Государственная система стандартизации России

группе  изделий, типоразмерному ряду.

При планировании опережающей стандартизации должен быть реализован принцип

комплексности, предполагающий ее тесную взаимосвязь с планированием научно-

исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных  работ.

Важнейшей предпосылкой дальнейшего развития опережающей стандартизации

является  долгосрочное научное прогнозирование, позволяющее определить

основные  направления совершенствования  изделий и пересмотра соответствующих

параметров. 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ  РОССИИ 
 

Государственная система стандартизации РФ (ГСС РФ) начала формироваться в

1992 г.  в связи со становлением государственной  самостоятельности России.

Основой ГСС является фонда законов, подзаконных  актов, нормативных документов

по стандартизации.  Этот фонд представляет четырехуровневую систему:

1.      Техническое законодательство.

2.      Государственные стандарты, общероссийские  классификаторы технико-

экономической информации.

3.      Стандарты отрасли и стандарты  научно-технических и инженерных  обществ

4.      Стандарты предприятий и технические  условия.

Техническое законодательство является правовой основой  ГСС. Оно представляет

совокупность  законов РФ, подзаконных актов  по стандартизации (постановлений

Правительства РФ, приказов федеральных органов  исполнительной власти),

применяемых для государственного регулирования  качества продукции и услуг.

Правовую  основу его составляют прежде всего законы РФ «О стандартизации» от

10.06.93

№ 5154-1  (в ред. Федерального закона от 27.12.95  № 211-ФЗ); «Об обеспечении

единства  измерений»; «О сертификации продукции  и услуг».

Нормативные документы II уровня представлены:

§                    государственными стандартами Российской Федерации;

§                    межгосударственными стандартами (ГОСТами), введенными в

действие  постановлением Госстандарта России (Госстроя России) в качестве

государственных стандартов Российской Федерации;

§                    государственными стандартами бывшего  Союза ССР (ГОСТ);

§                    правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации;

§                    общероссийскими классификаторами технико-экономической и

социальной  информации.

Нормативные документы III уровня представлены стандартами, сфера применения

которых ограничена, определенной отраслью народного хозяйства — отраслевыми

стандартами (ОСТ) или сферой деятельности —  стандартами научно-технических и

инженерных  обществ (СТО).

Нормативные документы IV уровня представлены НД, сфера  действия которых

ограничена рамками организации (предприятия) — стандартами предприятий (СТП)

и техническими условиями (ТУ).

Закон РФ от 10.06.93 № 5154-1 «О стандартизации»  устанавливает основные

положения, принципы, понятия, порядок организации  работ в области

стандартизации, которые являются едиными и обязательными  для всех предприятий

независимо  от их формы собственности, а также  для частных предпринимателей.

Закон распространяется на изготовителей  продукции, продавцов, исполнителей

услуг и другие организации и предприятия.

Закон о стандартизации принят в нашей  стране впервые. Ранее вопросы

стандартизации  регулировались на правительственном  уровне. Отсутствие основ

законодательства  вело к необходимости принятия большого количества актов

различного  уровня, отражавших текущие потребности, к их несогласованности, к

проблемам в регулировании некоторых основных вопросов. С принятием Закона эти

недостатки  во многом устраняются, создаются возможности  целенаправленного

развития  законодательства в столь важной для населения и государства  области.

Отношения в области стандартизации регулируются настоящим Законом и

издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства РФ (ст. 2 Закона РФ

«О стандартизации»).

Методологические  вопросы стандартизации, ее организации  и функционирования

изложены в комплексе государственных основополагающих стандартов

«Государственная  система стандартизации Российской Федерации», новая

редакция которого принята в 1993 г. и введена в действие с 1 апреля 1994 г.

данный  комплекс включает следующие документы:

-                     ГОСТ  Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации

Российской  Федерации. Основные положения»;

-                     ГОСТ  Р 1.2-92 «Государственная система стандартизации

Российской  Федерации. Порядок разработки государственных  стандартов»;

-                     ГОСТ  Р 1.3-92 «Государственная система стандартизации

Российской  Федерации. Порядок согласования, утверждения  и регистрации

технических условий»;

-                     ГОСТ  Р 1.4-92 «Государственная система стандартизации

Российской  Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения»;

-                     ГОСТ  Р 1.5-92 «Государственная система стандартизации

Российской  Федерации.  Общие требования к  построению, изложению, оформлению и

содержанию  стандартов».

-                     ПР 50.1.001-93 «Правила согласования и утверждения

технических условий». 

4.1 Органы и службы  стандартизации в   РФ 

Органы  и службы стандартизации — организации, учреждения, объединения и их

подразделения, основной деятельностью которых  является осуществление работ по

стандартизации  или выполнение определенных функций  по стандартизации.

Органы  по стандартизации — это органы, признанные на определенном уровне,

основная  функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.

Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации, включая

координацию деятельности государственных органов  управления Российской

Федерации, взаимодействие с органами власти республик  в составе Российской

Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов,

с общественными  объединениями, в том числе с  техническими комитетами по

стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляет

Государственный Комитет Российской федерации по стандартизации и метрологии

(Госстандарт  России). Работы по стандартизации  в области строительства

организует  Государственный комитет по строительной, архитектурной и жилищной

политике  России (Госстрой России).

Госстандарт России формирует и реализует  государственную политику в области

стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением

обязательных  требований государственных стандартов, участвует в работах по

международной (региональной) стандартизации, организует профессиональную

подготовку  и переподготовку кадров в области  стандартизации, а также

устанавливает правила применения международных (региональных) стандартов,

правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской

Федерации.

Госстандарт РФ выполняет следующие  функции:

§                    координирует деятельность государственных  органов

управления, касающуюся вопросов стандартизации, сертификации и метрологии;

§                    взаимодействует с органами власти республик в составе

российской  федерации и других субъектов  федерации в области стандартизации,

сертификации  и метрологии;

§                    направляет деятельность технических  комитетов и

субъектов хозяйственной деятельности по разработке и применению стандартов, а

также по другим проблемам сообразно своей  компетенции;

§                    подготавливает проекты законов  и других правовых актов в

пределах своей компетенции;

§                    устанавливает порядок и правила  проведения работ по

стандартизации, сертификации и метрологии;

§                    принимает государственные стандарты, осуществляет

регистрацию нормативных документов, стандартных  образцов веществ и

материалов;

§                    руководит деятельностью по аккредитации испытательных

лабораторий и органов по сертификации;

§                    осуществляет государственный надзор за соблюдением

обязательных  требований стандартов, правил метрологии и обязательной

сертификации;

§                    представляет Россию в международных  организациях,

занимающихся вопросами стандартизации, сертификации и метрологии  и в

межгосударственном  совете СНГ;

§                    сотрудничает с соответствующими органами зарубежных стран;

§                    руководит работой научно-исследовательских  институтов и

территориальных органов, выполняющих функции Госстандарта в регионах;

§                    осуществляет контроль и надзор за соблюдением