Юридическая ответственность:понятие,виды,и принципы

проступок. Следовательно, основанием дисциплинарной ответственности служит

дисциплинарный  проступок, совершенный конкретным работником. Дисциплинарным

проступком  признается противоправное, виновное неисполнение работником своих

обязанностей. И как любое правонарушение проступок  должен содержать все

признаки  правонарушения. Субъектом дисциплинарного  проступка может быть

только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях  с конкретным

предприятием  и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной

дисциплинарного проступка является вина со стороны  работника, невыполнение

работником  трудовой обязанности по причинам, от него не зависящим, не может

рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, так как здесь нет его вины

в неисполнении трудовой обязанности (например, отсутствие надлежащих условий

труда). Объектом дисциплинарного проступка является трудовой распорядок

предприятия. Объективной стороной являются противоправные действия, вредные

последствия и причинная связь между действием (бездействием) правонарушителя.

Дисциплинарная  ответственность наступает в  случае нарушения правил поведения,

установленных различными уставами, положениями, правилами и т.п., которая

может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность

устанавливается в кодексе законов о труде, а также в соответствии со ст.130

КЗОТ РФ в правилах внутреннего трудового  распорядка утверждаемых общим

собранием работников, а специальная на основании этой же статьи, в

дисциплинарных  уставах и положениях утверждаемых Правительством РФ и может

быть предусмотрена для отдельных категорий работников, занимаемых выборные

должности, должностных лиц, пользующихся правом приема и увольнения

сотрудников, отдельных руководящих работников. Общая дисциплинарная

ответственность распространяется на всех работников, кроме тех, для кого

предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Мерой принуждения в

дисциплинарной  ответственности является дисциплинарное взыскание. Налагать

дисциплинарное  взыскание имеет право администрация  предприятия. За нарушение

трудовой  дисциплины при общей дисциплинарной ответственности администрация

может применять  следующие виды взысканий (ст. 135 КЗОТ РФ): замечания;

выговор; строгий  выговор; увольнение (п.п. 3,4,7,8 ст.33 и п.1 ст.254). При

наложении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка,

обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение.

Перечень  мер дисциплинарного взыскания, которые могут применяться к

нарушителю  трудовой дисциплины, перечислен в  ст. 135 КЗОТ РФ, и этот перечень

является  исчерпывающим. Специальная дисциплинарная ответственность отличается

от общей  в основном: по кругу лиц попадающих под действие соответствующих

норм; по мерам  дисциплинарного взыскания; кругом лиц и органов, наделенных

дисциплинарной  властью; по установленному порядку  обжалований взысканий. Так,

например Закон РФ «Об основах государственной службы» от 31.07.95 года

устанавливает для государственных служащих, помимо дисциплинарных взысканий

перечисленных в ст. 135 КЗОТ РФ, такое дисциплинарное взыскание, как

«предупреждение о неполном соответствии». Также  государственный служащий

может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей. В

соответствии  с Указом Президента РФ «О мерах  по укреплению дисциплины в

системе государственной  службы» от 06.06.96г. должностные лица и работники

федеральных органов исполнительной власти субъектов  РФ, нарушившие

федеральные законы и указы Президента РФ и  вступившие в силу решения судов,

могут быть направлены на внеочередную аттестацию, понижены в должности

(классном  чине, воинском или специальном  звании) или лишены квалификационного

разряда (классного  чина, воинского или специального звания). Специальная

дисциплинарная  ответственность и специальные  меры дисциплинарных взысканий

могут быть применены только к определенным категориям работников, указанным в

специальном нормативном акте.

    

2.6. Материальная 

Возмещение  имущественного вреда, нанесенного  в результате неправомерных

действий  в процессе выполнения лицом своих  служебных обязанностей, составляет

содержание  материальной ответственности.

Материальная  ответственность – это обязанность  работника возместить ущерб,

причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке,

установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения

работника за этот ущерб к дисциплинарной или  иной ответственности.

Вопросы материальной ответственности регулируются Основами законодательства о

труде. КЗоТ РФ и другими нормативными актами.

Цель установления материальной ответственности –  предотвратить возникновение

ущерба и  одновременно оградить заработную плату  работника от необоснованных

удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника

возместить  причиненный ущерб, определяет, какой  ущерб подлежит возмещению,

условие наступления  материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок

заключения  с работниками договоров о  полной материальной ответственности  и

т.д.

Материальная  ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб

(т.е. уменьшение  или ухудшение наличного имущества  предприятия или фактически

произведенные излишние затраты), если он возник в  результате противоправного

и виновного  поведения работника.

Законодательство  предусматривает два основных вида материальной

ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно  заранее

установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме).

При ограниченной материальной ответственности ущерб  возмещается, как правило,

в пределах среднего месячного заработка. Например, в таком размере

возмещается ущерб в связи с порчей по небрежности материалов, полуфабрикатов

и изделий  в процессе работы, а для руководителей  предприятия или организации

за ущерб, причиненный неправильной постановкой  учета и хранения ценностей.

Полная материальная ответственность установлена для  работников, с которыми

заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной

(бригадной)  материальной ответственности, а  также, если имущество и иные

ценности  получены работником по разовым документам под отчет, если причинен

ущерб преступными  действиями работника, установленными приговором суда, или

работником, находящемся в нетрезвом состоянии, а также в некоторых других

случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение или порчу

инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в

пользование.

Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим  потерям на основании

данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости)

материальных  ценностей за вычетом износа по установленным  нормам.

Причиненный ущерб работник может добровольно  возместить его полностью или

частично, а  также с согласия администрации  передать предприятию равноценное

имущество или исправить повреждение. При  отказе работника от добровольного

возмещения  ущерба последний взыскивается в порядке установленным законом.

     3. Принципы юридической ответственности

Процесс реализации юридической ответственности содержит в себе немало

проблем, затрагивающих  как интересы личности, так и общества в целом. Это

связано, прежде всего, с тем, что предусмотренные  законодательством меры

ответственности могут иметь социальную значимость лишь в той мере, в какой

они реально  осуществляются. Если государственные  органы и должностные лица не

обращают  внимания на правонарушения или применяют  установленные законом

санкции не в полную силу, то у тех членов общества, которым они адресованы,

может сложиться  впечатление о необязательности соблюдения запретов.

Еще одна проблема заключается в возможности применения мер принуждения и

санкций, предназначенных  для борьбы с правонарушениями, к  лицам, не

нарушавшим правовых запретов. При этом ни личность, ни общество не могут

обойтись  без защиты от правонарушителей, а, следовательно - без деятельности

специального  аппарата, призванного охранять право.

В решении  этих проблем существенное значение имеет процессуальное

регулирование юридической ответственности, которое  подчинено двуединой

задаче: 1) ни один нарушитель не должен уйти от ответственности, он должен

быть подвергнут мерам государственного принуждения  на основе, в пределах и в

рамках закона; 2) меры, рассчитанные на борьбу с правонарушениями, не должны

коснуться того, кто не совершил ничего противоправного.

Наибольшее  развитие принципы юридической ответственности  получили в уголовном

процессе, поскольку именно здесь применяются наиболее строгие санкции и

соответственно  наиболее сложная процедура исследования обстоятельств дела.

Однако по тем же принципам осуществляются и все прочие виды юридической

ответственности.

Основным  принципом юридической ответственности  является законность. В

соответствии с нею к ответственности привлекается только лицо, совершившее

правонарушение, виновное в нем.

Как уже  отмечалось, по действующему законодательству закону, запрещающему