Инновационный вариант развития эеономики

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ» 

Кафедра УП-1

  реферат 

по  дисциплине

«Система государственного и муниципального управления»

  На тему: «Инновационный  вариант развития  экономики РФ» 

  

  

Выполнила:

Студентка 3 курса группы УП1-0904в (080504)

Иванова Марья Николаевна

Проверил:

Иванов  Т.П.

Москва 2011

 

Содержание

Введение..................................................................................3

     1.Проблемы  перехода к инновационному  типу развития  экономики в России

     1.1 Суть проблемы…………………………………………....4

     2. Перспективы и  способы решения  проблемы перехода  к инновационному  типу развития…………………………………...6

     3. Роль государства  в инновационной  экономике………..10

     Заключение…………………………………………………….12

     Список  используемой литературы………………………….13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Под инновациями  в широком смысле понимается прибыльное использование новшеств в виде новых  технологий, видов продукции и  услуг, организационно-технических  и социально-экономических решений  производственного, финансового, коммерческого, административного или иного  характера. Период времени от зарождения идеи, создания и распространения  новшества и до его использования  принято называть жизненным циклом инновации. С учетом последовательности проведения работ жизненный цикл инновации рассматривается как  инновационный процесс.

  Необходимость перехода экономики России на инновационный путь развития – это признанная точка зрения среди интеллектуальной и властной элиты. Перспектива быть сырьевым придатком мировой экономики является не очень впечатляющей. А пока нефть и газ остаются ключевыми статьями российского экспорта, обеспечивающими основной приток валюты в страну и налогов в бюджет.

Научно-технический  прогресс – существенный фактор производства продукции, обеспечивающий за счет совершенствования  средств производства и технологий на базе открытия наукой новых закономерностей, явлений и свойств окружающего  мира повышение производительности труда.

Главным инструментом технологического прорыва является поворот инвестиций к инновациям, инновационному предпринимательству, на что следует направить имеющиеся  в руках государства силы и  средства.

 

     

     1. Проблемы перехода к инновационному типу развития экономики в России

     1.1 Суть проблемы

     Лозунг  «Догнать и перегнать Америку» прозвучал  ровно 50 лет назад — в мае 1957 года. Тогда Никита Сергеевич Хрущев, его автор, видел победу СССР в том, что наши выплавка стали и чугуна, надои молока, производство масла и мяса на душу населения превысят соответствующие показатели Соединенных Штатов Америки. Таким образом, Никита Хрущев все еще оперировал в рамках индустриальной экономики, в то время как в США уже начался переход к следующей стадии — стадии постиндустриальной экономики, когда показателями успешности становятся совершенно другие параметры. Россия отстала от стран—лидеров инновационного развития еще в прошлом, ХХ веке, пропустив сначала научно-техническую революцию, а затем с большим опозданием начав приспосабливаться к революции информационной. С середины столетия это технологическое отставание от развитых стран нарастало, хотя в стране с 70-х годов разрабатывалась и регулярно обновлялась Комплексная программа научно-технического прогресса, охватывавшая двадцатипятилетний период, существовали качественное высшее техническое образование, развитая фундаментальная наука, разветвленная сеть академических и отраслевых исследовательских институтов, имелась значительная армия ученых. В середине 80-х годов, например, в Советском Союзе численность научных работников достигала 1,5 миллиона человек (четвертая часть научных работников мира), количество НИИ и их филиалов превышало 3 тысячи. На проведение исследований и разработок затрачивались значительные средства, эквивалентные 5 процентам национального дохода. В промышленности более 40 процентов всего числа завершенных исследований соответствовало уровню лучших зарубежных разработок или превышало этот уровень. Кстати, некоторые из этих разработок, оставшиеся “на полках”, до сих пор продаются за границу отечественными научно-производственными структурами.

     Однако  отечественная индустрия, за исключением  оборонных отраслей, отторгала произведенное  новое знание, слабо внедряла, как  тогда говорили, достижения научно-технического прогресса. Плановая система ориентировала  деятельность отраслей и предприятий, прежде всего на количественный рост производства продукции. И хотя предприятия  получали задания и по освоению новой  техники, за невыполнение этой части  планов они несли перед партийно-государственными органами несоизмеримо меньшую ответственность, чем за срыв выпуска установленных  объемов продукции. В ходе рыночных реформ, особенно на их кризисном этапе, отечественная научно-техническая  сфера понесла существенные потери. По сравнению с дореформенным  периодом произошло резкое сокращение затрат на ИР и численности научных  работников, ухудшение качественных характеристик научных кадров и  материально-технической базы исследований. Реальные расходы на науку в конце 90-х годов находились по абсолютной величине на уровне сорокалетней давности. Современная российская наука зачастую проводит исследования, не соответствующие  потребностям экономики. Более 70 процентов  изобретений направлено на поддержание  или незначительное усовершенствование существующих, устаревших видов техники. Частный сектор вкладывает в науку  только около трети от государственных  вложений. Это несоизмеримо с потребностями  обновления производства и расширения спектра принципиально новой  отечественной продукции. Цели производственной и коммерческой деятельности крупных  российских предприятий, как отмечают отечественные специалисты по управлению, состоят в “делании денег”, а  зачастую — и в личном обогащении их владельцев. Финансовые потоки предприятий  направляются таким образом, чтобы  максимально увести их от налогообложения, от кредиторов, от “чужих” акционеров. Практически вся прибыль и  значительная часть инвестиционных ресурсов вывозятся за границу, а затем по мере необходимости репатриируются в виде кредитов зарубежных банков либо прямых инвестиций иностранного капитала. Не побуждает отечественный бизнес к инновационной деятельности и состояние отечественной конкурентной среды. В российской промышленности соревновательность в целом пока не очень остра. Ее развитие сдерживается сохраняющимся с советского времени доминированием в производстве и сбыте естественных, отраслевых и территориальных монополий. Примерно 20 процентов промышленных предприятий вообще не испытывает серьезного конкурентного давления.

     2. Перспективы и  способы решения  проблемы перехода  к инновационному  типу развития

     Что делать? Как быть? Извечно русские  вопросы…

     Кризисное состояние мировой экономики  в целом благоприятствует старту инновационной стратегической инициативы. В нашей стране все более угрожающе  проявляется проблема надежности эксплуатации оборудования в условиях предельного  износа. Поиск путей разрешения этой проблемы актуален как для нашей  страны, так и для развивающихся  стран. В своей статье Новиков  Вадим Иванович¹ предложил возможную схему управленческих действий:

     1. Составление перечня общенациональных, характерных для всех отраслей  экономики научно-технических проблем,  например, таких как: 1.1. Борьба с  трением и износом механических  узлов оборудования. 1.2. Борьба с  коррозией металла и бетона. 1.3. Диагностическое обеспечение надежности, в частности, безразборное определение  степени износа, выявление признаков  усталости металла, очагов образования  трещин и т.д. 1.4. Ресурсо-энергосбережение, другие экологические вопросы.

     2. Финансирование исследований и  разработок по данному перечню  через инновационные статьи национального  инвестиционного фонда на тендерной основе при условии обеспечения мировых темпов работ и превышения мирового уровня по основным показателям.

     3. Полное или частичное инвестирование  жизнеопределяющих отраслей экономики  путем передачи им, на лизинговой  основе, разработок по общенациональному  перечню.

     4. Разработка мер государственной  поддержки вывода на мировой  рынок научно-технической продукции,  после ее апробации на предприятиях  основных монополий, используя  в качестве бренда громкое  название этих монополий. 

     Предлагаемая  схема действий позволяет нейтрализовать факторы, препятствующие развитию инновационных  процессов.

     Во-первых, предусмотрены необходимые и  достаточные меры для достижения успеха на мировом рынке.

     Во-вторых, создаются равные условия для  участия в конкурсах как для  отраслевых институтов, так и для  малых предприятий и любых  других творческих коллективов. Причем эти условия стимулируют проведение работ в инновационном духе, что  является некоторой гарантией того, что финансирование достанется наиболее достойным.

     В-третьих, предлагается механизм обязательного  внедрения инновационных разработок на предприятиях важнейших отраслей экономики.

     В-четвертых, появляется нарастающая возможность  прибыльного вложения средств инвестиционного, стабилизационного, пенсионного и  других фондов в экономику, без риска  увеличения темпов инфляции, через  инновационные и венчурные фонды.

     В-пятых, создается прецедент настройки  управленческого аппарата страны на достижение обязательного успеха на мировом инновационном рынке  как необходимое условие дальнейшего  развития инновационных преобразований.

       Первые признаки успеха на  пути инновационных преобразований, приобретение положительного опыта  позволят последовательно расширять  общенациональный перечень научно-технических  проблем, более того, успех будет  подхвачен и умножен независимыми  коммерческими структурами, что  сделает процесс построения инновационного  сектора экономики необратимым.  Необходимо создать инфраструктуру  для успешной продажи наукоемкой  продукции. Для этого потребуются  профессионалы высшего уровня  квалификации: менеджеры, маркетологи,  аналитики, научно-технические эксперты, юристы, специализирующиеся на защите  авторских прав, знатоки международной  системы патентования, программисты  и другие, не скованные стереотипами  кадры, способные к самообучению, к адаптации. Работать они должны  высокопрофессионально, с расчетом  только на коммерческую прибыль,  с умением просчитать коммерческие  риски. Примеров тому в России  уже много. За короткое время,  с нуля, сформировались биржи,  фондовый рынок, рынок недвижимости, рекламный рынок и т.д. Я  считаю, что в настоящее время  в нашей стране готовых специалистов  такой направленности в стране  очень мало. Подготовка специалистов, построение дорогостоящей инфраструктуры  будет экономически оправдано,  если с первого момента своего  существования она будет продвигать  рыночно востребованный проект  или пакет проектов, реализация  которых обеспечит самофинансирование  начинания. Как только инфраструктура  заявит о своем существовании,  количество прорабатываемых проектов  начнет расти, как снежный ком,  потому что авторы проектов, держатели  «ноу-хау» не обладают навыками  и финансовыми возможностями  для раскрутки проектов, а, главное,  не обладают знаниями о потребностях  рынка. Высокопрофессиональный анализ  мирового рынка позволит направить  научную мысль в нужное русло.  Изголодавшаяся по результативной  работе, мечтающая заработать на  том, чему она отдала всю  свою жизнь, огромная масса  прозябающих в нищете работников  ВПК и многочисленных НИИ получит  возможность приложить свои силы и, наконец-то, вынести на рынок невостребованный задел научно-технических разработок, реализовать мощный потенциал отечественной науки. Но делать это нужно быстро, потому что авторам проектов, обладателям уникального «ноу-хау» далеко за 50, и они, буквально, вымирают в нищете и разочаровании. Для работы с авторами разработок в инфраструктуре должны быть предусмотрены: биржа, которая на комиссионной основе будет принимать на продажу проекты; страховая компания для страхования рисков от сделок, что гарантирует соблюдение интересов авторов; исследовательский центр, конструкторское бюро, промышленные предприятия, дизайнерский центр, которые доведут разработки до товарного вида; служба патентования, юридическая служба, служба защиты информации и т.д. Уже сейчас, при появлении первых признаков зарождения в стране инновационного сектора экономики привлекают нарастающий вал инвестиций, которые будут аккумулировать входящие в инфраструктуру инновационные фонды. Сейчас в стране инвестиционное пространство крайне ограниченно ориентацией экономики на сырьевые отрасли. В то же время, по мировому опыту, всем предпринимателям известно, что наибольшей рентабельностью обладают отрасли, связанные с реализацией высоких технологий, с созданием наукоемкой продукции, продукции глубокой переработки сырья. Поэтому ожидание высоких прибылей заставит предпринимателей рисковать и вкладывать невовлеченные в оборот капиталы в инновационные фонды. Со временем, с увеличением доли экспорта наукоемкой продукции, начнут возвращаться капиталы, вывезенные за рубеж. С самого начала, необходимо создавать международные инновационные фонды с целью привлечения средств из стран, которые осознают необходимость построения инновационной экономики, но не имеют достаточного для этого научно-технического потенциала. Акции инновационных фондов будут привлекательны для населения. Покупая акции, правительство сможет содействовать развитию инновационной деятельности. Нарастающий выпуск конкурентоспособной продукции приведет к росту числа рентабельных промышленных предприятий. Оживится банковская деятельность, промышленность начнет брать долговременные кредиты. Будет нарастать число инновационных, венчурных, консалтинговых, научных предприятий. Таким образом, очень быстро сформируется инновационный сектор экономики.