Функции государства

Функции государства  – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.

Элементы функций государства:

Объект – сфера общественных отношений;

Содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей;

В каждом государстве государственные  функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью  факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем.

Функции государства показывают направления деятельности государства в определенный исторический период.

Классификация функций государства  – выделение основных направлений  деятельности государства, которое  осуществляется по следующим основаниям:

По сфере деятельности государства:

Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

Функция охраны прав и  свобод человека и гражданина;

Функция обеспечения  правопорядка;

Экономическая функция;

Функция налогообложения;

Функция социальной защиты;

Экологическая функция;

Культурная функция;

Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

Функция обороны страны;

Функция поддержания  мирового порядка;

Функция сотрудничества с другими государствами;

По продолжительности  осуществления:

Постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;

Временные – функции, которые носят краткосрочный  характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

По значимости и степени  общности:

Основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством;

Неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;

По сферам общественной жизни, которые являются объектами  государственного воздействия:

Экономические;

Политические;

Социальные;

Экологические;

Фискальные;

По функциональному назначению:

Охранительные;

Регулятивные;

В классификации функций государства  не следует выделять функции государственных  органов, которые представляют собой  реализацию компетенции, прав и обязанностей отдельных органов и их должностных лиц в соответствии с занимаемым ими местом в государственном механизме и политической системе общества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внутренние функции государства  – это направления деятельности государства, которые связаны с  решением задач внутреннего развития общества.

К числу внутренних относятся функции:

Экономическая;

Экономическая функция реализация государством управленческого влияния на экономическую сферу, объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном.

Финансовая;

Оуществление управленческой деятельности по сбору и распределению денежных средств в целом относится к экономической функции государства, хотя можно выделить ее как самостоятельную финансовую функцию.

Социальная;

В социальной функции государства  речь идет о деятельности государства  в сфере оказания различных социальных услуг членам общества, а также заботе о повышении уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения, оказание им материальной и другой помощи.

Политическая;

Политическая функция государства  определяет ее деятельность по формированию и организации работы всех органов государственной власти.

Экологическая;

Экологическая функция государства  – это деятельность государства, включающая мероприятия по охране природы  и рациональному применению природных  ресурсов.

Культурная;

Направление деятельности государства по духовному, культурному развитию общества, так как в современных условиях для нормального функционирования и развития общества необходимы развитые духовно и интеллектуально люди, знающие, квалифицированные специалисты.

Охраны правопорядка, прав и свобод граждан;

Функция охраны правопорядка, прав и  свобод граждан содержит деятельность государства в области борьбы с правонарушениями для создания благоприятных условий для действенной  реализации всех прав и свобод граждан, их объединений, органов государства.

Обеспечения общественной безопасности;

Деятельность государства  по предупреждению и ликвидации последствий  различных неблагоприятных явлений: стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, организованной преступности.

Внешние функции государства  – функции, которые реализует  государство за пределами своей  территории для решения своих  внешнеполитических задач.

Государство в современном  мире реализует свои внешние функции  в соответствии с новыми задачами внешней политики, а именно:

Последовательное продвижение  национальных интересов при соблюдении открытости и сотрудничества в международных  отношениях;

Создание благоприятных  условий для внутреннего развития страны и продолжения реформ;

Можно выделить две основные внешние функции современного государства:

Военная функция;

В содержание данной функции  государства входит ведение войн, оборона страны в военное время, обеспечение готовности к обороне  в мирное время, охрана государственных  границ. В настоящее время сохраняются  очень острые межгосударственные и межнациональные противоречия. Современными мировыми государствами признана доктрина «достаточной обороны», которая состоит в том, что государствам необходимо обеспечивать военный потенциал, достаточный для гарантированной безопасности, вместо достижения количественного паритета вооружений. Данная доктрина призвана обеспечить существенное сокращение расходов на вооружение в мире, а также дает возможность для снижения угрозы возникновения вооруженных конфликтов.

Функция сотрудничества с другими государствами;

Функция сотрудничества с другими государствами в  разных сферах деятельности становится объективно необходимой для всех современных государств. Мир обретает новое качество, сегодня уже невозможно, да и невыгодно придерживаться политики самоизоляции. Сотрудничество, координация действий в экономической, природоохранительной, правоохранительной, культурной и иных сферах деятельности отвечает интересам любого государства. Большую роль в координации сотрудничества между государствами играет деятельность Организации Объединенных Наций, работа ее специализированных учреждений, иных международных организаций на основе двусторонних или многосторонних соглашений.

Среди главных направлений  межгосударственного сотрудничества необходимо выделить сотрудничество:

в экономике;

в поддержании мира и  мирового правопорядка;

в природоохранительной деятельности;

в борьбе с международной  преступностью;

в сфере науки, культуры, образования;

в решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, освоении космического пространства;

 

 

 

 

 

 

 

11. Внутренние функции  государства.

Функции государства  – это основное направление деятельности государства, в котором выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом. Они взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Задачи государства  предопределяют функции государства.

Функции государства - определяемые его сущностью и  социальным назначением основные направления  деятельности государства по решению  стоящих перед ним задач.

Функции характеризуют деятельность государства. Функции и деятельность государства - не одно и то же. Характеризуя функции государства, отметим, что важен вопрос о соотношении деятельности государства и самого общества. Государство должно заниматься такой деятельностью, где требуется единообразие, дисциплина, максимальная концентрация сил, средств на определенных участках деятельности.

Внутренние  функции направлены на решение проблем, существующих внутри государства. К  внутренним функциям можно отнести:

- экономическая  функция

- политическая  функция

- социальная  функция

- научное развитие

- финансово-контрольная

- правоохранительная

- экологическая

- идеологическая

1. Экономическая  функция. В экономической сфере  смысл действия государства - обеспечение нормального развития  экономики, защита собственности, согласование интересов производителей и потребителей и т. п. Экономическая функция может осуществляться по-разному:

- в рыночной  экономике государство действует  экономическими методами (создает  условия (и наоборот) для определенных видов производств и т. д.)

- в плановой  экономике государство управляет  экономической жизнью административными  методами. (Определяет направление  движения товаров и т. д.)

2. Политическая  функция - обеспечение выражений  интересов различных социальных групп.

3. Социальная  функция - развитие, содействие развитию, поддержка здравоохранения, просвещения,  науки, культуры, социального обеспечения,  функции регулирования трудовых  от-ношений, установление минимальной  заработной платы и т. д.  Нужно подчеркнуть, что государ-ство не должно полностью брать общество на иждивение, оно призвано обеспечить минимум со-циальных возможностей, создать равные стартовые возможности для индивидов.

4. Экологическая  функция (обеспечение права граждан  на здоровую окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, мероприятия по оздоровлению окружающей среды и т. д.).

5. Функция борьбы  с последствиями стихийных бедствий.

6. Функция охраны  правопорядка, прав, свобод и собственности  граждан.

Этот перечень функций не является исчерпывающим, государство осуществляет и иные направления деятельности. Нужно отметить условность деления на внешние и внутренние функции, так как все функции взаимосвязаны, внутренние функции могут выступать как составляющая часть внешних функций (борьба с преступностью). 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внутренние функции  государства

Внутренние функции  государства делятся на:

основные;

неосновные.

Основными называют функции, которые может осуществлять только государство.

Обеспечение общественного порядка, безопасности, прав и свобод граждан, в том числе:

борьба с преступностью;

учет и регистрация  населения;

предотвращение различных  катастроф;

меры для ликвидации последствий стихийных бедствий.

Установление и охрана общих правил социальной жизни: экономических, политических и других социальных отношений (гражданское законодательство, трудовое законодательство и т. д.).

Валютно-финансовое регулирование (особо выделяется эмиссия — выпуск денег).

Бюджетное регулирование, сбор налогов, пошлин; распределение доходов и расходов в бюджете.

Неосновные функции можно подразделить на традиционные (исторически сложившиеся) и «новые», возникшие в XX веке.

Традиционные функции выполняют не все государства. Они неодинаковы, каждое государство имеет свои исторически сложившиеся функции.

В России к традиционным функциям можно отнести:

управление транспортом и связью;

управление образованием и здравоохранением;

зашита неполноценных лиц и  помощь им;

управление средствами массовой информации.

Иногда некоторые традиционные функции становятся избыточными, и государство отказывается их выполнять. В частности, так произошло с управлением средствами массовой информации, в России они были приватизированы, и сейчас государство номинально управляет на телевидении только двумя каналами: Первым — как акционер — и 2-м (канал «Россия»).

В число «новых» функций входят следующие.

Государственное предпринимательство. Государство непосредственно занимается производством в оборонной сфере  и в других сферах, где оно от имени общества должно осуществлять контроль за производством. Данная функция была основной в социалистических странах, там государство было и собственником, и предпринимателем.

Влияние на экономические процессы для поддержания стабильного  развития народного хозяйства. Государство осуществляет данную функцию как экономическими, так и административными мерами.

Социальные услуги. Под  влиянием борьбы трудящихся государство  занимается социальным обеспечением, то есть выплачивает различные пенсии, пособия многодетным семьям, по безработице, жилищное пособие малоимущим и т. д.

Внешние функции  государства

Внешние функции государства