ВВЕДЕНИЕ 

     Природа часто воспринимается как синоним  Вселенной, материального мира в  целом. Однако правильнее природу определить как часть материального мира, изучаемого естественными науками.

     У природы и общества есть специфические  черты. Вся общественная жизнь, производство, человек и его сознание существует на базе природных материалов, действует  в соответствии с природными закономерностями. В связи с этим общество является частью природы, однако оно обладает и своей социальной сущностью.

     Общество  окружено природой. Оно непрерывно взаимодействует в ней в самых  разнообразных направлениях. Без  природной среды общество существовать не может. Вышеуказанные авторы считают, что часто бывает трудно провести границу между природой, ставшей  частью общества, и природой - средой жизни общества.

     Материальная  практика соединяет человека с природой и одновременно выделяет его из природы. Природа для общества имеет многогранное значение: производственное, научное, оздоровительное, эстетическое.

     Производственное  значение природы очевидно. Любые  потребляемые человеком продукты создаются  в конечном счете путем использования  природных ресурсов.

     Научное значение природы заключается в  бесконечном разнообразии слагающих  ее объектов и процессов, позволяющих  путем наблюдения, анализа и сравнения  познавать законы развития Вселенной. Природа является источником научных  знаний, развития различных отраслей науки.

     Неоценимо оздоровительное значение природы. Воздух в сосновом бору насыщен озоном, он лишен промышленных выбросов и  других загрязнений, имеющих место  в атмосфере крупных городов. Чистая вода горных рек, определенный климат местности и множество  других благоприятных природных факторов положительно действуют на организм человека.

     В специальной литературе часто употребляют  понятия «природные ресурсы» и «природные условия». «Природные условия» - понятие  очень широкое, охватывающее все  аспекты природы, о них говорят, как правило, безотносительно к  человеку и его деятельности.

     Экологическое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по охране окружающей среды  от вредных химических, физических, биологических, радиационных воздействий  в процессе хозяйственной и иной деятельности (оказывающей названное  вредное воздействие на природную  среду), а также по рациональному  использованию природных ресурсов.

     1. Понятие и предмет экологического права

     Природоохранная деятельность – это деятельность органов государственной власти Украины, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

     Правовое  регулирование охраны окружающей среды  осуществляется по поводу конкретных объектов природы, сферы жизни человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

     • земли, недра, почвы;

     • поверхностные и подземные воды;

     • леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

     • атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое  пространство.

     Закон Украины от 25.06.1991г. «Об охране окружающей природной среды» устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Украины, органов государственной власти субъектов Украины, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
• научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
• ответственность органов государственной власти Украины, органов государственной власти субъектов Украины, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
• соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
• ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
• организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
• участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;
• международное сотрудничество Украины в области охраны окружающей среды.

     Таким образом, экологическое право можно характеризовать как систему правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

          Предметом экологического права являются экологические отношения, которые складываются (образуются) между гражданами, гражданами и организациями, учреждениями предприятиями по поводу принадлежности, использования, восстановления объектов природы,  
а также охраны окружающей природной среды, с целью удовлетворения экологических и иных интересов. Предпосылкой возникновения этих отношений является постоянное взаимодействие между обществом и природой. 
           Впервые термин Экология был введен немецким биологом Геккелем в 1886-ом году, который определил экологию как учение об условиях существования живых организмов во взаимодействии со средой, в которой они находятся. Постепенно понятие получило широкую 
трактовку и возникло много разновидностей, в зависимости от сферы применения: геоэкология, антропоэкология, социальная экология и т.д. Между тем все разновидности имеют единую целостность, что объясняется двумя причинами:

        1. Ко всем видам экологии в той или иной степени имеет отношение человек.

        2. Все природные явления в целом составляют единую экологическую систему и ее компоненты находятся в постоянном взаимодействии. Исходя из того что существует единая экосистема следует признать существование единых экологических отношений со своей единой правовой формой - экологическим правом.

        В юридической литературе выделяют 2 основных основания классификации экоотношений:

          1. По природным объектам: земля, вода, лес, животный мир и тд.

          2. По основным сферам  деятельности человека. Здесь как минимум 4 вида отношений: а) это отношения, которые возникают по поводу принадлежности экообъектов тому или иному субъекту. Каждый природный объект может быть закреплен как на праве собственности, так и на праве пользования за определенным субъектом. В связи с проведением экономических реформ появились различные формы собственности, в том числе и на природные объекты, б) по использованию природных объектов, в) по восстановлению природных объектов, при чем оно может происходить как естественным, так и искусственным путем, г) отношения по охране в сфере экологии. Охранительные отношения по своему содержанию относятся к сложным отношениям, которые содержат отношения экологического, организационного и правового характера. Эти отношения регулируются отдельным законом "Об охране окружающей среды" 1991г. Из всего сказанного выше следует, что экологические правоотношения являются едиными сложными по своему составу и содержат в себе несколько разновидностей экологических отношений, которые тесно связаны между 
собой. 
      Сходство экоотношений с гражданскоправовыми:

      1. По формам собственности.

      2. По субъектам.

     3. По сделкам, которые осуществляются с имущественными и природными объектами. главной отличительной чертой этих отношений выступает экологический фактор, который проявляется в различных аспектах:

        а) экоотношения существуют лишь в период естественного развития объектов без отрыва их от единой природной среды;

        б) экологические отношения развиваются по законам природы и на них воздействуют эти законы, поэтому воздействие людей и права в их отношении является ограниченным;

        в) субъекты экоотношений обязаны соблюдать нормативы, лимиты при использовании природных объектов, а также заниматься восстановлением этих объектов; 

      г)   в экологических отношениях правовой режим содержит значительное количество императивных предписаний, исполнение которых является обязательным. Например: природный объект должен быть использован строго по целевому назначению.       Что касается сходства и различия между экоотношениями и административными, то в административных отношениях присутствует властный характер, в экологических стороны иногда находятся в равенстве.

2. Метод и система   экологического права.

         Под методом, как обычно, приято понимать совокупность приемов и способов, с помощью которых право воздействует на общественные отношения через поведение конкретных субъектов этих отношений. 
Нам известно 3 меда: Гражданско-правовой: административно-правовой и уголовно-правовой.   
       Что же касается экологического права, то как такового своего метода здесь нет, хотя в юридической литературе иногда указывают экологический метод. На кафедре академии придерживаются мнения, что методом регулирования экоотношений является смешанный метод, который включает в себя гражданско и административно - правовой метод. 
Это обусловлено самим содержанием экологического права. Для гражданско-правового метода характерно равенство субъектов, возможность судебной защиты, установление отношений по взаимному согласию сторон. Для административного характерно неравенство сторон, возможность воздействия одной стороны на другую, т.е. существует определенная зависимость и подчиненность. Применительно к экологическому праву гражданско-правовой метод используется в регулировании отношений права собственности на природные объекты, договорных отношений, отношений смежных природопользователей, отношений по совместному использованию природных объектов и тд. В условиях развития Рыночной экономики этот метод постепенно вытесняет административно-правовой. 
        Между тем, административный существует и будет существовать в регулировании экоотношений, что естественно.      Научно обоснованная деятельность государственных органов просто необходима, что в первую очередь касается охранительных отношений, восстановления природных ресурсов. Государство устанавливает определенные лимиты, нормативы в использовании природных ресурсов, с целью обеспечить право граждан на безопасную окружающую среду, закрепленное в конституции.         

     Под методом правового регулирования экологических отношений следует понимать закрепленную в экологическом законодательстве совокупность административно-правовых и гражданско-правовых способов и приемов воздействия на поведение участников конкретных  
отношений.  

       Под системой ЭП понимают размещение в определенной логической последовательности его структурных подразделений. Эта последовательность обусловлена содержанием экоотношений. 
ЭП можно рассматривать во многих аспектах: наука, отрасль законодательства, отрасль права, научная дисциплина. 
Вышеуказанные понятие системы относится к ЭП как отрасли. ЭП как отрасль состоит из общей и особенной частей. В общей части находятся нормы права, которые регулируют общие для всех видов экоотношений вопросы.:

1. Общая характеристика экоотношений и ЭП.
2. Право собственности на природные ресурсы.
3. Управление в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов.
4. Общие вопросы природопользования.
5. Вопросы охраны окружающей природной среды, в том числе и ответственность.
6. Источники ЭП.
7. Права и обязанности граждан.
8. Экологическая безопасность.

В особенной  части сосредоточены правовые нормы, которые регулируют отдельные виды экоотношений с учетом их специфики:

       1. Право землепользования.

        2. Право водопользования.

        3. пользование животным миром.

        4. пользование недрами.

                  5. Лесопользование и т.д.

       Кроме того в особенной части закреплены международные формы сотрудничества в области экологии. Экологическое законодательство является более широким, по сравнению с экологическим правом.    Как учебная дисциплина ЭП совпадает с отраслевой системой. 
Экологоправовая наука представляет собой систему научных взглядов, положений, понятий и знаний правового регулирования экоотношений. 
Основная цель экологоправовой науки в совершенствовании экологического законодательства и ЭП, как учебной дисциплины. 

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ