Понятие и признаки правовой нормы

Логическая норма, призванная выразить в основном связи между специализированными  нормативными предписаниями, их государственно-принудительное, нормативно-регулирующее качества, в большинстве случаев содержится в нескольких статьях нормативного акта или даже в статьях разных нормативных актов. Усиливающийся процесс специализации права приводит к тому, что элементы логических норм все более рассредоточиваются по многим статьям нормативных актов.

Норма-предписание, как, правило, соответствует  первичной структурной части  текста нормативного акта (статье, пункту, абзацу статьи, конкретной фразе текста). Дробление нормы-предписания, распределение  ее содержания между разными статьями, пунктами статьи и т. д. вообще невозможно. Норма-предписание - это цельное, логически завершенное и формально закрепленное государственно-властное веление. По своему словесно-логическому построению она представляет собой нерасчленяемое единство.

Однако при характеристике соотношения  нормы-предписания и статьи важно  отметить, что полного совпадения здесь тоже нет. Норма-предписание-это  правило, веление, нормативно-властное суждение, тогда как статья представляет собой лишь подразделение текста нормативного юридического акта. Следовательно, в данном случае возможно говорить только о соответствии нормы права в статьи или иной части текста акта, а не об их тождестве.

2. Структура логической нормы.

Эта структура выражается в жесткой, инвариантной связи таких элементов, которые в своем единстве обеспечивают государственно-властное регулирование  общественных отношений. Набор элементов логической нормы таков, что он позволяет ей быть «автономным», относительно обособленным регулятором, аккумулирующим все то, что необходимо для юридического опосредования общественных отношений.

В соответствии с этим логическая норма включает в свой состав три  основных элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

а) гипотеза - указание конкретных фактических жизненных обстоятельств (события, действия людей, совокупность действий, т.е. фактические составы), при которых данная норма вступает в действие. Гипотеза (предположение) - это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности. Возьмем в качестве примера норму гражданского права, изложенную в статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации⁷, которая определяет обязанность найма датедя по содержанию сданного внаем имущества. Гипотезой в данной норме является сдача внаем имущества. При таком условии у одного лица (найма дателя) возникает обязанность содержать сданное внаем имущество, а у другого (нанимателя) - право требовать исполнения этой обязанности.

б) диспозиция - «сердцевина» нормы права, т.е. указание на правило (правила) поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц. В приведенном выше примере диспозиция предписывает что найма датель обязан производить за свой счет капитальный ремонт сданного внаем имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а наниматель в случае неисполнения найма датепем этой обязанности имеет право либо произвести капитальный ремонт и взыскать с найма дателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет наемной платы либо расторгнуть договор и взыскать убытки, причиненные его неисполнением.

в) санкция - вид и мера возможного наказания (кары), если субъекты не выполняют предписание диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых действий. Поэтому назначение санкции — побудить субъектов действовать в соответствии с предписаниями нормы права.

Санкция называет поощрительные или  карательные меры (позитивные или  негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.

Норма права не выполнила бы своей  регулятивной роли, если бы в ней отсутствовал какой-либо из названных структурных элементов. Поэтому законодатель при формулировании норм обязан выписать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму, должен иметь в виду всю связь элементов нормы, с тем чтобы юридически грамотно выстроить свои поступки.

3. Структура нормы-предписания.

Это-структура первичных частиц правовой материи, находящих прямое выражение в тексте нормативного акта.

Нормы-предписания как клеточки единого организма выполняют  внутри него различные задачи, разные операции. Поэтому трехчленная схема, имеющая существенное значение для, характеристики логических норм, не соответствует структуре реальных норм-предписаний. Структурное построение норм-предписаний отражает главное, что свойственно первичному звену нормативной системы,- обеспечение конкретизированного, детального, точного и определенного нормирования поведения людей.

С учетом специализации права для  юридической нормы-предписания характерно типическое структурное построение, выражающее жесткий закон организации ее со содержания и состоящее из двух основных элементов:

 а) гипотезы - части нормы,  указывающей на те условия, т. е. фактические обстоятельства, при наступлении или не наступлении которых норма вступает в действие;

б) диспозиции или санкции - части  нормы, указывающей на те юридические последствия, которые наступают при наличии предусмотренных нормами условий. В регулятивных (право установительных) нормах эта часть нормы называется диспозицией; она образует содержание самого правила поведения, указывает на права и обязанности, которыми наделяются участники регулируемого отношения. В охранительных нормах рассматриваемая часть носит на шанце санкции; она указывает на государственно-принудительные меры, применяемые к правонарушителю.

Элементы нормы-предписания условно  можно расположить по схеме: «если -то».

Указанные две части нормы-предписания  являются ее обязательными элементами. Правовое веление непременно должно содержать указания на его суть, т.е. на юридические последствия, и  на условия их наступления. Следовательно, норм-предписаний без гипотез  существовать не может. В любых, самых  специализированных правовых предписаниях так или иначе указывается на условия, при которых они действуют. Иными словами, любое правовое предписание можно изложить по формуле: «если - то». ,

Структура сама по себе есть выражение устойчивости в  различных процессах. Она относительно независима и от изменения элементов  в целом. Данное свойство позволяет  норме права сохранить статус единого и целостного государственно-властного  веления во всех упомянутых случаях. Практика подтверждает, что выделение  того или иного структурного элемента нормы происходит только при самостоятельном  его функционировании в виде особого  правила. Причем качество самостоятельного правила сохраняют и «усеченные нормы», и нетипичные нормативные  положения Общая теория права  и государства⁸

Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных проявлений права. Прежде всего, от индивидуального  предписания. Последнее основывается на норме и исчерпывается разовым  исполнением. Индивидуальное предписание  рассчитано на строго определенный случай, на однократное действие, на конкретных лиц. С другой стороны, норма права  отличается от общих принципов права. Последние хотя и носят нормативный  характер, все-таки проявляют себя через  нормы права, нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и  санкции, без чего трудно представить  себе определенность правового регулирования .⁹

Благодаря тому, что  право обладает свойством системности, обеспечивается и тесное взаимодействие структур различных юридических  норм. Причем связи между ними могут  быть простыми и сложными.

Взаимодействие  структур может иметь вид сцепления, пересечения плоскостей действия или  частичного совпадения сфер функционирования. Примерами здесь служат нормы  конституционного и других отраслей права, нормы, закрепленные в общей  и особенной частях Гражданского, Уголовного кодексов .¹⁰

Механизм образования  структуры правовой нормы можно  представить следующим образом. Законодатель, предполагая урегулировать  то или иное общественное отношение, «примеряет» к нему логическую модель нормы, выработанную на основе человеческой практики, достижений науки, опыта правового  регулирования. При этом он стремится  направить развитие общественного  отношения в нужном для него направлении, пытается установить его временные, пространственные характеристики, получить наибольшую эффективность от его  правового урегулирования. Однако общественное отношение соответствует идеальной  модели (логической структуре нормы) лишь в принципе. Оно вносит в  модель коррективы, избирает в потенциальной  логической структуре нормы те элементы и связи между ними, которые  соответствуют его собственным  элементам и связям. Иными словами, законодатель вынужден одновременно и  приспосабливать логическую структуру  к соответствующему виду общественных отношений, и учитывать необходимость  внутренней и внешней логической согласованности юридических норм, используя все правовые средства, свойства права как системы. Результатом  же выступает реальная структура  нормы, всегда включенная в ее логическую структуру и структуры более  высокого порядка (института, отрасли, права в целом) .¹¹

4. Гипотеза

Гипотеза – это та часть правовой нормы, которая указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых  и реализуется эта норма. Гипотеза содержит условия, с помощью которых  удается определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под  действие данной правовой нормы. Она  содержит сведения о фактических  обстоятельствах, при наличии которых  должно быть реализовано то или иное правовое предписание, т.е. определяет сферу действия правовой нормы. Например, статья 12 Семейного кодекса РФ закрепляет следующие обстоятельства, необходимые  для заключения брака – « взаимное добровольное согласие мужчины и  женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста». Помимо названных  обстоятельств, семейное законодательство также рассматривает дополнительное обстоятельства, препятствующие заключению брака – « если хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; между близкими родственниками; между усыновителями и усыновленными; если хотя бы одно лицо признано судом  недееспособным вследствие психического расстройства» (ст. 14)¹².

Классификацию гипотез можно осуществлять по следующим основаниям (критериям): во-первых, по объемам и способам изложения условий реализации правовой нормы и, во-вторых, по степени определенности этих обстоятельств, изложенных в норме  права.

По объему изложения гипотезы делятся  на простые и сложные. Это зависит от количества обстоятельств, обозначенных в юридической норме. Если в гипотезе указано одно условие, с наличием или отсутствием которого связывается действие правовой нормы, то такая гипотеза называется простой. Например, ст. 14 Закона «О гражданстве РФ» предусматривает одно условие, необходимое для приобретения гражданства РФ: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения». А сложная гипотеза указывает на несколько обстоятельств, которые вместе служат достаточным основанием для реализации правовой нормы. Таковым является гипотеза, закрепленная в п.2 ст. 17 того же Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ». Здесь два обстоятельства: 1) ребенок, родившийся на территории РФ 2) от лиц без гражданства. Если норма права связана с одним из нескольких условий, перечисленных в статье нормативно-правового акта, то такая гипотеза называется альтернативной. Например, ст.22 названного Закона перечисляет несколько обстоятельств, каждое из которых является основанием прекращения гражданства.

По способу изложения гипотезы подразделяются на казуистические и абстрактные. Казуистическая гипотеза определяет обстоятельства реализации правовой нормы конкретными видовыми признаками, а абстрактная гипотеза – через общие, родовые признаки.

В зависимости от того, насколько  точно указаны обстоятельства реализации правовой нормы, гипотезы подразделяются на определенные и относительно определенные. Определенная гипотеза четко и ясно перечисляет конкретные условия, наличие которых требует осуществления заключенного в норме правового предписания. Например, в ст. 129 Гражданско-процессуального кодекса РФ¹³ содержится несколько условий, необходимых для того, чтобы суд мог принять иск к рассмотрению – «если заявление не подлежит рассмотрению в судах; если заинтересованным лицом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительно внесудебного разрешения спора; если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела». Наличие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств достаточно, чтобы вступила в действие норма права.

Относительно-определенная гипотеза предоставляет субъектам применения права возможность самостоятельно решать в каждом отдельном случае вопрос о наличии либо отсутствии этих условий. Относительно определенная гипотеза является дополнением к основной, всегда четко определенной гипотезе. Часть 1 ст. 141 Семейного кодекса гласит: « Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией». Здесь перечислены основные условия, необходимые для вступления данной нормы в действие. А во второй части данной статьи указываются дополнительные обстоятельства: «Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим обстоятельствам, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка». Обстоятельства, названные во второй части, не являются очевидными для всех, поэтому решение вопроса об их наличии или отсутствии в конкретной ситуации передано суду.