Понятия и признаки правовых отношений

         В сложных отношениях у каждой из сторон имеются права и обязанности, например, в отношениях купли-продажи, брачных отношениях.  

       г).  По продолжительности существования различают разовые и длящиеся правоотношения. Так, купля-продажа -  разовые отношения, получение образования – длящееся.

     д). По степени определенности различают абсолютные и относительные правоотношения.      

       В относительных правоотношениях  все участники точно определены, например, продавец и покупатель в отношении купли-продажи.

       В абсолютных правоотношениях  известно лишь одно лицо –  носитель субъективного права. Все остальные субъекты обязаны воздержаться от нарушения права. Типичный пример – отношение собственности. Образно говоря, собственник находится в правоотношениях со всем населением земного шара. 

     е) .   По функции различают регулятивные и охранительные правоотношения.

       Регулятивные связаны с реализацией  прав и обязанностей. Это –  гражданские, семейные, трудовые, брачные  отношения.

     Охранительные правоотношения связаны с восстановлением  нарушенных прав. Такими отношениями  являются, например, уголовно-правовые.

       ж).    По целевому воздействию выделяют статистические и динамические правоотношения.        

       Статистические правоотношения  закрепляют существующие отношения,  динамические – развивают. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

2. Субъекты права

 
     

1. Субъект права  и субъект правоотношения.

 

              Субъектами права являются индивиды  или организации, которые на  основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей.        

       В настоящее время огромное  многообразие субъектов правоотношений  можно сгруппировать в две  основные группы: индивидуальные  и коллективные.        

       Все индивидуальные субъекты  – граждане определённого государства,  иностранные граждане, лица без  гражданства и лица с двойным  гражданством – объединяются понятием “физическое лицо”. В современном понимании “физическое лицо” как субъект права отождествляется, по существу, с живым человеком, обладающим правоспособностью и дееспособностью. Физическое лицо, писал Г. Ф. Шершеневич, “это субъект права, совпадающий с человеком”.        

              Граждане – самые многочисленные  субъекты права. Они могут вступать  в разнообразные правовые отношения:  трудовые, семейные, избирательные,  налоговые, и т.д. Правовое положение граждан России в целом характеризуется наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закреплённые в актах международного права. В силу ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

     Согласно  ст. 18 они являются непосредственно  действующими. Права и свободы определяют смысл, содержание и порядок применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.         

       Иностранные граждане и лица  без гражданства могут быть  также участниками разнообразных правовых отношений, но они не имеют избирательных и других политических прав, на них не распространяется воинская обязанность. Так, в ст. 15 ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” записано: “Иностранный гражданин не может быть призван на военную службу (альтернативную гражданскую службу), не может поступить на военную службу в добровольном порядке и не может быть принят на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала”.        

       Помимо общего (конституционного) правового  статуса разные граждане имеют  специальный статус, который определяется  более конкретными законами: например, статус рабочего, военнослужащего, работника милиции, студента, пенсионера и т. д. Сейчас нуждается в тщательной законодательной проработке статус беженца, иностранного рабочего, безработного и др., что диктуется новыми реалиями российской жизни.   

     Коллективные  субъекты правоотношений представлены организациями.         

       Организации как субъекты права  могут быть как государственными, так и негосударственными. Особой  организацией выступает само  государство в целом.        

       Государственные организации создаются  для выполнения разнообразных  функций. Как субъектов права  их можно подразделить на три  группы:   

      1) органы государства, выполняющие  функции управления и обладающие  властными полномочиями. Чаще всего  они выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных  правоотношений. Правовое положение органов государства характеризуется  компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными актами;   

      2) учреждения, занимающиеся социально-культурной  деятельностью, не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и т.д.) состоят на бюджете государства, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций;   

      3) предприятия, занимающиеся хозяйственной  деятельностью, действующие на  праве хозяйственного ведения  (унитарные предприятия) или на  праве оперативного управления (казённые предприятия). Государство несёт субсидиарную ответственность по их обязательствам (п. 3 ст. 56 и п. 5 ст. 115 ГК РФ).  

       Государственные организации выступают  в гражданско-правовых отношениях  в качестве юридических лиц,  осуществляя функции, не связанные  с властными полномочиями. В соответствии со ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».        

       Права юридических лиц получают  и многие негосударственные организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные, религиозные организации и т. д.).        

       Негосударственные организации  действуют не только в сфере  хозяйства, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан  (юридические консультации, общества  охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают в качестве субъектов  права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях.        

       Государство в целом выступает  в качестве субъекта права  в государственно-правовых (межгосударственные, между республиками и Федерацией) и некоторых имущественных (при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении права собственности на бесхозяйное имущество, на клады и т. д.) взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности, транспорта, связи и др.

     Социальные  общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых, предусмотренных  законом случаях. Например, народ  непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации  местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации.        

       К коллективным субъектам правоотношения  относятся также административно- территориальные единицы ( города, округа, области, районы), субъекты федеративного государства, избирательные округа, религиозные организации, иностранные фирмы.¹³        

       Таким образом, субъектами права  могут быть индивиды (граждане  РФ, иностранные граждане, лица без  гражданства, лица с двойным  гражданством), организации (государственные и негосударственные) и социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив). 
 

     2.2        Правосубъектность, правоспособность и дееспособность 

     В международных документах о правах человека (ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, ст. 16 Международного пакта  о гражданских и политических правах) записано, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право  на признание его правосубъектности. Правосубъектность есть предусмотренная  нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений.¹⁴ Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов — правоспособности и дееспособности. В наше время наблюдаются заметные перемены в оценке многих основополагающих дефиниций. Однако понятия “правоспособность” и “дееспособность” не претерпели серьёзных изменений, трактуются одинаково, как в прежние, уже далёкие 20-е годы, так и сейчас. Так, энциклопедия государства и права 1925 г. рассматривает правоспособность лишь как способность быть субъектом права. Принципиально ничего нового на этот счёт не появилось в последующих исследованиях теоретического права, в работах по цивилистике. Тоже самое надо сказать о дееспособности, понимаемой как способность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские  обязанности. Между тем можно и нужно попытаться несколько по-иному посмотреть на то и другое понятие, вникнуть в существо отличающих их друг от друга способностей.     

       Понятия дее- и правоспособности лежат в двух совершенно различных сферах, вытекают из двух глубоко различных оснований.  Правоспособность как понятие коренится в учении о правоотношении, которое  является следствием юридических действий и событий. Понятие правоспособности необходимо для выделения того круга лиц, которые способны иметь права и нести обязанности. Понятие дееспособности примыкает к учению о юридических действиях и означает способность совершать юридические действия, влекущие за собою общеустановленные изменения в правовой сфере того, кто совершает эти действия или кого они юридически коснулись.         

       В основании определения природы  правосубъектности (право- и дееспособности) физического лица лежат два критерия:

     — возрастная характеристика (определённый возраст);

     — зрелость психики, отсутствие психологических  дефектов.         

       Возраст, психическое и физическое  состояние гражданина не влияют  на его правоспособность. Правоспособность  является равной для всех граждан  независимо от пола, национальности, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным организациям и др. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью.

       Дееспособность, в отличие от правоспособности, зависит от возраста, физического состояния лица, а также иных личных качеств человека, которые появляются у него по мере умственного, физического, социального развития. Полная дееспособность наступает с момента гражданского совершеннолетия.        

       Как правило, в большинстве  отраслей права дееспособность  и правоспособность совпадают в одном лице, они неразделимы, кроме гражданского (и частично семейного) права, где недееспособный человек может быть субъектом конкретных правоотношений.        

       В гражданском праве содержится  различные степени дееспособности.     Полная дееспособность признаётся за совершеннолетними гражданами, т.е. гражданами, достигшими 18-летнего возраста. Допускаются два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста  в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке снижен брачный возраст, и, во-вторых, эмансипации (ст. 27 ГК). Заключение мелких бытовых сделок разрешено детям от 6 до 10 лет (хотя они могут быть оспорены родителями). Частичная правоспособность возникает с 14 лет и  существенно расширяется после 16 лет (распоряжение заработком, иными доходами или объявление полностью дееспособным – ст. 27 ГК РФ). В трудовом праве – с 15 лет, частично уголовная ответственность допускается с 14 лет и т.п. Таким образом, малолетние дети с 6 лет признаются правоспособными и имеющими право на жильё, наследство, личные вещи, но являются недееспособными. Их интересы представляют и защищают законные представители – родители и опекуны. Недееспсобны (полностью или частично) также умалишённые, признанные недееспособными по решению суда.