Конституционные принципы правосудия

неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ).

Гарантия неприкосновенности жилища означает, что никто не имеет права без законного основания любым способом проникать в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих там лиц. Под запретом находятся и иные способы получения сведений о том, что происходит в жилище: установка видеокамер, звукозаписывающих устройств. Законодательство четко регламентирует случаи, когда проникновение в жилище допустимо, и круг уполномоченных на то органов.

Законным является проникновение в жилище независимо от воли проживающих в нем лиц в случаях, установленных законодательством РФ, в том числе при пожарах, землетрясениях и иных стихийных бедствиях; по судебному решению, решению иных правоохранительных органов в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом.

Незаконное проникновение в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц влечет уголовную ответственность по ст. 139 Уголовного кодекса.²⁷ Если такое проникновение произошло с применением насилия или с угрозой его применения или совершено лицом с использованием своего служебного положения, уголовная ответственность ужесточается.

Проанализировав конституционные принципы правосудия можно сделать вывод о том, что - принципы правосудия определяют смысл и содержание всех законодательных норм, регламентирующих порядок организации и деятельности судов, характеризуют средства и способы, с помощью которых выполняются стоящие перед судами задачи. В случае возникновения коллизии правовых норм, пробелов в законодательстве, регламентирующем порядок судоустройства и судопроизводства, противоречия отдельных норм принципам осуществления правосудия всегда следует применять нормы - принципы, поскольку именно они имеют руководящее значение и определяют смысл любого закона.

 

3. Судьи - носители судебной власти

 

Судья -- это говорящий закон,

а закон -- это немой судья.

Цицерон

 

«Судьи - носители судебной власти» - это название носит ст. 1 Закона «О статусе судей РФ».²⁸ Правовое положение судей, их права и обязанности, порядок назначения и смещения регулируются Конституцией РФ и соответствующим Законом РФ «О статусе судей».

Правосудие в РФ осуществляется только судом в лице специально уполномоченных должностных лиц - судей (и в ряде случаев - представителей народа - народных и присяжных заседателей).

Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи РФ

Судьей РФ может быть назначен гражданин РФ:

достигший 25 лет;

имеющий высшее юридическое образование;

стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;

не совершивший порочных поступков;

сдавший квалификационный экзамен;

получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.

К судьям вышестоящих и иных судов предъявляются дополнительные (помимо перечисленных) требования.

Судьей суда субъекта РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет;

Судьей Верховного Суда РФ может быть гражданин РФ:

достигший 35 лет;

имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин РФ:

достигший 40 лет;

имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;

обладающий признанной квалификацией в области права.

Порядок назначения на должность

Судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Конституционного Суда РФ назначаются на должность:

Советом Федерации ФС РФ большинством голосов от общего числа его членов

по представлению Президента РФ, которое вносится (в отношении кандидатов на должность судей Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ) с учетом мнения председателей соответствующих судов.

Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются:

Президентом РФ;

по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются:

Президентом РФ;

по представлению Председателя соответственно Верховного Суда РФ и

Высшего Арбитражного Суда РФ.

с учетом мнения законодательного (представительного) органа субъекта РФ

Судьи РФ представляются к назначению только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии.

Судьи РФ назначаются:

первый раз - на 3-летний срок;

после его окончания и при соответствии занимаемой должности - бессрочно.

Отбор кандидатов на должность судьи производится на конкурсной основе. Любой гражданин РФ, отвечающий установленным требованиям, может быть допущен к участию в конкурсе. Кандидат на должность судьи сдает квалификационный экзамен специальной комиссии при органе юстиции. Окончательное решение о рекомендации на должность судьи дает квалификационная коллегия судей с учетом результатов экзамена и при соответствии личности кандидата установленным требованиям.

Судья, впервые назначенный на должность, приносит присягу судьи и с этого момента он считается наделенным полномочиями и приступает к исполнению обязанностей судьи.

Гарантии независимости судей

В своей деятельности судья независим и подчиняется Конституции РФ и законам.

Гарантии независимости судьи:

предусмотренная законом процедура осуществления правосудия, запрет под угрозой ответственности любого постороннего вмешательства в деятельность судей;

несменяемость судьи и особый порядок приостановления и прекращения полномочий судей;

право судьи на отставку;

неприкосновенность судьи;

наличие системы органов судейского сообщества;

материальное и социальное обеспечение судьи, предоставляемое за счет государства.

Судьи независимы в своей деятельности по осуществлению правосудия. Ни органы законодательной, исполнительной власти, ни их должностные лица, ни иные государственные и муниципальные органы и их должностные лица, ни партии, организации, предприятия, учреждения, граждане не имеют права вмешиваться в деятельность судей.

Судья не обязан допускать к делу посторонних лиц, давать объяснения по его существу до вынесения решения (приговора). Приговоры и решения выносятся судьями (судьей) в особом помещении - совещательной комнате, на которое распространяется режим тайны совещательной комнаты. Никто не должен знать, что происходит в совещательной комнате, присутствовать при вынесении приговора (решения); оказывать воздействие на судью (судей). Вмешательство в деятельность судей влечет уголовную ответственность.

Судьи несменяемы. После вторичного назначения на должность судья занимает ее пожизненно или до отставки. Судья не должен заботиться о своем переизбрании, зависеть от начальства, он не может быть уволен с работы и без его согласия переведен в другой суд (даже на повышение).

Полномочия судьи приостанавливаются и прекращаются в особом порядке.

Полномочия судьи приостанавливаются квалификационной коллегией судей в случае:

признания судьи решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим;

дачи согласия квалификационной коллегией судей на привлечение судьи к уголовной ответственности;

участие судьи в выборах в качестве кандидата (в депутаты Государственной Думы, законодательного (представительного) органа субъекта РФ и др.) на выборные должности;

избрание судьи на указанные должности.

В течение времени приостановления полномочий за судьей сохраняется рабочее место и заработная плата. Полномочия судьи возобновляются решением квалификационной коллегии.

Полномочия судьи прекращаются вследствие:

его письменного заявления об отставке;

неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи, если данная неспособность длительная, стойкая и имеет необратимый характер;

письменного заявления судьи о переходе на другую работу;

истечения срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

увольнения судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

прекращения гражданства РФ;

занятия деятельностью, не совместимой со статусом судьи;

вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

Совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи и умаляющего авторитет судебной власти;

вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи или признании его недееспособным;

смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

отказа судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

достижения предельного возраста пребывания в должности судьи - 70 лет.

Решение о прекращении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия.

Деятельность, несовместимая со статусом судьи:

нахождение в должности депутата Государственной Думы либо законодательного (представительного) органа субъекта РФ,

членство в политических партиях;

предпринимательская деятельность;

иная оплачиваемая деятельность, кроме преподавательской, научной, творческой.

Судья имеет право на отставку - почетный уход с должности - может быть осуществлена судьей в любое время. В случае отставки за ним сохраняются статус судьи и привилегии; выплачивается выходное пособие в размере месячного оклада по последнему месту работы за каждый проработанный год. Находясь в отставке, судья не может заниматься деятельностью, не совместимой со статусом судьи (любой, кроме научной, преподавательской и творческой); совершать порочащие его поступки; выходить из гражданства РФ. В противном случае отставка будет прекращена и он будет исключен из судейского сообщества.

Неприкосновенность судьи распространяется на его личность, служебное помещение, жилище, паспорт, средства связи, имущество, документы. Судья не может быть задержан; привлечен к административной, уголовной, дисциплинарной ответственности. Уголовное дело в отношении судьи ожжет быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ (или исполняющим его обязанности) с согласия квалификационной коллегии судей.

Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению.

Судья имеет право на материальное и социальное обеспечение за счет государства.²⁹

Органы судейского сообщества и квалификационные коллегии.³⁰

Органы судейского сообщества созданы для объединения и выражения их интересов как носителей судебной власти. Данными органами являются:

Всероссийский съезд судей;

Совет судей, избираемый указанным съездом и работающий в период между съездами;

Собрания судей Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда;

Съезды (конференции) судей субъектов РФ, военных округов, групп войск и флотов, арбитражных судов;

Советы соответствующих судей, избираемые вышеуказанными съездами (конференциями).

К основным направлениям деятельности органов судейского сообщества относятся:

обсуждение вопросов судебной практики и совершенствования законодательства;

проведение общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей;

рассмотрение актуальных проблем работы судов, их кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, правового и социального положения судей;

представление интересов судей в государственных органах и общественных объединениях;

избрание квалификационных коллегий (отдельно для общих, военных и арбитражных судов);

принятие решений по вопросам своей компетенции.

Квалификационные коллегии судей:

отбирают кандидатов на должность судьи;

приостанавливают и прекращают полномочия судей;

прекращают отставку судей;

обеспечивают неприкосновенность судей;

проводят аттестации и присваивают квалификационные классы.

В РФ созданы: Высшая квалификационная коллегия судей РФ; квалификационная коллегия Высшего арбитражного суда РФ; квалификационные коллегии: субъектов РФ; судей высших округов, групп войск и флотов; арбитражных судов.