Официальное толкование права

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что официальное  толкование выступает основной формой жизни правоприменительного толкования, поэтому и основной субъект последнего - это компетентный, преимущественно властный субъект. Таковы органы и должностные лица государства, а также управомоченные общественные объединения (профсоюзы и т.д.). Однако оно может осуществляться и не уполномоченными специально на это лицами, закрепляя свои итоги в научных и обыденных разъяснениях.

На основании изложенного  официальное толкование в сфере  правоприменения определяется как  осуществляемая в связи с правоприменением и выражающаяся в особых актах познавательная и интерпретационная деятельность органов государства, управомоченных общественных объединений и должностных лиц, призванная аргументировать и обосновывать решение юридических дел, обеспечивать внутреннюю согласованность действующего законодательства, единообразие и стабильность юридической практики¹⁹.

Исходным моментом для  раскрытия значения официального толкования в правоприменительной деятельности в процессе правового воспитания служит представление о нём как об универсальном юридическом средстве, которое используется во всех его формах и призвано обеспечивать эффективность правовоспитатель.ных мероприятий. Однако в качестве некоторых из всех возможных направлений предпринимается попытка рассмотреть официальное толкования в сфере правоприменения толкование как:

1) одну из форм правовой  пропаганды;

2) один из основных  методов правового обучения;

3) одно из средств  управления самим правовым воспитанием. 

Официальное толкование включено в систему правовых средств, с помощью которых доводится до сведения граждан государственная идеология. В ходе правовой пропаганды люди воспринимают и усваивают истинный смысл действующих норм права, приспосабливают к нему своё поведение. Используя знания правовых норм и практики их официального толкования и применения, граждане планируют и организуют режим собственной жизнедеятельности и реализуют свои интересы. На сегодняшний день назрела необходимость вновь закрепить в Положении о Министерстве юстиции РФ «исчезнувшую» из него функцию министерства в сфере правового просвещения. На современном этапе развития российского общества наличие конкретного государственного органа, отвечающего за правопросвещенческую политику, просто необходимо.

Официальное толкование в правоприменении, правовое обучение и юридическое образование во всех его формах суть явления близкие друг другу. Правовое обучение - это основной путь получения юридического образования, в первую очередь профессионального юридического образования. Совокупность различных приёмов (операций) изучения и интерпретации правовой действительности характеризует официальное толкование как метод правового обучения и существенный элемент профессионального искусства будущего юриста. В ходе чтения лекций и проведения семинарских занятий, оно предметно иллюстрирует практическое значение норм отдельных отраслей российского права для разрешения конкретных случаев, «участвует» в обсуждении дискуссионных научных проблем и способствует решению практических задач и упражнений по отраслевым юридическим дисциплинам («смоделированных» правоприменительных ситуаций)²⁰.

По итогам первой главы  данной дипломной работы можно сделать  основные выводы.

Под толкованием норм права понимается деятельность органов  государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти. Разработка новых юридических предписаний невозможна без толкования, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, так или иначе, связано с уже существующими законодательными положениями.

В процессе толкования устанавливаются  смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные  последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т.д. Для правильного выявления воли, выраженной в нормативном акте, необходимо проанализировать сам текст нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные его разъяснения, другие близкие по содержанию нормы, материалы периодической печати, научные работы и т.д.

В зависимости от юридических  последствий, к которым приводит разъяснение правовых норм, можно  выделить два основных его вида: официальное и неофициальное.

Официальное толкование дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном  акте и формально обязательно  для определенного круга исполнителей толкуемой нормы. Иными словами, это официальная директива, как правильно понимать конкретную норму.

Таким образом, существуют два признака официального толкования: принадлежность его компетентным органам  и юридические следствия. Эти  признаки производны от субъектов толкования.

Официальное толкование, в свою очередь, подразделяется на нормативное и казуальное. Выделяют три основных группы субъектов официального толкования:

1. Судебная система  Российской Федерации;

2. Уполномоченные государственные  органы и должностные лица  Российской Федерации;

3. Управомоченные общественные объединения (профсоюзы и т.д.).

Необходимость углубленного изучения официального толкования в  правоприменительных целях объясняется  тем, что в рамках общей теории права может быть создана его  целостная общетеоретическая концепция, которая объединила бы в себе достижения двух научных направлений: теории толкования и теории правоприменения. Всесторонний анализ и осмысление этого комплексного правового явления в современных условиях, думается, будут способствовать повышению эффективности взаимодействия юридической науки и практики.

В сегодняшних условиях, когда правотворческая деятельность должна активно реагировать на изменения  в экономике, социальной сфере и  культуре, роль закона возрастает, но вместе с тем возрастает и роль правоприменителя, нередко призванного преодолевать противоречия между нормами права и материальными условиями жизни людей. При недостаточных системности, плановости и скоординированности законотворческих процессов, официальное толкование в целях правоприменения зачастую оказывается важнейшим, а иногда - практически единственным, средством приспособления закона к бесконечно возникающим и динамично развивающимся общественным отношениям.

Современная юридическая  практика показывает, что официальное  толкование было и остаётся исключительно действенным инструментом урегулирования и аргументации правоприменительных процессов, и вместе с тем приобретает универсальное значение для всей юридической деятельности. Обобщение научных и эмпирических данных о механизме его функционирования позволит оптимизировать правовое регулирование труда правоприменителей, унифицировать формы и методы их работы, обеспечить соответствующий рост их правосознания и правовой культуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Тема официального толкования права, как известно, в юридической литературе не нова. Ее изучению посвящены научные статьи, разделы книг и даже специальные монографические исследования. Тем не менее до конца она до сих пор не исчерпана. В данной области есть немало вопросов, на которые пока нет ясных и определенных ответов. Все это, конечно, отрицательно сказывается на состоянии в нашей стране юридической практики, ведет к затруднениям при выработке и принятии правотворческих и правоприменительных решений. Следует заметить, что в ходе становления в России нового правового мышления и формирования нового законодательства число таких вопросов еще более увеличилось. Разные суждения высказываются в юридической литературе, в частности, о субъектах официального нормативного толкования права и юридической природе издаваемых ими актов-разъяснений действующих норм права, о пределах такого толкования и практическом применении его результатов. При этом неодинаково понимается роль в таком толковании Конституционного и иных высших судов РФ, а также других органов государственной власти.

Толкование права вообще представляет собой специальную деятельность, направленную на уяснение и разъяснение его содержания. В ходе уяснения права устанавливается подлинный смысл его норм, а при разъяснении результаты уяснения толкуемых норм в той или иной форме доводятся до сведения других лиц.

В зависимости от того, кто осуществляет толкование правовых норм, различают официальное и неофициальное толкование права. Неофициальное (обыденное, профессиональное и доктринальное) толкование права хотя и бывает иногда достаточно авторитетным (когда оно дается известными специалистами в области права), однако не является формально обязательным, поскольку осуществляется теми, кто на это не уполномочен. Официальное же толкование права, в силу того что оно исходит от наделенных соответствующими полномочиями государственных органов, юридически обязательно. Официальное толкование права (как впрочем, и неофициальное толкование) или имеет общее значение (нормативное толкование), или производится в связи с конкретным случаем (казуальное толкование).

Официальное нормативное  толкование права является, безусловно, важнейшим видом толкования права. Это связано с тем, что именно оно прежде всего вносит единообразие в понимание норм права. Поэтому-то вопрос о нем и обсуждается давно и довольно активно в литературе.

Основное содержание профессиональной деятельности сотрудников  органов внутренних дел составляет правоприменение в правоохранительной сфере, а необходимым условием и компонентом процесса правоприменения является толкование норм права. Значит, практическим работникам нужно знать теорию этого вопроса и уметь применять её в своей работе. Толкование права – одна из важнейших сторон профессиональной деятельности любого юриста. Умение правильно проанализировать закон, нормы права, владеть различными способами (приёмами) толкования – показатель профессионального уровня и культуры юриста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. - М.: Юридическая литература, 2001г

2. Герменевтика и теория толкования права//Вестник ВолГу. Серия 5. - Волгоград, 2001.

3. Лившиц Р. З. Теория права. – М.: БЕК, 2004 г.

4. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Профессора В.К. Бабаева – Н. Новгород, 2003г.

5. Правоприменительное толкование в системе актов толкования права //Актуальные проблемы современной юридической науки (некоторые аспекты). - Волгоград, 2003 г.

6. Теория права и государства. Курс лекций /Под ред. Манова Г.Н., 2000г.

7. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. В 2 т. – М.: Юрист, 2001г.

8. Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. – Свердловск, 1999г

9. Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом РФ// Государство и право №5, 2000.

 

¹ Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. - М.: Юридическая литература, 2001г. – с.5

² Герменевтика и теория толкования права//Вестник ВолГу. Серия 5. - Волгоград, 2001.

³ Лившиц Р. З. Теория права. – М.: БЕК, 2004 г. – с.41

⁴ Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. В 2 т. – М.: Юрист, 2001г. - .51

⁵ Теория права и государства. Курс лекций /Под ред. Манова Г.Н., 2000г. – с. 41

⁶ Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Профессора В.К. Бабаева – Н. Новгород, 2003г. – с.32

⁷ Там же. - с.32-33

⁸ Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Профессора В.К. Бабаева – Н. Новгород, 2003г. – с.34

⁹ Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом РФ. Государство и право №5, 2000.

¹⁰ Лившиц Р. З. Теория права. – М.: БЕК, 2004 г. – с.43

¹¹ Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом РФ. Государство и право №5, 2000.

¹² Герменевтика и теория толкования права//Вестник ВолГу. Серия 5. - Волгоград, 2001.

¹³ Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом РФ. Государство и право №5, 2000.

¹⁴ Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. - М.: Юридическая литература, 2001г. – с.21

¹⁵ Правоприменительное толкование в системе актов толкования права //Актуальные проблемы современной юридической науки (некоторые аспекты). - Волгоград, 2003 г. –с.7

¹⁶ Лившиц Р. З. Теория права. – М.: БЕК, 2004 г. – с.43

¹⁷ Теория права и государства. Курс лекций /Под ред. Манова Г.Н., 2000г. – с. 41

¹⁸ Правоприменительное толкование в системе актов толкования права //Актуальные проблемы современной юридической науки (некоторые аспекты). - Волгоград, 2003 г. –с.7

¹⁹ Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Профессора В.К. Бабаева – Н. Новгород, 2003г. – с.33

 

²⁰ Лившиц Р. З. Теория права. – М.: БЕК, 2004 г. – с.43