Компетенция и назначение Высшего Арбитражного Суда РФ

применения  арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дача разъяснений по вопросам судебной практики. Он также разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и

обладает рядом других полномочий;

• ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
• осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
• решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;
• решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
• Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения и обращения в Конституционный Суд РФ;
• по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними принимает обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации регламент;
• по окончании календарного года получает от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации доклад о деятельности последнего за год (ч. 1 ст. 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»);
• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и другими законами.

Высший Арбитражный Суд РФ образовывается в составе председателя, заместителей председателя и членов Высшего Арбитражного суда РФ. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Заместители председателя (другие судьи) Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность также Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении (с учетом мнения) Председателя Высшего

Арбитражного  Суда РФ, при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Прекращение полномочий судьи также допускается только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

Созданный в  соответствии с Конституцией РФ Высший Арбитражный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.

 

 

 

 

§3. СТРУКТУРА  ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ

Высший Арбитражный  Суд РФ состоит из:

— Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ;

— Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

— Судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ;

— аппарата Высшего  Арбитражного Суда РФ.

Помимо того при Высшем Арбитражном Суде РФ функционирует Научно-консультативный совет для подготовки научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию законодательной практики.

В составе Высшего  Арбитражного Суда РФ действуют следующие судебные коллегии:

— судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

— судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

 

3.1 Пленум  Высшего Арбитражного Суда РФ

Важнейшие вопросы  деятельности арбитражных судов в Российской Федерации разрешаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ — это общее собрание всех судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Поэтому он действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

Пленум Высшего  Арбитражного Суда РФ формируется вместе с образованием самого Высшего Арбитражного Суда РФ. Между тем почти невозможно два раза в год, а именно с такой частотой должен заседать Пленум, собрать вместе всех судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Поэтому в законе закреплено правило, согласно которому заседание Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ правомочно при наличии не менее двух третей его состава.

Кроме членов Высшего  Арбитражного Суда РФ в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане.

Пленум Высшего  Арбитражного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

1. рассматривать материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и давать разъяснения по вопросам судебной практики. Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ способствуют точному и единообразному применению как материального, так и процессуального закона, укреплению законности и правопорядка в государстве;
2. решать вопрос о выступлении с законодательной инициативой;
3. решать вопросы об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;
4. избирать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ (в том числе неоднократно) секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на три года;
5. решать вопрос о введении судей Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, используя при этом механизм ротации судей;
6. утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ членов (персональный состав) судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ, а также судей, входящих в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
7. решать вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;
8. утверждать изменения в персональный состав судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ (п. 2.1.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 «Об утверждении регламента арбитражных судов»);
9. утверждать в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;
10. решать вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, определять место их пребывания и назначать их руководителей из числа заместителей председателей соответствующих судов;
11. утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;
12. утверждать по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
13. утверждать по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда;
14. утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов;
15. принимать по вопросам своего ведения постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации;
16. решать другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Пленум Высшего  Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Он же председательствует на Пленуме, в его отсутствие председательствует первый заместитель Председателя, а в отсутствие первого заместителя — один из заместителей Председателя.

По вопросам, вынесенным на рассмотрение Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представляются материалы в виде:

— проекта закона или иного нормативного правового акта, вносимого в порядке законодательной инициативы;

— проекта постановления  по вопросам судебной практики;

— проекта постановления по другим вопросам деятельности арбитражных судов, входящим в компетенцию Пленума.

По поручению  Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ к подготовке материалов могут привлекаться члены Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ, специалисты и научные работники учреждений и организаций по согласованию с их руководителями.

Материалы на Пленуме  Высшего Арбитражного Суда РФ докладывают Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и его заместители, а также председатели судебных составов, судьи, руководители структурных подразделений Высшего Арбитражного Суда РФ по поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Вопросы, вынесенные на рассмотрение Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ, заслушиваются по его докладу или докладам уполномоченных им лиц. По обсуждаемым на Пленуме вопросам вправе высказать свое мнение участвующие в заседании Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ и другие приглашенные лица.

Обсуждение  вопроса повестки заседания прекращается по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. В обсуждении вопросов могут также участвовать заинтересованные лица, приглашенные на заседание Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ не вправе воздерживаться от голосования. Пленум по результатам обсуждения может образовать редакционную комиссию из числа членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ с целью доработки проекта постановления. Доработанный проект вносится на рассмотрение очередного Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Постановления Пленума подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и Секретарем Пленума (п. 76—85 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «Об утверждении регламента арбитражных судов»).

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Президиум  Высшего Арбитражного Суда РФ

В отличие от Пленума Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, специально создаваемый орган Высшего Арбитражного Суда РФ. Он действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ.

По решению Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть путем использования механизма ротации судей введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ. Судья вводится в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ Пленумом по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на 2 года.

В заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ пересматривает судебные акты всех арбитражных судов в Российской Федерации (ч. 3 ст. 293 АПК).

Порядок рассмотрения дела Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ следующий. Дело докладывается судьей Высшего Арбитражного Суда РФ — докладчиком по данному делу. Последний излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта и других, принятых по данному делу судебных актов, доводы, содержащиеся в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, основания для пересмотра судебного акта, мотивы, содержащиеся в определении суда о передаче дела для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Затем дают устные объяснения лица, участвующие в деле, если они явились в заседание Президиума. По окончанию их выступлений Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановление в закрытом совещании.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ принимается большинством голосов судей. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования. Судья, председательствующий в заседании, голосует последним. При равенстве голосов судей заявление или представление оставляется без удовлетворения, а судебный акт — без изменения.

Рассмотрев дело в порядке  надзора, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе:

1) оставить оспариваемый  судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения;