использования природных ресурсов;
- охрана здоровья населения от неблагоприятных последствий антропогенного воздействия на состояние окружающей среды.
Восстановление средообразующих
функций ранее нарушенных в ходе
хозяйственной деятельности территорий.
- Государственный
экологический контроль и мониторинг, экологическая
экспертиза и лицензирование, необходимые
для своевременного и обоснованного принятия
решений.
- Участие в международном
переговорном процессе для недопущения
отрицательного влияния на условия
жизни граждан России внешних для страны факторов.
- Участие общественности
к выработке и реализации государственной
экологической политики, в том
числе в форме общественного
экологического контроля.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сохранение и восстановление природной
среды
Сохранение и восстановление
биологического и ландшафтного разнообразия
является основной задачей, что поддерживает
природные системы к саморегуляции
и компенсации последствий антропогенной
деятельности.
- сохранение и восстановление оптимального для устойчивого развития страны и отдельных регионов комплекса наземных, пресноводных и морских природных систем;
- развитие сетей охраняемых природных территорий разного уровня и режима, формирование на их основе, а также на основе других территорий с преобладанием естественных процессов, природно-заповедного фонда России в качестве неотъемлемого компонента развития регионов и страны в целом, сохранение уникальных природных комплексов;
- сохранение и восстановление целостности природных систем, в том числе предотвращение их фрагментации в процессе хозяйственной деятельности при создании гидротехнических сооружений, автомобильных и железных дорог, газо- и нефтепроводов, линий электропередач и т. п.;
- сохранение и восстановление природного биологического разнообразия на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях.
Устойчивое природопользование
Главной задачей является
неистощительное использование
возобновляемых и рациональное использование
невозобновляемых природных ресурсов.
- внедрение комплексного природопользования, его ориентация на цели устойчивого развития, включая экологически обоснованные методы использования земельных, водных и минеральных ресурсов;
- сокращение в структуре национальной экономики доли предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы; развитие наукоемких природосберегающих высокотехнологичных производств;
- обеспечение сохранения разнообразия используемых биологических ресурсов, их внутренней структуры и способности к саморегуляции и самовоспроизводству;
- максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых и добытых биологических ресурсов, минимизация отходов при их добыче и переработке;
- минимизация ущерба природной среде при разведке и разработке полезных ископаемых; рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых;
- внедрение адаптивно-ландшафтных систем ведения сельского хозяйства, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения;
- поддержание традиционной экологически сбалансированной хозяйственной деятельности;
- предотвращение и пресечение всех видов нелегального использования природных ресурсов, в том числе браконьерства, и их незаконного оборота.
Снижение загрязнения окружающей среды
и ресурсосбережение
Целью является снижение
загрязнения окружающей среды выбросами,
сбросами и отходами, а также снижение
энерго- и ресурсоемкости продукции
и услуг.ф
- внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности; технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием; оснащение предприятий современным природоохранным оборудованиемподдержка производства товаров, рассчитанных на максимально длительное использование;
- обеспечение качества воды, почв и атмосферного воздуха в соответствии с нормативными требованиями;
- сокращение удельного водопотребления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;
- поддержка экологически эффективного производства энергии, включая использование возобновляемых источников и вторичного сырья;
- снижение потерь энергии при транспортировке, в том числе за счет экологически обоснованной децентрализации производства энергии и энергоснабжения и оптимизации системы снабжения мелких потребителей;
- модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, в том числе неуглеродного; преимущественное развитие экологически безопасного общественного транспорта как базового вида передвижения в крупных городах;
- развитие экологически ориентированных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья;
- поддержка производства товаров, рассчитанных на максимально длительное использование.