Юридическая ответственность

   Административная ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий:

- предупреждение

- штраф

- возмездное изъятие или  конфискация определенных предметов

- временное лишение специального права

- исправительные работы

- административный арест.

   Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр; изъятие вещей и документов; административное задержание.       Административное дело рассматривают и принимают окончательное решение:

- суды;

- судьи;

- органы внутренних дел;

- органы государственных инспекций;

- иные административные органы;

- уполномоченные должностные лица.

   Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.

   Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.

   Первый вид ответственности распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.

   В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.

   В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

  Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

 

   Наиболее суровым видом юридической ответственности во всех государствах мира по праву считается уголовная ответственность. Среди разнообразных видов уголовного наказания предусматривается возможность применения к виновному лишение свободы на различные сроки вплоть до пожизненного. В ряде мусульманских стран в качестве уголовного наказания предусматривается такая мера уголовной ответственности по отношению к виновному, как членовредительство (чаще всего за воровство).

   Таким образом, юридическая ответственность существует и реализуется в рамках правонарушений, виды которых соответствуют видам совершенных правонарушений. Они являются специфическим видом правоотношений. Их участниками являются: с одной стороны - государство в лице своих компетентных органов или наделяемых специальными правоприменительными полномочиями должностных лиц, а с другой - правонарушители, в качестве которых в установленном законом порядке могут быть признаны граждане или юридические лица.

   В данном случае действия государства следует рассматривать как легализованную форму принуждения, применяемую в интересах общества и абсолютного большинства населения с целью восстановления нарушенного правопорядка и социальной справедливости. Вынесение решения по факту рассматриваемого правонарушения подразумевает необходимость соблюдения уполномоченными на то структурами установленной формализованной процедуры действий.

 

 

2.2. Действия, которые не рассматриваются в качестве вида юридической ответственности

 

   Не рассматриваются в качестве определенного вида юридической ответственности следующие действия, применяемые государством:

- реквизиция (принудительное, возмездное изъятие определенных  видов частной или личной собственности  в связи с государственной,  чаще оборонной, потребностью);

- меры профилактического,  административно-предупредительного  характера, направленные на недопущение  или предотвращение возможного  правонарушения (введение карантинных  мероприятий в условиях эпидемий  или эпизоотий, запрещение эксплуатации  технически неисправного транспортного  средства и т.д.). Одним из способов  предупредительного воздействия  на потенциальных нарушителей  может быть установление адекватной  совершенному правонарушению меры  юридической ответственности.

 

 

2.3. Аспекты юридической ответственности

 

• применение в установленном законом порядке к правонарушителю мер государственного принуждения личного, имущественного или организационного характера за совершённое правонарушение.
• обязанность лица, совершившего правонарушение, быть подверженным мерам государственного принуждения.

   Таким образом, в зависимости от подхода, можно по-разному определять, когда возникает правоотношение юридической ответственности: с начала претерпевания лицом мер государственного принуждения или с момента совершения правонарушения.

   Выделяют ретроспективную и перспективную стороны юридической ответственности.

   Ретроспективная есть результат деяния, совершённого в прошлом, перспективная — осознание лицом социальной важности своей деятельности и её возможных неблагоприятных последствий (как в отношении общества, так и в отношении себя). При всей очевидной оторванности перспективной ответственности от практики, она является методологической основой для выделения, в частности, конституционно-правовых мер юридической ответственности.

 

 

 2.4. Цели и функции юридической ответственности

 

   Общая цель юридической ответственности - защитить права и свободы человека, обеспечить общественный порядок.

   Цели юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.

   Поскольку юридическая ответственность участвует в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель - наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру принуждения, преследует еще одну цель - предупреждение совершения правонарушений (общая и специальная превенция).

   К какому бы виду не относилась юридическая ответственность, она преследует три главные цели:

- защита правопорядка

- воспитание граждан в  духе уважения закона;

- общая и частная превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений со стороны  других людей и новых правонарушений со стороны данного лица.

   Например, в Уголовном  кодексе Российской Федерации  в качестве цели наказания  названы: восстановление социальной  справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений(ст.43).

   С.Н. Братусь в своих трудах отмечал, что юридическая ответственность - это та же обязанность, но принудительно исполняемая. В своих рассуждениях он приходит к выводу, что по своему характеру общая обязанность всех и каждого удерживаться от причинения имущественного вреда другому лицу приравнивается к обязанности не совершать правонарушения. В случае нарушения этой обязанности возникает другая, уже не пассивная, а активная обязанность возместить ущерб конкретному лицу - потерпевшему, восстановить нарушенное равновесие, привести имущественное положение потерпевшего в такое состояние, в каком оно находилось до нарушения права. Добровольное исполнение этой обязанности способствует прекращению возникшего правоотношения. Если исполнения не произойдет, то эта обязанность реализуется принудительным способом.

 

   Таким образом,  общая цель юридической ответственности - защитить права и свободы человека, обеспечить общественный порядок.

 

   К функциям юридической ответственности относятся:

- функция возмездия, кары за совершение правонарушения;

- право-восстановительная;

- функция специальной превенции;

- функция общей превенции;

- воспитательная.

   Функция кары, возмездия имеет цель наказать виновного в совершении правонарушения, заставить его претерпеть личные (лишение свободы, ограничение правового статуса и т. д.), имущественные (уплата штрафа), организационные (увольнение, запрет заниматься определенной деятельностью) неблагоприятные последствия.

   Право-восстановительная функция имеет цель восстановить нарушенное право, возместить причиненный ущерб.

   Значение функции специальной превенции - предупредить правонарушителя о недопустимости противоправного поведения, неотвратимости неблагоприятных последствий, заставить его с учетом отрицательного личного опыта совершения правонарушений не совершать их в дальнейшем.

   Общая превенция - предупреждение всего общества о невыгодности, наказуемости противоправного поведения, побуждение общества учиться на ошибках других правонарушителей и вести себя правомерно.

   Воспитательная функция имеет два значения:

    а) воспитание всего общества в духе уважения к праву;

    б) перевоспитание (изменение мировоззрения, отношения к преступному и законопослушному поведению) правонарушителя.

   Юридическая ответственность является необходимым и самостоятельным элементом механизма правового регулирования. Основанием для возникновения определенного вида юридической ответственности является наличие фактических и юридических обстоятельств. По способу и характеру воздействия на общественные отношения юридическая ответственность предназначена выполнять следующие функции:

• Обще-превентивные. Устанавливая юридические санкции за определенные виды деяний, государство оказывает психологическое воздействие на сознание, а через него и на характер возможного поведения граждан.
• Частно-превентивные. Выражаются в возможности применения к лицу штрафных санкций за нарушение конкретной нормы права с обязательным учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
• Право-восстановительные. Их действие направлено на восстановление нарушенного права, а также полное удовлетворение законных требований заинтересованных лиц.

   Возможность проявления государством императивного волеизъявления осуществляется по широкому кругу правоотношений, с целью восстановления норм нарушенного законодательства конкретного вида. По своему характеру юридическая ответственность носит ретроспективный характер, так как представляет собой реакцию государства на уже произошедшее противоправное виновное деяние.

 

2.5. Признаки юридической ответственности

 

• связаны с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
• имеет государственно-принудительный характер;
• применение в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой;
• влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав, возложение на него дополнительных обязанностей;
• возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах; вне процессуальных форм юридическая ответственность невозможна.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Стадии наступления и принципы юридической ответственности.

   Стадии наступления ответственности:

- возникновение юридической  ответственности;

- выявление юридической  ответственности;

- официальная оценка юридической  ответственности в актах компетентных  органов;

- реализация юридической  ответственности.

   К основным принципам юридической ответственности в Российской Федерации, которые отражены и в нормах международного законодательства, можно отнести следующие:

  Ответственность лишь за деяния, являющиеся противоправными. Данный принцип главным образом обращен к законодателю и затрагивает деятельность право-применителя. Принцип виновной ответственности предполагает возможность привлечения к юридической ответственности и назначения наказания только при условии вины (умысла и неосторожности) в деяниях правонарушителя. Безвиновное привлечение к ответственности - объективное вменение - запрещается. Обоснованность юридической ответственности (и наказания) включает:

- установление факта совершения конкретным лицом конкретного правонарушения;

- всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела и доказательств;

- наличие всех элементов состава правонарушения;

доказанность вины правонарушителя;

- издание правоприменительного акта, подтверждающего указанные обстоятельства (состав правонарушения, вину и т. д.) и назначающего соответствующее наказание.

 

   В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.