Социально-экономическая характеристика Калининградской области и Хабаровского края

Калининградскую область  часто называют “Янтарным краем”, “Янтарным берегом России”. Этим область обязана расположенным  на Самбийском (Калининградском) полуострове и на западном побережье Калининградского залива месторождениям драгоценного “солнечного камня” - янтаря. Его прогнозные ресурсы - около 300 тыс. т, что составляет около 90% мировых запасов.

 

Части 2 и3. Доходы и расходы  Калининградской области и Хабаровского края

 

В таблице 14 представлены доходы бюджета Хабаровского края за последние три года: 2008, 2009 и 2010. Рассмотрим данную таблицу подробнее.

Таблица 14

Доходы краевого бюджета Хабаровского края, 2008-2010 гг.

 

Наименование поступлений	2008		2009		2010
	млн. рублей	%	млн. рублей	%	млн. рублей	%
Доходы всего, в т.ч.:	47275,12	100,00	46632,94	100,00	56854,36	100,00
налоговые доходы	30282,30	64,06	26823,45	57,52	35221,45	61,95
неналоговые доходы	1482,31	3,14	1186,51	2,54	2695,91	4,74
безвозмездные поступления	14321,32	30,29	17117,58	36,71	18937,00	33,3
доходы от предпринимательской и  иной приносящей доход деятельности	1189,19	2,52	1505,41	3,23	-	-

 

Как видно из таблицы, в 2010 году в областной бюджет Хабаровского края поступило 56854,36 млн. рублей. Этот показатель выше прошлогоднего на 10221,42 млн. рублей или на 21,92%. Рост доходов в 2010 году произошел в основном за счет увеличения поступлений по налогу на прибыль, налогу на доходы физических лиц. Доходы по налогу на прибыль организаций возросли  за счет благоприятной конъюнктуры цен на мировом рынке металлопродукции. Также возросли поступления по  единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за счет роста налогооблагаемой базы и улучшения администрирования.

Из таблицы видно, что  в 2009 году поступления в бюджет по сравнению с 2008 годом сократились  на 642,18 млн. рублей или на 1,35%. Связано это, конечно, с негативным влиянием финансово-экономического кризиса 2008 года, который повлёк за собой снижение доходов бюджета в 2009 году (прежде всего, налоговых). Снижение объемов налоговых доходов в 2009 году, главным образом, произошло из-за резкого снижения поступлений в бюджет  по налогу на прибыль, налогу на игорный бизнес.

Но в 2010 году поступления  в бюджет увеличиваются по сравнению  с 2009 годом на 10221,42 или 21,92%. А по сравнению с 2008 годом увеличились на 9579,24 или на 20,2%.

Из данной таблицы также  можно увидеть, что в составе  доходов бюджета Хабаровского края, превалируют налоговые доходы. Их доля в общей сумме доходов составляла  64,06, 57,52 и 61,95 соответственно в 2008, 2009 и 2010 годах. Доля безвозмездных поступлений, так же по годам, составила –30,29, 36,71 и 33,3%. Меньше всего доля неналоговых доходов, доля которых составляет всего 3,14, 2,54 и 4,74%.

Таким образом, Хабаровский край из года в год входит в список субъектов с наибольшим удельным весом налоговых доходов в собственных доходах. Структура налоговых доходов бюджета Хабаровского края представлена в следующей таблице – таблице 15.

Таблица 15

Структура налоговых доходов  краевого бюджета Хабаровского края, 2008-2010 гг.

Наименование поступлений	2008		2009		2010
	млн. рублей	%	млн. рублей	%	млн. рублей	%
Налоговые доходы всего, в т.ч.:	30282,30	100,00	26823,45	100,00	35221,45	100,00
Налог на прибыль организаций	10330,21	34,11	5267,63	19,64	10629,93	30,18
Налог на доходы физических лиц	11295,63	37,30	11896,07	44,35	13233,99	37,57
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	2629,48	8,68	3095,16	11,54	4128,00	11,72
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	770,23	2,54	718,70	2,68	978,23	2,78
Единый сельскохозяйственный налог	2,35	0,01	3,32	0,01	9,04	0,03
Налог на имущество организаций	3904,58	12,89	4441,23	16,56	4694,98	13,33
Транспортный налог	351,83	1,16	382,73	1,43	418,28	1,19
Налог на игорный бизнес	250,87	0,83	114,71	0,43	1,72	0,00
Налог на добычу полезных ископаемых	692,56	2,29	748,51	2,79	944,03	2,68
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	38,48	0,13	128,19	0,48	155,40	0,44
Государственная пошлина	1,27	0,00	1,50	0,01	17,82	0,05
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	14,83	0,05	25,70	0,10	10,03	0,03

 

 

Анализ налоговых поступлений  показал,  что основными бюджетообразующими налогами области продолжают оставаться налог на прибыль организаций и налог доходы физических лиц. Причем следует отметить, что в 2008 году удельный вес поступлений от налога на прибыль организаций в налоговых доходах составлял 34,11% (в абсолютной величине - 10330,21 млн. рублей), а удельный вес налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – 37,3% (11295,63 млн рублей).

Однако в 2009 году ситуация несколько изменилась, удельный вес  налога на прибыль организаций снизился почти в два раза и составил всего 19,64 % (в абсолютной величине сумма поступлений от налога на прибыль организаций снизилась почти в два раза и стала равна 5267,63 млн рублей). Зато доля налога на доходы физических лиц составила 44,35%, а сама сумма поступлений в абсолютном размере возросла до 11896,07 млн рублей. Такое резкое снижение объемов поступлений по налогу на прибыль организаций, как уже отмечалось, объясняется негативным влиянием финансового кризиса 2008 года. Мировой финансовый кризис негативно отразился на экономике  области. Практически по всем предприятиям Хабаровского края наблюдалось резкое снижение прибыли, или вовсе ее отсутствие. И, как следствие, это привело к резкому снижению поступлений по налогу на прибыль в областной бюджет.

В 2011 году ситуация с налогом  на прибыль организаций несколько  улучшилась, даже превысила уровень 2008 года: по итогам 2010 года удельный вес налога на прибыль организаций составил 30,18% (в абсолютном размере 10629,93 млн рублей).  Причиной стал рост (после финансового кризиса) налоговых поступлений от основных производителей – крупнейших налогоплательщиков Хабаровского края.  Что касается налога на доходы физических лиц, то его удельный вес составил 37,57% в 2010 году. Если рассмотреть динамику, то видно, что несмотря на кризис поступления от НДФЛ не снижались, а наоборот увеличивались.

По налогам на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, можно отметить, что это один из источников налоговых доходов, на котором финансовый кризис практически  не отразился: в 2010 году объем поступлений по налогам на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ увеличился по сравнению с 2009 годом в 0,75 раз, а по с сравнению с 2008 годом – в 1,57 раза. Это свидетельствует о том, что покупательная способность населения в период финансового кризиса если даже и снизилась, то не так сильно: об этом свидетельствует ежегодное увеличение поступлений по налогам на товары, реализуемые на территории РФ.

Поступления по налогу на имущество  организаций в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличились в 1,057 раз, а по сравнению с 2008 годом – в 1,202 раз. Объясняется это тем, что ежегодно в области регистрируются новые предприятия, организации, которые и являются плательщиками налога на имущество организаций. Это один из налогов, который хоть, может быть и не составляет большую долю в общем объеме налоговых доходов, однако при этом поступления по данному налогу носят стабильный характер, и их объем с каждым годом, хоть и незначительно, но увеличивается.

Поступления по налогу на игорный  бизнес в 2009 году снизились по сравнению  с 2008 году в 2,19 раз и составили  114,71 млн рублей. Снижение объема поступлений по налогу на игорный бизнес связано с подписанием В.В.Путиным в 2009 году указа о запрете игорного бизнеса в России вне специально отведенных для этого игорных зон. В 2010 году величина поступлений по налогу на игорный бизнес имеет минимальную величину – 1,72 млн. рублей.

Мы рассмотрели структуру  налоговых доходов, теперь можно  переходить к рассмотрению структуры  неналоговых доходов, которая представлена в следующей таблице.

И, наконец, что касается поступлений от государственных  пошлин, то их доля по сравнению с  поступлениями от уже рассмотренных  нами налогов не так велика. Однако следует заметить, что по сравнению  с 2008 годом объем поступлений  по государственным пошлинам увеличился в 14 раз! А по сравнению с 2009 годом – в 11,88 раз. Связано это, прежде всего, с повышением размеров государственной пошлины за совершение юридически значимых действий.

Мы рассмотрели структуру  налоговых доходов, теперь можно  переходить к рассмотрению структуры  неналоговых доходов, которая представлена в следующей таблице.

 

Таблица 16.

Структура неналоговых доходов краевого бюджета Хабаровского края, 2008-2010 гг.

 

Наименование поступлений	2008		2009		2010
	млн. рублей	%	млн. рублей	%	млн. рублей	%
Неналоговые доходы, всего, в т.ч.:	1482,31	100,00	1186,51	100,00	2695,91	100,00
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	409,19	27,60	421,86	35,55	427,88	15,87
Платежи при пользовании природными ресурсами	109,19	7,37	232,44	19,59	272,14	10,09
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	26,30	1,77	34,98	2,95	1701,35	63,11
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	824,56	55,63	280,22	23,62	193,16	7,16
Административные платежи и сборы	0,00	0,00	0,00	0,00	8,31	0,31
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	40,42	2,73	30,30	2,55	42,26	1,57
Прочие неналоговые доходы	72,65	4,90	186,72	15,74	50,80	1,88

 

Как показывает анализ отчетных данных,  доходы от продажи материальных и нематериальных активов составляют основную долю неналоговых доходов Хабаровского края в 2008 году (55,63% от неналоговых доходов и в абсолютной величине 824,56 млн. рублей). Но в последующие года их доля уменьшается. В 2009 году в 2,9 раз и составляет 280,22 млн. рублей, а в 2010 году уменьшается в 4,27 раз и составляет 193,16 млн. рублей.

Доходы от использования имущества,  находящегося в государственной муниципальной собственности,  составляют в 2008 году 27,6%, в 2009 – 35,5%, в 2010 – 15,87%.

Доходы от оказания платных  услуг и компенсаций затрат государства  в 2008 году составляли лишь 1,77% от общего числа неналоговых поступлений. В 2009 году 2,95%, а в 2010 году резкий рост в 576,7 раз!

В следующей таблице  представлена структура безвозмездных  поступлений в бюджет Липецкой области  за последние три года.

Таблица 17.

Структура безвозмездных поступлений в краевой бюджет Хабаровского края, 2008-2010 гг.

 

Наименование поступлений	2008		2009		2010
	млн. рублей	%	млн. рублей	%	млн. рублей	%
Безвозмездные поступления всего, в т.ч.:	14321,32	100,00	17117,58	100,00	18937,00	100,00
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы	13962,22	97,49	16580,83	96,86	17727,43	93,61
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	357,20	2,49	766,20	4,48	1318,04	6,96
Прочие безвозмездные поступления	0,00	0,00	0,00	0,00	27,78	0,15
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1,90	0,01	52,64	0,31	76,29	0,40
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	0,00	0,00	-282,09	-1,65	-212,53	-1,12