Классификация норм права

Для обязывающих и запрещающих  норм характерна тесная взаимосвязь, переход  одних в другие. Правомочия юридических  лиц по гражданскому праву — это  в то же время и обязанности  их руководителей по административному  праву. Нередко обязывание и управомочивание, запрещение и управомочивание как  формы регулирования сливаются  в одной и той же норме¹.

Представляется, что в  данной статье содержится две диспозиции, причем первая словесно отсутствует, но логически выражена через оборот «в исключительных случаях». Следовательно, она может быть сформулирована таким  образом: «Оставление осужденных к  лишению свободы в следственном изоляторе для работы по хозяйственному обслуживанию запрещается». Вторая диспозиция — управомочивающая, но не обязывающая, так как в исключительных случаях  и при наличии согласия осужденных они могут быть оставлены для  работы по хозяйственному обслуживанию. В законодательстве, в различных  его отраслях довольно часто наблюдается  употребление таких смысловых оборотов: «как правило, не разрешается», «как правило, может быть разрешено», «в исключительных случаях», «как правило, должно быть ...»  и т.д. Подобные технические приемы позволяют охватить нормами права  разнообразные отклонения от общих  правил, которые порой невозможно заранее предвидеть во всех деталях. Тем самым расширяются границы  правового воздействия, обеспечивается его гибкость в различных ситуациях. И все же такое соединение форм регулирования следует отнести  скорее к недостаткам, чем к положительным  свойствам форм правовых норм.

Здесь открываются широкие  возможности для их свободного толкования специальными субъектами, исполняющими нормы, так как смысловое содержание подобных оборотов крайне неопределенно. Какой случай считать исключительным, а какой нет — неизвестно. Однако не следует в этих технических  приемах видеть промах законодателя. Компетентные органы сознательно идут на их использование в законодательной  практике, так как рассчитывают на юридическую квалификацию, на достаточно высокий уровень общей и правовой культуры тех, кто непосредственно  причастен к реализации соответствующих  норм. Иначе говоря, право не может  постоянно оставаться в одних  и тех же очерченных, традиционных формах выражения своих норм. Эти  формы необходимо обогащать.

Обязывающие, запрещающие  и управомочивающие нормы в свою очередь могут быть классифицированы и по другим различным основаниям. Так, например, запреты подразделяют: по сферам общественной жизни —  социально-экономические, политические, личные; по функциональному назначению — запреты в широком и узком  смысле; по характеру и объему правового  материала — информативные и  элементарные; по степени определенности — абсолютные и относительные  и т.д.

Праву свойственна особая разновидность норм, исходящих от государственных органов, но наделенных силой рекомендательных норм. Ученые по-разному оценивают их природу. Одни определенно считают их нормами  права², другие столь же категорично относят их к «промежуточной стадии», определенному этапу в создании нормы (Н.Г. Александров и др.). Наконец, есть и более сдержанные суждения, исключающие крайности в оценке рекомендательных норм. Так, А. В. Мицкевич считает, что в рекомендациях, как правило, сочетается метод общественного регулирования с правовыми формами воздействия государства на общественные отношения.

Такие рекомендации одновременно устанавливают юридические обязанности  по отношению, например, к органам  местного самоуправления о соблюдении предоставляемых прав. Это и позволяет  считать рекомендательные нормы  нормами правовыми, управомочивающими, в конечном счете обеспеченными  правовыми санкциями.

5. По степени активизации социально полезной деятельности субъектов права нормы права условно можно делить на обычные и поощрительные.

В принципе   все они  «поощряют» такую деятельность, но выделение поощрительных норм   целесообразно потому, что они  чаще всего специально направлены на стимулирование правомерной деятельности, такой, которую субъекты юридически не обязаны совершать.                        Это — правовая благоприятная  реакция на правомерное деяние, превосходящее  обычные требования поведения³.

Поощрительные нормы имеют  четко выраженную элементную структуру, причем диспозицией является поощрение, т.е. предоставление различных материальных, духовных благ. Поощрительные нормы  — это разновидность управомочивающих либо обязывающих норм. Диапазон их действия в праве все более  расширяется, причем поощрения нередко  предусматриваются и за обычное  исполнение обязанностей. Это побуждает  ряд ученых усматривать в поощрениях не особые поощрительные нормы права, а лишь «поощрительные санкции» к  действующим нормам. Этот термин является метафорой, отходом от обычного понимания  санкции в юридическом смысле, перенесением вправо общесоциологического понимания санкции как ответной реакции на чье-либо действие, что заслуживает внимания.

Поощрительные нормы следует  считать нормами права, но выступающие  не как правила поведения, а как  государственный призыв к определенному  поведению. При наступлении соответствующих  условий у компетентного органа возникает не только право на применение поощрения, но иногда и обязанность  поощрять.

6. По способам установления правил поведения нормы права делятся на категорические и диспозитивные.

Первая формулирует определенное правило поведения, исключает какой-либо выбор, хотя может устанавливать  как запрет, обязывание, так и  дозволение; вторая предоставляет субъектам  самим определять конкретное содержание своих  прав и обязанностей и устанавливает  правило на случай, если субъекты не воспользовались своим правомочием⁴.

7. По техническим приемам установления правила поведения нормы права делятся на определенные, бланкетные и отсылочные.

Определенные — непосредственно  содержат описание правила поведения  в статье, в которой она излагается. Бланкетные — делают отсылку в  самом общем виде к нормативно-правовому  акту в целом или к его части. Отсылочные — содержат ссылку на правило  поведения, содержащееся в конкретных статьях данного нормативно-правового  акта.

8. По непосредственному предмету воздействия правовые нормы можно классифицировать на социально-технические и социальные.

Социально-технические —  регулируют использование человеком  технических средств, сил природы (правила эксплуатации технических  средств, технологические режимы, стандарты, нормы расхода сырья, нормы в  сфере охраны природы и т.д.). Будучи утвержденными компетентными органами, они становятся юридически обязательными  и тем самым выступают регуляторами отношений между людьми. Их значение в эпоху научно-технической революции  и возрастания роли права в  укреплении связи науки с производством  все более возрастает. Социальные — регулируют общественные отношения, субъектами которых являются люди, их коллективы, общественные организации  и т.п.

ГЛАВА 2. Виды норм права

2.1. Основания подразделения  норм права на виды

Среди разнообразных делений  норм права на виды исходное и определяющее значение имеют те, которые выражают существенные особенности права  как социально-классового институционного  нормативного регулятора общественных отношений, рассматриваемого с широких  философских (общесоциологических) позиций. Это, в свою очередь, является прочной  основой для того, чтобы с правильных теоретических позиций подойти  к решению вопросов догмы права  и, следовательно, вопросов юридической  практики, к правилам и рекомендациям  эффективного применения правовых норм к конкретным случаям жизни. Такой  угол зрения на классификацию юридических  норм означает, что виды норм права  рассматриваются прежде всего в  качестве одного из выражений его⁵ структуры. Перед нами, следовательно, не произвольно конструируемая классификация, а объективно существующее подразделение юридических норм, представляющее собой второй (после структуры нормы) уровень общей структуры права.

Подразделение юридических  норм на виды хотя и относится к  микроструктуре права, но характеризует  более высокий уровень строения права. Поэтому здесь, при рассмотрении видов юридических норм, с большей  отчетливостью проявляется зависимость  структуры права от социально-юридических  особенностей правового регулирования, в которых выражаются специфические  закономерности права.

Четыре фактора оказывают  наиболее существенное влияние на деление  юридических норм:

а) функции права;

б) специализация права;

в) способы правового регулирования;

г) индивидуальное регулирование  общественных отношений.

Наиболее важное место  среди этих факторов принадлежит  функциям права и его специализации. Деление норм в соответствии с  функциями и специализацией права  образует общую классификацию. Надо заметить, что предметом классификации  являются первичные, реальные, живые  нормы-предписания. Логические же нормы, как правило, вообще не подразделяются на какие-либо виды (разве только по сфере действия и юридической  силе). Они отражают первичные связи  в правовой материи, причем так, что  каждая из этих норм выступает как  бы правом в миниатюре, и следовательно, все они в принципе представляют собой равновеликие, юридически однозначные  величины.

Регулятивные  и охранительные нормы.

Регулятивные и охранительные  нормативные предписания образуют костяк права как нормативного образования. Именно из них на последующих уровнях  структуры в основном и складываются правовые общности – институты, объединения  институтов, отрасли, семьи отраслей. И те и другие предписания служат нормативной основой возникновения  особых правоотношений – регулятивных и охранительных.

Характерно, что с развитием  процесса специализации регулятивные и охранительные предписания, сохраняя между собой прочные связи  и неизменно функционируя в единстве, тем не менее все более обособляются друг от друга. Объединяясь в особые, самостоятельные регулятивные или  охранительные общности (институты), они функционируют в своих  системах, все более отдаляются друг от друга, связываясь между собой  не прямо, а по большей части через  соответствующие институты и  даже отрасли.

К регулятивным (правоустановительным) принадлежат предписания, которые непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей. Рассматриваемый вид юридических норм является правоустановительным потому, что их роль в регулировании общественных отношений сводится главным образом к установлению субъективных юридических прав и обязанностей.

Охранительные предписания направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав (обобщенно – санкций). Необходимость обособленной и притом дифференцированной регламентации государственно-принудительных мер обусловлена различной тяжестью нарушений обязанностей, возлагаемых регулятивными нормами, спецификой задач, решаемых в правоохранительной сфере. Так, в советском праве общая обязанность не нарушать субъективные права, основанные на праве общественной социалистической собственности, едина. Но нарушения этой обязанности могут быть различными не только по своему фактическому содержанию (кража, грабеж, присвоение и т.п.), но и по степени опасности данных противоправных действий для общества (преступление, административный проступок). Охранительные юридические нормы в процессе специализации права потому и выделились в самостоятельную разновидность норм, что при установлении государственно-принудительных мер оказалось необходимым учитывать разнообразные особенности правонарушений (степень и форму вины правонарушителя, последствия деяния и др.), влияющих на вид и величину санкции.

ГЛАВА 3. Изложение элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов

       Если  обратиться к статьям нормативно-правовых  актов (законам, актам исполнительной  власти), то при анализе мы не  всегда обнаружим все 3 элемента  правовой нормы. Так, в статьях  Конституции содержится, как правило,  только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде  статей уголовного закона гипотеза  и санкция излагаются в полном  объеме, а диспозиция формулируется  лишь в общем виде. Это говорит  о том, что норма права и  статья нормативно-правового акта  не совпадают.

       Фактически  элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться  в различных статьях одного  и того же нормативно-правового  акта. А иногда и в статьях  различных нормативно-правовых актов.  Это обусловлено тем, что нормы  имеют неодинаковые формы, способы  своего выражения, но при этом  они сохраняют свою логическую  структуру.  Ведь норма права  - это единое, общеобязательное правило  поведения, которое исходит от  государства и находится под  его защитой.

       Что  такое статья нормативно-правового  акта? Это форма выражения, способ  изложения правовой нормы. Существуют  следующие основные способы изложения  правовых норм в статьях нормативно-правовых  актов: