Государство, его происхождение, признаки и функции

 

 

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………………...3

 

1. Государство

 

1. Понятие государства…………………………………………………...4
2. Теории происхождения государства……………………………….....6

 

2. Признаки государства……………………………………………………....8

 

3. Функции государства……………………………………………………....10

 

Заключение……………………………………………………………………..11

 

Список литературы………………………………………………………...…..12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В течение всей истории развития человеческого общества политика оказывала  и оказывает существенное влияние  на судьбы народов и стран. Современный этап развития общества характеризуются возрастающей ролью политики. Она воздействует на все сферы общественной жизни. В политике затрагиваются интересы различных социальных групп, концентрируются и  осмысливаются важнейшие проблемы человеческого бытия, вырабатываются способы их решения.

Для выражения и представительства  общезначимых интересов общества социальные группы, индивиды создают политические институты.

Политический институт состоит  из структуры (организации) и коллективных представлений, верований или общей идеи, которые обслуживают организации.

Государство является наиболее важным институтом политической системы.  Значимость государства определяется максимальной концентрацией в его  руках власти и ресурсов, позволяющих  ему эффективно и решающим образом влиять на социальные изменения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Государство

 

1.  Понятие государства

 

Первоначально в первобытном обществе не было ни государства, ни тем более  какой-либо политической системы. В  этом не было никакой потребности. Возникавшие проблемы, в том числе противоречия между членами общества, решались, как правило, силой авторитета вождей, общественного мнения, привычек, а чаще – грубой силой.

Однако дальнейшее развитие общества, его усложнение стали все больше требовать создания определенного механизма для адекватного и однозначного разрешения споров и ведения так называемых общих дел (например, защиты от внешних врагов, охраны нарождающейся собственности).

Осуществление этих функций без  специально созданных для этого  органов управления становилось уже невозможным. ¹

Одновременно в обществе происходило  разделение социальной структуры. С  появлением общественного разделения труда возникали новые социальные группы (слои, классы) со своими интересами и потребностями.  В результате возникла необходимость в создании эффективного механизма регулирования взаимоотношений между различными общественными группами. Это послужило причиной возникновения особой структуры общества, получившей название «государство».

Возникновение самых первых городов-государств относится к IV-III тысячелетиям до н.э. в Месопотамии, в Горном Перу и т.д.  Однако термин «государство» появился лишь в XVI в. Им стали обозначать все государственные образования, которые до того назывались «республика», «городская община», «княжеское господство» и т.д.

Заслуга введения понятия государства  принадлежала Н.Макиавелли, использовавшего  для обозначения государства  термин «stato» (от лат. «status» - положение, статус). Этим термином он объединял такие понятия, как «республика» и «единовластное правление». ²

С момента своего возникновения  государство неоднозначно трактовалось в истории политической мысли, поскольку на различных этапах истории человечества на первый план выходили те или иные функции и свойства. ³

Древнегреческий философ Аристотель считал государство олицетворением разума, справедливости, красоты и  общего блага. По его мнению, оно является отражением родовой сущности человека как «политического животного», стремящегося к «совместному сожительству». Он видел в государстве союз, ассоциацию свободных и равных граждан. Государство предстает формой политического общения, а его стержнем является «власть, в силу которой человек властвует над людьми себе подобными и свободными».

Английский мыслитель Т.Гоббс  сравнивал государство с чудовищем, описанным в библии: «Из пасти его выходят пламенники, выскакивают огненные искры. Из ноздрей его выходит дым, как из кипящего горшка или котла. Дыхание его раскаляет угли, и из пасти выходит пламя. На шее его обитает сила, и перед ним бежит ужас». То есть монарх – это воплощение сущности государства, его суверенитета. Он обладал общей властью, способной держать людей в страхе и тем самым упорядочивать их взаимодействия, направлять их устремления на общее благо.

Понимание государства как политического сообщества доминировало в политической науке вплоть до XVI века. Фома Аквинский также воспринимал государство как политическое сообщество: «Город-государство является совершенной общностью».  Подобным образом рассматривал государство и И.Кант. Он замечал, что «государство – это общество людей, которое само распространяется и управляет собой».

С XVI в. формируется иное толкование государства, связанное с именем французского ученого Ж. Бодэна. Он определяет государство через понятие «суверенитет» и «постоянная и абсолютная власть государства». Оно руководит общностью людей, осуществляет это руководство посредством суверенной власти.

Государство олицетворяет правитель, органы власти. Впоследствии государство ассоциировалось не столько с правителем, бюрократией, аппаратом государства, сколько с нормами, отношениями, ролями, процедурами, институтами и т.д.

Марксисты признавали наличие государства  только в классово разделенном обществе. Они рассматривали государство  как орган, которому поручается соблюдение закона, а в переходный от государственного к безгосударственному состоянию период – как «комитет, управляющий общими делами». ⁴

Часто государство понимают в самом  широком смысле слова как общность людей, объединенных общими интересами и властью и проживающих на определенной территории. В этом смысле понятие «государство» тождественно понятиям «общество», «страна».

В политической системе государство  рассматривается как основной субъект  осуществления власти в обществе.

Государство – это основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарата). Общество делегирует государству (в лице его органов) основные властные функции и полномочия. В руках государства сосредоточены основные рычаги воздействия на общество (экономические, политические, военные), оно обладает всей полнотой власти на определенной территории. Государству принадлежит исключительное право издания законов и других нормативных актов, обязательных для выполнения всеми гражданами и другими субъектами на его территории, чего не может себе позволить ни один другой политический институт общества. Только государству дается право на легальное применение силы, в том числе право физического принуждения.

 

1.2   Теории происхождения государства

 

1) Теократическая теория рассматривает государство как Божий промысел, основываясь на тезисе, что «вся власть от Бога». Эта теория имела под собой реальные факты: первые государства имели религиозные формы (правление жрецов), божественное право придавало государственной власти авторитет, а решениям государства – обязательность.

2) Патриархальная теория трактует государство как большую семью, в которой отношения монарха и его подданных отождествляются с отношениями отца и членов семьи. Государство возникает в результате соединения родов в племена, племен в общности, государства. Монарх должен заботиться о своих подданных, а те должны повиноваться правителю.

3) Договорная теория (XVII-XVIII в.в.) рассматривает государство как общественный договор, согласно которому люди в целях надежного обеспечения своих естественных прав, свободы, защиты личности и собственности соглашаются создать государство. По замечанию французского мыслителя  Д.Дидро, «люди быстро догадались, что если они будут продолжать пользоваться свой свободой, своей независимостью и безудержно предаваться своим страстям, то положение каждого отдельного человека станет более несчастным, чем если бы он жил отдельно; они осознали, что каждому человеку нужно поступиться частью своей естественной независимости и покориться воле, которая представляла бы собой волю всего общества и была бы, так сказать, общим центром и пунктом единения всех их воль и всех их сил. Таково происхождение царей».

 

4) Марксистская теория (XIX в.) объясняет происхождение государства расколом общества на антагонистические классы вследствие разделения труда и появления частной собственности. Экономически господствующий класс создает государство для подчинения себе неимущих. В.И.Ленин подчеркивал, что «государство есть орган классового господства, орган угнетения одного класса другим, есть сознание порядка, который узаконяет и упрочивает это угнетение, умеряя столкновение классов».

5) Теория насилия рассматривает государство как результат прямого политического действия – внутреннего или внешнего насилия, завоевания. Следствием победы большинства над меньшинством или более сильного племени над более слабым является учреждение победителем государства. Оно становится органом управления побежденными. В результате завоевания возникает не только государство, но и деление общества на классы, частная собственность.

В рассмотренных теориях отмечается один из аспектов социальной сущности государства: оно служит интересам общества и личности или выступает средством подавления имущими классами неимущих. На определенных этапах исторического развития преобладала классовая природа государства, однако определяющим всегда было его общесоциальное назначение. Если партии, движения выражают групповые потребности, то государство призвано представлять всеобщий интерес. Государство выступает важнейшим фактором социально-экономического и духовного развития общества, интеграции различных групп вокруг общепризнанных целей. В связи с этим государство можно определить как особую форму организации политической власти в обществе, обладающей суверенитетом и осуществляющей управление обществом на основе права  помощью социального механизма (аппарата). ⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Признаки государства.

 

Возникновение государства как  социального института отразило процессы усложнения  общественной жизни, дифференциации экономических, социальных, культурных интересов и  потребностей, составляющих общества индивидов и групп. Образование государства обусловлено необходимостью отражения общих потребностей и интересов, которые прежние институты удовлетворить не могли: к ним относятся потребности в безопасности, соблюдения прав и свобод индивидов, сохранении гражданского мира и правопорядка и т.д. преимущества государства в реализации общих целей и интересов были связаны с тем, что оно отличается высокой специализацией и разделением труда между правящими. Так, законодатели вырабатывают правовые нормы, администраторы применяют их к членам общества, судьи контролируют выполнение правовых норм со стороны граждан и власти. Кроме того, государство обладает большими материальными и иными ресурсами для осуществления своих решений. Например, только государство владеет современной армией и полицией, способными оказаться решающим аргументом в случае открытого социального конфликта. Наконец, в распоряжении государства имеется полная и организованная система санкций, позволяющая ему добиваться повиновения от своих членов.

Государство как политический институт обладает рядом качественных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций (партий, движений), оказывающих существенное влияние на общество:

1. Государство выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории. Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида. Осуществление власти на определенной территории требует установления его пространственных пределов – государственной границы, которая отделяет государство от другого. В пределах данной территории государство обладает верховенством и полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти над населением.
2. Государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом. Механизм государства представлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных условий существования общества государство применяет также принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия – армии, служб охраны порядка и безопасности.
3. Государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство обладает правом на регулирование жизни общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер. Требования правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов, администрации).
4. Государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти проявляется: