Понятие и содержание юридической ответственности

Гражданский кодекс РК также не дает четкого определения гражданско-правовой ответственности, а дает лишь определение понятию нарушения обязательств, под которым согласно п.1 ст. 349 ГК РФ понимается его неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом (несвоевременное, с недостатками товаров и работ, с нарушением других условий, определенных содержанием обязательства) ненадлежащее исполнение.

 

 

2.2. Уголовная ответственность  в системе юридической ответственности

 

В обществе существует два  основных метода воздействия на поведение людей: убеждение и принуждение. Убеждение основано на моральном воздействии (моральная ответственность) в соответствии с нормами морали. Принуждение связано прежде всего с понятием юридической ответственности, которую характеризуют следующие признаки:

а) она предусмотрена  правовыми нормами, запрещающими или  предписывающими поступать следующим  образом;

б) предполагает применение мер государственного принуждения  компетентными органами государства;

в) обеспечивается принудительной силой государства.

Уголовная ответственность  является разновидностью юридической  ответственности. В отличие от иных видов ответственности (административной, дисциплинарной и др.) она обладает специфическими особенностями:

а) наступает за совершение виновного, общественно опасного, противоправного, наказуемого деяния;

б) применяется только органами правосудия;

в) предусматривается  уголовно-процессуальный порядок ее применения.

Уголовное законодательство России не содержит понятия уголовной  ответственности, хотя неоднократно обращается к этому термину во многих статьях Общей и Особенной частей. Это понятие формируется в теории уголовного права с учетом отмеченных признаков. Во многих учебных и научных работах уголовная ответственность определяется как обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть лишения личного или имущественного характера, т.е. получить наказание, назначенное за совершение преступления.

Уголовная ответственность  в сравнении с иными видами юридической ответственности обладает наибольшей степенью репрессивности. Она может быть реализована даже путем назначения исключительной меры наказания - смертной казни.

 Уголовная ответственность является элементом уголовного правоотношения. Следовательно, ее возникновение связано с юридическим фактом - совершением преступления. С этого момента и возникает обязанность виновного подвергнуться определенным правоограничениям, быть осужденным, понести заслуженное наказание за совершенное преступление.

При этом следует иметь  в виду, что наряду с обязанностью у виновного возникает право требовать, чтобы с ним обходились по закону, привлекали к уголовной ответственности по статье УК, формулирующей состав, признакам которого соответствует совершенное преступление; соблюдали установленный порядок приме­нения наказания и др.

Момент прекращения  уголовной ответственности обычно свя­зывают с погашением или снятием  судимости. Судимость имеет свои временные рамки, в течение которых  существуют определенные законом негативные для лица последствия. Лицо, даже полностью  отбывшее наказание, продолжает испытывать на себе государственное порицание. Наличие судимости влияет на признание рецидива, влияет в ряде случаев на квалификацию, на назначение наказания. И лишь с погашением или снятием судимости наступает момент окончания уголовной ответственности.

Уголовное законодательство параллельно с понятием уголовной  ответственности содержит понятие  уголовного наказания. Причем понятию  уголовного наказания, так же как  и уголовной ответственности, назначения и освобождения от наказания, посвящено достаточно много норм. Так, целый раздел IV УК РФ посвящен вопросам освобождения от уголовной ответственности (гл. 11) и от наказания (гл. 12).

Однако нельзя считать, что раздельная законодательная  регламентация уголовной ответственности  и уголовного наказания свидетельствует об их качественно разнородной юридической природе. Они органически взаимосвязаны.

Уголовная ответственность - это обязанность претерпеть лишения за совершенное преступление, а наказание - это реализация отмеченной обязанности путем причинения конкретных лишений. Уголовная ответственность является базовым понятием, более широким по объему, чем понятие наказания. Уголовная ответственность может быть без назначения наказания, в то время как наказание без предварительного привлечения к уголовной ответственности не может быть назначено.

 

 

2.3. Дисциплинарная ответственность: 

позитивный и ретроспективный аспект

 

 

Дисциплинарная  ответственность является одним  из видов юридической ответственности, следовательно, ей присущи все черты, которые характерны для юридической  ответственности. В свою очередь, юридическая  ответственность является разновидностью социальной ответственности. Таким образом, при характеристике юридической ответственности необходимо учитывать признаки, определяющие социальную ответственность. В литературе выделяют два аспекта социальной ответственности - позитивный (активный, перспективный) и негативный (ретроспективный).¹⁹ Как вид социальной ответственности, юридическая ответственность характеризуется единством позитивного и негативного аспекта ее реализации.²⁰ Следовательно, в содержание дисциплинарной ответственности входит позитивный и негативный аспект ее реализации с отличительными, собственными признаками, характеризующими данный вид ответственности.

В науке наиболее исследованным, разработанным и  распространенным является традиционный ретроспективный аспект, который  предусматривает юридическую ответственность только за правонарушение. Считаю, что понятия позитивной и негативной ответственности не должны противопоставляться друг другу, а должны рассматриваться в единстве.

В юридической  литературе и в науке трудового  права позитивная дисциплинарная ответственность практически не исследовалась.

М.В. Лушников и  А.М. Лушникова утверждают, что в  трудовом праве материальная ответственность  может быть негативной и позитивной, а дисциплинарная - только негативной.²¹ Подобные утверждения, на мой взгляд, нельзя признать верными. Так, в последнее время отмечается тенденция активизации исследований позитивного аспекта юридической ответственности, в том числе и области трудового права.

Ответственность появляется с момента начала трудовых отношений. В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является заключение ими трудового договора. Субъектами трудового правоотношения выступают, с одной стороны, работник, а с другой - работодатель.

Обладание тем  или иным правовым статусом выражается в наличии прав и обязанностей, а также ответственности не только как последствия нарушения прав и обязанностей, но и как условия такого обладания. Различия в правовых статусах обусловлено в наличии либо отсутствии у их носителя каких-либо юридических возможностей²².

Как правильно  отмечает М.А. Краснов, ответственность представляет собой связь между двумя субъектами, при которой одна сторона (субъект ответственности), обладающая свободой воли и выбора, обязывается в силу своего статуса строить поведение в соответствии с ожидаемой моделью, а другая сторона (инстанция ответственности) контролирует, оценивает такое поведение и (или) его результаты, а в случае отрицательной оценки и наличия вины вправе определенным образом отреагировать на это.²³ Субъекты трудового правоотношения при заключении трудового договора принимают на себя права и обязанности свободно. Любое должностное лицо, которое осуществляет руководство определенным участком работы, все время несет ответственность за то, чтобы работа выполнялась успешно, эффективно.

Позитивный  аспект дисциплинарной ответственности можно определить как правовую обязанность субъекта трудового правоотношения (носителя определенного статуса) действовать в соответствии с требованиями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Юридическая ответственность лежит на лице, несущем в силу закона обязанность все время, в течение которого эта обязанность подлежит выполнению.

Полагаю, что  позитивный аспект реализации дисциплинарной ответственности прямо закреплен  в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права.

Основанием  для применения мер поощрения  является особо полезное социально  активное поведение, превосходящее  по своим результатам обычные  требования юридических норм (заслуженное поведение).

Л.С. Мамут замечал, что санкция не есть только наказание. Ее целесообразно толковать как  всякую практическую реакцию людей  на определенные факты, направленную либо на стимулирование, поощрение желательного, одобряемого поведения (позитивная санкция), либо на пресечение, устранение осуждаемых, нежелательных поступков (санкции негативные)²⁴. Наличие поощрительных санкций оправдано задачей права, которая состоит в сдерживании правонарушений, как в наказании лиц, их совершивших, так и в стимулировании правомерного поведения, в поощрении лиц, действующих в интересах общества. Таким образом, за надлежащее исполнение субъектами трудового правоотношения обязанностей по трудовому договору, превосходящее по своим результатам обычные требования (перевыполнение), благоприятно сказывается и на развитии отношений в целом. Субъекты трудового правоотношения действуют правомерно, следовательно, не нарушаются требования норм права, значит, действует позитивная ответственность, и таким образом предупреждаются негативные последствия неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей по трудовому договору.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником (за совершение дисциплинарного проступка) по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). Указанная формулировка "имеет право" (возможность применения мер дисциплинарного взыскания) не означает непременную обязанность работодателя применять дисциплинарные взыскания каждый раз, полагаю, что это должно зависеть от степени тяжести совершенного дисциплинарного проступка, иной раз работодатель может ограничиться устным замечанием, чтобы впредь работник был более внимательным к исполнению возложенных на него обязанностей по трудовому договору. Возможность реализации ретроспективной дисциплинарной ответственности стимулирует субъектов трудового правоотношения к надлежащему исполнению обязанностей.

Однако и  сам работодатель, а также его  заместители обязаны соблюдать  законы и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора и соглашения. Если имеет место нарушение этих обязанностей, представительный орган работников имеет право в соответствии с положениями ст. 195 ТК РФ поставить вопрос о дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей перед их работодателем. Это может быть определенное лицо или орган, имеющий право назначать руководителей на должность и привлекать их к дисциплинарной ответственности. При этом работодатель именно обязан (а не только наделен правом) рассмотреть вопрос по существу и сообщить о результате представительному органу работников.

Если в ходе рассмотрения заявления представительного  органа работников выяснится, что имели место нарушения законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения, то к такому руководителю организации, его заместителю должна быть применена одна из мер дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения (например, по п. 10 ст. 81 ТК РФ, то есть в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей) при наличии вины и с учетом всех наступивших последствий нарушения и иных обстоятельств дела.

Таким образом, трудовое законодательство предусматривает  дисциплинарную ответственность как  самих работников, так и работодателей. Тем самым соблюдается принцип взаимной ответственности работника и работодателя друг перед другом. Поэтому в качестве субъекта дисциплинарной ответственности предлагаю считать обе стороны трудового правоотношения.²⁵

Характерной особенностью в трудовом праве для дисциплинарного проступка в отличие от других правонарушений (преступлений и административных деликтов) присущи следующие особенности: во-первых, для дисциплинарных проступков характерно (за исключением, например, прогула и некоторых других дисциплинарных проступков, указанных в п. 6 ст. 81 ТК РФ) отсутствие закрепления в нормативных правовых актах составов конкретных правонарушений и привязки их к соответствующим санкциям; во-вторых, для дисциплинарного проступка характерно нарушение именно позитивной нормы, закрепляющей обязанности субъекта по трудовому отношению. То есть законодатель определяет обязанности субъектов трудового правоотношения и их неисполнение либо ненадлежащее исполнение расценивает как противоправное.

Таким образом, обобщая сказанное, можно сделать  следующие выводы:

1. Позитивная  дисциплинарная ответственность  характеризуется:

- совокупностью  определенных прав и обязанностей, то есть обладанием статуса;

- статус прямо  закреплен в нормах права;

- субъекты трудового  правоотношения принимают на  себя данный статус свободно;

- обязанностью  соблюдать и исполнять принятые  на себя обязанности по трудовому договору.

2. В случае  неисполнения либо ненадлежащего  исполнения субъектом трудового  правоотношения (за совершение дисциплинарного  проступка) по его вине возложенных  на него трудовых обязанностей (реализация негативной (ретроспективной) дисциплинарной ответственности) к нему возможно применение мер дисциплинарного взыскания. Возможность реализации негативной (ретроспективной) дисциплинарной ответственности стимулирует субъекты трудового правоотношения к надлежащему исполнению обязанностей.