Форма правления в современном государстве

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

Введение 3

1. Понятие и виды форм  правления 4

2. Монархия 7

2.1 Абсолютная монархия 8

2.2 Конституционная монархия 9

3. Республика 11

3.1 Президентская республика 12

3.2 Парламентская республика 13

3.3 Смешанная республика 15

Заключение 16

Список использованной литературы 17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Государство и право –  сложнейшие, взаимосвязанные явления. В своей жизни, мы постоянно соприкасаемся с ними.Теория государства и права выделяет и исследует общие закономерности возникновения и развития различных социальных явлений и процессов.

Термин «форма правления» содержится во многих конституциях стран  современного мира.

Актуальность выбранной  темы состоит в том, что знание формы правления современных  государств, их отличий между собой, позволяет понять, прежде всего, объем  полномочий высших органов государственной  власти, и их взаимоотношения между  собой.

Хотя из каждого правила  бывают исключения, и не всегда знание формы правления определенного  государства дает правильное представление  о способе управления в данной стране, на это может влиять множество  факторов. Но одним из наиболее важных факторов является именно «форма правления».

Объектом исследования данной работы являются – формы правления в современном государстве.

Предмет работы – особенности функционирования различных форма правления, их типология и признаки.

Целью данной работы является рассмотрение форм правления присущих современным государствам.

Задачи работы:

- раскрыть понятие и  виды форм правления современных  государств;

- рассмотреть особенности  формы правления «монархия» и  ее виды;

- рассмотреть особенности  формы правления «республика»  и ее виды.

 

 

1. Понятие и виды форм правления

 

Форма правления, наряду с  формой государственного устройства и  политическим режимом, является одной  из составляющих частей более широкого понятия как «Форма государства». При этом, понятия «форма правления» и «политический режим» схожи, т.к. характеризуют систему власти в государстве. Но основное отличие этих понятий между собой в том что, «политический режим» характеризует как осуществляется переход власти в государстве, а форма правления описывает как формируются органы государственной власти (процесс их формирования), как данные органы взаимодействуют друг с другом и насколько население может влиять на их формирование.

В современной литературе понятие «форма правления» имеет различные определения, в частности:

Первое, более широкое понятие, «Форма правления – это способ организации структуры и взаимоотношений всех органов государственной власти, а также их прямых и обратных связей с населением».¹

Или, второе, более узкое понятие «Форма правления - система высших органов власти, определяется структурой и правовым положением высших органов государственной власти: главы государства, парламента, правительства, а также установленным порядком взаимоотношений между ними.²

Из этих понятий нельзя выбрать наиболее верное, в связи  с тем, при исследовании формы  правления определенного государства  могут учитываться различные  факторы. Для общего определенияформы правления будет достаточно и «второго» понятия, т.к. на основе способа организации высших органов власти, в основном и определяется форма правления (монархия или республика).  Однако, каждая из данных форм правления, имеет несколько видов. Для которых необходимо учитывать и несколько более узких факторов, таких как, наличие иных «невысших» органов государственной власти, которые влияют на государственную политику, роль судебной власти, развитость гражданского общества.

Но в любом случае, форма  правления государства оказывает  влияние на:

- организацию и структуру  высших органов власти в государстве;

- основы взаимодействия  между данными органами;

- взаимоотношения между  высшими органами власти и  гражданами государства;

- обеспечение прав и  свобод граждан в государстве.

Как уже выше отмечалось, в основном, в настоящее время, выделяют две формы правления: монархия и республика.

Монархия преобладала  в государствах в средние века. Республика стала основной формой правления  на современном этапе. Ныне подавляющее  большинство государств мира являются республиками, хотя и монархическая  форма правления имеет место  быть.

Основное отличие между  ними состоит в условиях замещения  поста главы государства и  его ответственности.

Монарх занимает свой пост, как правило, по наследству и пожизненно, он не может быть привлечен к административной, уголовной ответственности, против него не может быть обращен гражданский  иск.

 В республиках же  глава государства избирается  из граждан и может быть  досрочно смещен, также в отличие  от монарха президент несет  ответственность за свои действия, при этом уголовная ответственность  наступает лишь после отрешения  президента от должности.

Монархию подразделяют на следующие виды:

- абсолютная монархия;

- конституционная монархия (в виде дуалистической монархии, либо  парламентарной монархии);

Республики  подразделяют на следующие виды:

- Президентская республика;

- Парламентская республика;

- Смешанная республика.

Факторы, обуславливающие  специфику формы правления в  конкретной стране – это, прежде всего  исторический период времени, культурные традиции, национальный состав населения, географическое положение, уровень  развития гражданского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Монархия

 

«Монархия - форма государственного правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха; власть монарха передается, как правило, в порядке престолонаследия»³.

Власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия, т.е. перехода власти монарха от одного представителя династии к другому  в установленном законом порядке.

В этой форме правления  вся полнота власти принадлежит  монарху. Монарх не несет политической, административной, уголовной или  иной юридической ответственности. Он может оставить престол лишь в  порядке отречения от него.

Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В современном обществе сохранились лишь традиционные, в  основном формальные черты монархического правления.

Современные монархии претерпели существенные изменения, которые отличаются от монархий прошлого. Общая тенденция  связана с ограничением власти монарха. В очень многих странах, где существует монархия, монарх стал «безвластным»органом власти (за исключением абсолютных монархий). Монарх обладает государственными регалиями, имеет свой двор, который финансируется за счет государства, так называемый «цивильный лист», который назначается при вступлении монарха на престол и может изменяться в течение времени его правления.

Основные отличительные  особенности монархической формы  правления от республики:

«- в большинстве случаев наследует власть представитель правящей династии и осуществляет ее пожизненно и бессрочно;

- персонифицирует государство,  выступая от имени всего народа;

- не несет конкретной  юридической ответственности за  результаты своей деятельности».⁴

На современном этапе  выделяют 2 основных вида монархий: абсолютная монархия и конституционная монархия.

2.1 Абсолютная монархия

 

При  абсолютной монархии монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию, руководит  органами исполнительной власти, контролирует правосудие. Абсолютная монархия характерна для последнего этапа развития феодального  государства, когда после окончательного преодоления феодальной раздробленности  завершается процесс образования  централизованных государств.

Считается, что в чистом виде такого рода монархий в настоящее  время уже не осталось, т.к. провозглашены  ряд ограничений полномочий монарха. Однако, если отметить наиболее приближенные к абсолютной монархиям государства, то к ним прежде всего относятся арабские государства, такие как Саудовская Аравия, Оман, Катар. Также к этим странам можно отнести Свазиленд, Бруней, Бутан.

Хотя в данных странах  существуют формальные ограничения  полномочий монарха, все же он властвует  безраздельно, имеет право абсолютного  вето по отношению ко всем нормативным  актам, и они не вступают в силу без его согласия.

2.2 Конституционная  монархия

 

В конституционных монархиях  власть монарха юридически ограничена. Ограничения устанавливаются конституцией, утверждаемой парламентом. При конституционной  монархии реальная законодательная  власть принадлежит парламенту, а  исполнительная — правительству.

В зависимости от того, насколько  ограничена власть монарха, различают  дуалистическую и парламентарную монархию.

Дуалистическая монархия первоначальная форма ограниченной монархии.

Характерной особенностью дуалистической монархии является формально-юридическое  разделение государственной власти между монархом и парламентом. Дуалистическая монархия - это такая форма правления, при которой уже в той или  иной мере проведен принцип разделения властей. Монарх, как правило, является главой исполнительной власти. Весьма значительны полномочия монарха  в отношении парламента (неограниченное право роспуска парламента и права  вето в отношении принимаемых  законов). Хотя, для данной формы  правления характерен авторитаризм, тем не менее, монарх не имеет такой  власти, которую монарх имеет в  такой форме правления, как абсолютная монархия.

К дуалистическим монархиям в современном  мире можно отнести такие страны как Объединенные Арабские Эмираты, Иорданию.

Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха  как юридически, так и фактически, ограничен во всех сферах государственной  власти, в том числе, в законодательной и исполнительной. Монарх в парламентарной монархии играет в основном представительную роль, является «символом единства нации». Законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная власть принадлежит правительству, которое формируется парламентом и ответственно перед ним. В этих государствах существует институт «контрассигнации», т.е. скрепление акта монарха подписью министра, означающее, что юридическую и политическую ответственность за данный акт несет скрепивший его министр.

Министры ответственны перед  парламентом, снятие министров с  должности может инициироваться парламентскими вотумами недоверия. Юридически за монархом остается: окончательное  утверждение законов, их исполнение, назначение, либо смещение чиновников,  объявление войны, заключение мира, однако он может выполнять всё это  лишь в согласии с парламентом.

Для парламентарной монархии  характерны   следующие   основные признаки:

- правительство формируется  из представителей определенной  партии (или партий), получивших большинство  голосов на выборах в парламент;

- лидер партии,  обладающий  наибольшим числом  депутатских   мест, становится главой государства  (премьер-министр);

- в законодательной,  исполнительной  и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

- законодательные акты  принимаются парламентом и формально  подписываются монархом;

- правительство согласно  конституции несет ответственность  не перед монархом, а перед  парламентом. 

Парламентарная монархия характерна для современных индустриально  развитых государств, с демократическим  политическим режимом (Большинство  государств-монархий входящих в Евросоюз, Япония, Канада, Австралия и др.).

 

 

 

 

 

3. Республика

 

Республика (в переводе с  латинского – общественное дело) –  эта форма правления, при которой  верховная власть в государстве  осуществляется выборными органами, избираемым на определенный срок и  несущим ответственность перед  избирателями.

На современном этапе  подавляющее число стран мира являются по своей форме правления  республиками.

Общими  признаками  республиканской  формы правления являются:

- выборность  на  определенный  срок  главы  государства и  других верховных органов государственной  власти;