Понятие формы государства и её основные элементы

Понятие формы государства  и её основные элементы

Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает, какова организация государственной  власти, каким образом, какими органами и какими методами она осуществляется в данном государстве. Форму государства характеризуют три элемента, из которых она складывается: форма правления, форма государственного устройства и политический режим.

Форма правления характеризует  способ организации высших органов  государственной власти, порядок  их формирования, взаимодействия между  собой, а также с населением. Все  государства по форме правления  подразделяются на монархии и республики. В монархиях высшая власть полностью или частично сосредотачивается в руках единоличного главы государства — монарха, его верховная власть, как правило, не ограничена определённым сроком и передаётся по наследству. Истории и современной конституционной практике известны такие разновидности монархии, как раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, дуалистическая, парламентарная монархия. В республике высшая власть принадлежит органам, избираемым или формируемым на определённый срок. Основные разновидности современной республики — президентская и парламентская республика, однако распространение получает и смешанная республика, известны и другие разновидности республики — советская республика, суперпрезидентская республика.

Подробнее — в статье «форма правления».

[редактировать]

Форма государственного (территориального) устройства

Форма государственного (территориального) устройства — способ организации  государственной власти по территории характеризующий соотношение государства как целого с его составными частями. Государства по форме территориального устройства подразделяются на унитарные и федеративные. Унитарное государство — простое, единое, цельное государство, не имеющее в своём составе государственных образований. Федеративное государство (федерация) — сложное государство, части которого являются государствами или государственными образованиями также есть конфедеративное государство- это добровольный союз государств, объединеные для достижения определённой цели (чаще всего в оборонтельных и экономических целях)

[редактировать]

Государственный (политический) режим 

Государственный (политический) режим  характеризуется методами осуществления  политической власти, степенью политической свободы в обществе, состоянием правового статуса личности. Политический режим может быть охарактеризован как демократический, авторитарный или тоталитарный.

[редактировать]

Взаимосвязь элементов  формы государства 

На первый взгляд между формой правления, формой государственного устройства и  политическим режимом нет жёсткой  взаимосвязи, однако можно проследить некоторые тенденции. Демократический режим характерен для республики, а также для конституционной монархии, хотя бывают и исключения. Для суперпрезидентской характерен авторитарный политический режим, для советской республики — тоталитарный или авторитарный политический режим, а для абсолютной монархии — тоталитарный политический режим и унитарное государственное устройство. Для федерации характерна президентская или смешанная форма правления.

 

 

 

 

3.2 Механизм государства 

Механизм государства — это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Необходимо выделить следующие  характерные признаки механизма  государства.

Это целостная иерархическая система  государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными  принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.

Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные  органы и учреждения, в которых  работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны  между собой началами субординации и координации.

Для обеспечения государственных  властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие  техническому уровню каждой эпохи,—  вооруженные отряды людей, тюрьмы и  др. Без них не может обойтись ни одно государство.

При помощи механизма государства  практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Между функциями государства и  его механизмом существует прямая связь. В силу того, что механизм как  раз и создается для выполнения функций государства, последним  в этой связи принадлежит определяющая роль. Органы государства и учреждения вынуждены подстраиваться к изменяющимся его функциям. Если, к примеру, в  обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или национальных противоречий, то вслед за этим неизбежно выходят  на первый план такие элементы механизма  государства, как органы и учреждения насилия, принуждения.

В целом понятия «механизм» и  «аппарат» государства являются совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин «механизм» лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формы межгосударственного  устройства

Форма государства зависит и  от того, с какими государствами  оно взаимодействует, какого рода связи  с ними поддерживает. Вступая в  отношения с другими государствами, субъекты международной жизни должны в определенной мере поступиться  собственной самостоятельностью ради достижения общих для этих государств целей.

Различают добровольные и  насильственные межгосударственные объединения.

К добровольным формам объединения государств относятся конфедерации, содружества, сообщества, ассоциации.

Конфедерации обычно создаются  путем подписания международных  договоров представителями соответствующих  государств для достижения экономических, политических или иных целей, что позволяет обеспечить более благоприятные условия для их развития. Государства, входящие в конфедерацию, не теряют своей государственности и в любой момент могут выйти из состава конфедерации. В конфедерации образуются политико-административные органы, власть которых признается государствами-членами, как в Швейцарской конфедерации или в ЕС. Как правило, конфедерация ведет к дальнейшему слиянию государств в единое государство. Отношения между ними чаще всего симметричные. Однако государства, объединившиеся в конфедерацию, сохраняют неограниченное право отделения в тот момент, когда они сочтут необходимым.

Что же касается внутренней организации  конфедерации, то следует отметить следующие моменты:

финансовые средства образуются за счет добровольных взносов государств-членов;

в законодательный орган входят обладающие равными полномочиями представители  всех объединенных государств;исполнительные органы имеют коллегиальный характер;

нормы права становятся обязательными, если они опубликованы каждым государством-членом;

вооруженные силы принадлежат каждому  из государств-членов, хотя могут формально  находиться под общим командованием;

международная политика проводится совместно, хотя это не исключает самостоятельности  в конкретных вопросах.

Содружество — это объединение государств, характеризующихся определенной однородностью, обусловленной экономической общностью, интеграцией хозяйственных связей (как, например, у стран СНГ), либо языковым единством (как у стран Британского Содружества Наций), либо общностью правовой системы, культуры, религии (как у стран, входящих в Лигу арабских стран). Связи между членами содружества менее тесные, нежели у участников конфедераций, а потому порядок вступления и выхода из содружества более простой.

Сообщество — объединение государств для решения вопросов, от которых зависят жизнеспособность государства и его статус (экономический, политический) в мировом сообществе, например Организация стран — экспортеров нефти.

Ассоциация — это объединение  государств по вопросам, относящимся  к разряду глобальных мировых  проблем (сохранение мира, охрана окружающей среды, рациональное использование  природных ресурсов и т. п.). В качестве примера можно привести Ассоциацию стран тихоокеанского региона —  АСЕАН, розданную для поддержания  мира и порядка в этой зоне.

К насильственным формам объединения государств относятся союзы и империи. Правда, такие объединения скорее из области прошлого, хотя и не столь отдаленного.

Союзы — объединения государств, основанные далеко не всегда на истинной добровольности. В союзы объединяются государства, как правило, вынужденно, поскольку в противном случае им придется испытать куда более неблагоприятные  последствия и нести серьезные  издержки. К примеру, это страны Балтийского  союза — Литва, Латвия, Эстония, поставившие  себе в качестве цели отдаление от России, некоторые среднеазиатские  республики бывшего СССР, на протяжении многих веков испытывавшие на себе давление своих южных соседей.

Империи образуются путем либо физического  завоевания (Османская империя, Римская  империя), либо оказания экономического, политического и другого вида давления (например, СССР).

Как правило, империи имеют следующие  характеристики:

обширная территория;

сильно централизованная власть;

стремящаяся к экспансии элита;

асимметричные отношения господства и подчинения между центром и  периферией;

разнородный этнический, культурный и национальный состав.

Империя держится на применении или  угрозе применения принуждения (военного, экономического, политического, идеологического), и как только этот фундамент исчезает, империя рушится. Имперские же элиты, жертвы миражей бессмертия и иллюзий  мирового господства, мечтают о распространении  своей власти на всю планету и  ради этой цели способны развязывать  опустошительные войны. Мировое  сообщество, к счастью, теперь уже  в состоянии их обуздать.