Институт двойного гражданства: проблемы правового статуса лиц с двойным гражданством

 Таким  образом, в завершение необходимо сказать, что государства по-разному подходят к проблеме лояльности. Каждая страна, решая вопрос о допущении, ограничении или запрещении для своих граждан двойного гражданства, неизбежно должна будет определить для себя, какие из аспектов двойного гражданства, включая лояльность, отвечают ее государственным интересам и даже оказывают свое позитивное влияние на развитие государства в целом, а какие нежелательны.

При определении  курса внутренней и внешней политики государства в вопросах гражданства  нельзя руководствоваться положительным или отрицательным влиянием только одного из аспектов двойного гражданства. Необходимо все стороны двойного гражданства рассматривать в совокупности. И когда их общее позитивное влияние значительно перевесит, для этого государства закрепление института двойного гражданства будет являться целесообразным.

Однако  при введении данного правового  института необходимо путем заключения соответствующих международных  договоров скорректировать или  вовсе нейтрализовать негативные стороны гражданства. 
 
 
 
 
 
 
 

                                       Заключение

В заключение проведенного исследования по рассматриваемому вопросу, возвращаясь к поставленным в работе цели и задачам, можно выделить следующее:

1. Гражданство  - это правовая принадлежность  лица к данному государству.  Гражданство Российской Федерации  - устойчивая правовая связь лица  с РФ, выражающаяся в совокупности  их взаимных прав и обязанностей. Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства РФ. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству.

2. Статья 3 Закона «О гражданстве РФ»  раскрывает понятие иного и  двойного гражданства: «Двойное гражданство-наличие у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного гражданства».

Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства - двойное гражданство (ст. 62 Конституции). При этом гражданин РФ, имеющий иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом. Ст. 6 п. 1 ФЗ «о гражданстве РФ» поясняет, что гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается только как гражданин РФ. приобретение двойной гражданство

3. На  сегодняшний день лояльность  бипатридов является основной  неразрешимой проблемой, причиной, почему те или иные государства  стараются запретить или сократить  случаи двойного гражданства  у своих граждан. Считается, что если физическое лицо обладает статусом бипатрида, то оно обязано проявлять лояльность уже в отношении двух государств. И поэтому вполне возможно, что государства, требующие полной лояльности от своих граждан, будут считать двойное гражданство нежелательным явлением, которое необходимо запретить или предотвратить.

До сих  пор остаются неотрегулированными  вопросы выполнения воинского долга  бипатридами в условиях военного времени.

Российское  и международное законодательство несовершенно в данной сфере отношений. Институт двойного гражданства может быть отрегулирован полностью лишь при обоюдном согласии двух государств. 

                      Список нормативных актов и литературы

Список  нормативных актов:

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004г. принята всенародным голосованием 12.12.1993г.);

2. Федеральный Закон РФ от 31.05.2002г. №62-ФЗ (ред. от 02.11.2004г. «О гражданстве РФ» (принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 19.04.2002г.);

3. Федеральный Закон РФ от 25 июля 2008г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

4. Постановление Вооруженных Сил РФ от 22.11.1991г. №1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина»;

5. Указ Президента РФ от 9 августа 1994г. №1668 «О Федеральной миграционной программе» (Свод Законов РФ 29 августа 1994 г. №18 ст. 20-65);

6. Постановление Правительства РФ от 4 января 2001г. №4 «О порядке въезда в РФ, пребывания на ее территории и выезда из РФ лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике.» // СЗ РФ.2001. №2 Ст. 190;

7. Европейская Конвенция о гражданстве №166 (Страсбург, 6 ноября 1997г.; 

Список  литературы:

1. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник  для вузов.-М.: НОРМА, 2001

2. Бахрах Д.И., Россинский Б.В. Административное право.- М.: Норма, 2004.

3. Белов А.В, Двойное гражданство и проблема лояльности.// «Правоведение», №2-2002г.

4. Богуславский М.М., Гридни С.С. Статус  иностранцев в СССР. М., 1984.

5. Богуславский М.М., Рубанов А.А. Правовое  положение  иностранцев в СССР. М., 1962.

6. Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве.- М., 1986.

7. Броунли Я. Международное право: В 2 кн. Кн.2.М., 1977

8. Доклад   О.Е. Кутафина// Дипломатический вестник.№3.1998.

9. Кириллова Т.Н. Общее  положение гражданской правосубъектности иностранцев в СССР./ Правоведение, 1966 №1

10. Ковлер А.И. Двойное гражданство: панацея  или ловушка?// Актуальные  проблемы  гражданства: Материалы  международной научно-практической   конференции по проблемам  гражданства. М., 1995.

11. Кобец П.Н. « Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ на современном этапе  развития общества».// Конституционное и муниципальное право. № 3-2004г.

12. Кручинин А.С. Проблемы  формирования понятия « неграждане». // Конституционное и муниципальное право.№1-2005г.

13. Синкевич А.И. Международные договоры, направленные  на урегулирование вопросов гражданства. М., 2000

14. Шерер Р. Практика и опыт стран Западной  Европы в решении вопросов  двойного  гражданства.// Материалы  семинара  по вопросам гражданства, безгражданства и статуса  иностранцев  в государствах СНГ и Балтии. Хельсинки, 1994.