Понятие основ правового статуса личности в Республики Казахстан

Понятие основ правового статуса личности в Республики Казахстан

Институт  основ правового положения (статуса) человека и гражданина - один из важнейших  в конституционном праве РК. Согласно принципам Конституции, его нормы  должны быть исходными, основополагающими  для всех остальных институтов этой отрасли права. Признание человека, его прав, свобод и законных высшей ценностью, - главное условие разработки, принятия и применения законов и  других нормативных актов. Обеспечение  и защита этого положения - главная  цель конституционного права.

Статус - место человека в обществе, обусловленное  его происхождением, профессией, возрастом, полом, семейным положением и т.д.

Правовой  статус человека и гражданина - юридическое  закрепление фактического положения  физических лиц (граждан данного  государства, иностранных граждан, лиц без гражданства) в обществе действующим в стране законодательством.

Конституционный статус личности - как институт конституционного права - это совокупность конституционных  прав, свобод и обязанностей и гарантии их реализации.

В полном объеме правовой статус человека и  гражданина регулируется всей совокупностью  нормативных актов, действующих  в стране. Если же говорить об основах  правового статуса как институте  конституционного права, то они закрепляются нормами Конституции страны (Раздел 2 «Человека и гражданин»).

Основы  правового статуса человека и  гражданина как правовой институт включают в себя следующие элементы:

1. Юридически  закрепленные общие принципы  статуса человека и гражданина, которые проявляются во всех  сферах реализации право­субъектности  личности;

2. Правовые  установления, связанные с определением  принадлежности к гражданству  и регулированию отношений по  поводу граждан­ства;

3. Основные  права и свободы человека и  гражданина, которые

неотделимы  от человека, принадлежат всякому  лицу или субъекту права,

независимо  от реализации им своей правоспособности. Гарантии прав и

свобод  человека и гражданина;

4. Основные  обязанности человека и гражданина.

Конституционные принципы статуса человека и гражданина

Принципы  правового статуса личности - это  признаваемые и охраняемые государством и правом руководящие идеи, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина и выполнение его обязанностей.

Значение  конституционных принципов заключаются  в том, что они определяют основные черты правового статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права и  обязанности, независимо от того, в  какой отрасли права они закреплены.

Принципами  правового положения личности РК являются:

1. Равноправие  граждан. Конституции РК не содержит отдельной нормы-принципа, закрепляющей данное положение, но оно вытекает из анализа всех норм, регулирующих правовое положение личности, (например

ст.14 закрепляет равенство всех перед законом  и судом; ст.16 "Каждый

имеет право на личную свободу», ст.22 «Каждый  имеет право на свободу

совести»  и ряд других норм). Принцип равноправия - основополагающий

принцип статуса человека и гражданина, который  включает в себя сле-

дующие  три аспекта:

- равенство  всех перед законом и судом.  Это значит, что: закон в равной  мере обязателен для всех; суд  в равной мере доступен и  справедлив для всех и должен  руководствоваться только законом;  суд не должен принимать во  внимание непредусмотренные законом  особенности лица, который обращается  в суд за защитой или обвиняется  судом. 

- равенство прав и свобод человека и гражданина. Это значит их признание за всеми людьми в равной мере независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, религиозных убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

- равноправие  мужчины и женщины. 

2. Неотчуждаемость прав и свобод. Этот принцип означает, что:

- права  и свобода принадлежат каждому  от рождения;

- признаются  абсолютными и неотчуждаемыми (от  них нельзя отказаться или  передать другому лицу);

- они  могут быть ограничены только  законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в  целях защиты конституционного  строя, охраны общественного порядка,  прав и свобод человека, здоровья  и нравственности населения; 

- ни  одно лицо, ни по каким основаниям не может быть лишено конституционных прав и свобод, предусмотренных ст. 10, 11, 13, 14, 15, п.1 ст.16, 17, 19, 22, п.2 ст. 26, п. 3 ст. 39 Конституции РК.

3. Непосредственное  действие прав. Это значит, что: 

- права  и свободы человека и гражданина  должны определять смысл, содержание  и применение законов и, следовательно,  деятельность законодательной и  исполнительной и судебной властей; 

- ни  один орган в государстве не  может издать правовой акт,  в котором бы содержались права,  свободы и обязанности, противоречащие  конституционным нормам или ограничивающие  их.

4. Гарантированность  прав и свобод. Конституционные  права и свободы не только  предоставляются, их реализация  обеспечивается совокупностью гарантий - экономических, социальных, политических  и правовых.

Предметом рассмотрения конституционного права  являются правовые

конституционные гарантии (ст. 12 Конституции ).

К государственным  институтам, которые должны обеспечивать реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина, относятся:

- Парламент,  осуществляющий эту функцию через  законодательную деятельность;

- Президент,  законодательные основы полномочий  которого закреплены в Конституции,  а также в Указе Президента, имеющем силу Конституционного  Закона «О Президенте»; 

- Комиссия  по правам человека при Президенте  РК как консультативно-совещательный  орган. Основными задачами комиссии  являются содействие Президенту, рассмотрение адресованных главе  государства и комиссии обращений  по поводу соблюдения прав  и свобод человека и гражданина, составление ежегодных докладов  о соблюдении прав человека, разработка  предложений по вопросам совершенствования  механизма обеспечения прав и  свобод человека и гражданина;

- защита  прав и свобод граждан является  одной из основных задач системы  правоохранительных органов: суда, прокуратуры, органов внутренних  дел и национальной безопасности, адвокатуры.

И, наконец, согласно ст.13 Конституции, каждый имеет  право защищать свои права и свободы  всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую  оборону.

5. Единство  прав и обязанностей каждого.