Правонарушение: понятие, виды

общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.

Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть⁴.

Вина - важнейшая составная часть субъективной стороны правонарушения. В качестве ее дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными словами, не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением элементами.

Субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное, противоправное деяние – правонарушитель. Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальная организация.

Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и  практике однозначно. Имеются расхождения  в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском  праве. Если в уголовном праве  субъект преступления и субъект  ответственности совпадают (т.е. ответственности  подлежит физическое лицо, совершившее  данное преступление), то в гражданском  праве имущественную ответственность  может нести не только совершивший  гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании  субъектом правонарушения коллектива людей. В действующем уголовном  праве это вопрос решается однозначно - таковым является физическое лицо. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа). Но даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, друга - исходит из противоположного мнения. В любом случае, действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения⁵.

Подводя итоги необходимо отметить, что, как и другое любое явление  правонарушения имеют свою природу, состав, элементы, которые наиболее полно их характеризуют. Однако есть и некоторые особенности, такие  как противоправность характера, который  правонарушения носят всегда; правонарушение-это  опасные, виновные деяния людей, за которыми следует ответственность как  административная, так и уголовная.

2.2. Виды правонарушений.

 

Для научных и практических целей  созданы различные классификации правонарушений. Виды правонарушений различаются между собой по характеру правонарушения, по степени общественной опасности (вредности), по объектам посягательства, по субъектам, по распространенности, по признакам объективной и субъективной стороны, по характеру применяемых санкций за их совершение, а также по процедурам их рассмотрения. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

 

• Виды правонарушений по сферам общественной жизни

Они  делятся  на правонарушения, совершенные в сфере социально-экономических отношений, в общественно-политической сфере и совершенные в сфере быта и   досуга.

• Виды правонарушений по кругу лиц

Различают правонарушения, совершенные  одним правонарушителем (личные) и групповые (коллективные) правонарушения. Групповыми называются правонарушения, совершенные объединением действий членов группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий.

• Международные правонарушения

Они являются отдельным видом правонарушений. Под международными правонарушениями понимаются действия или бездействие субъектов международного права, которые противоречат нормам и принципам международного права или собственным обязательствам и причиняют вред другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Они также делятся на международные проступки (нарушение торговых обязательств) и международные преступления (работорговля, пиратство, международный терроризм и др.)

 

 

• Виды правонарушений по степени общественной опасности (вредности)

 

Проступки отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности, а преступления, наоборот,  отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности.

Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

1. Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства.

Объектами преступных посягательств, как правило, являются наиболее важные общественные отношения, интересы и  блага (жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, безопасность государства, собственность и др.). Посягательства в сферах трудовых отношений, охраны природной среды и некоторых других, считаются менее значимыми, и, следовательно, признаются проступками, а не преступлениями.

2. Размер причиненного ущерба.

Если этот ущерб значителен, то законодательство признает деяние преступлением, иначе – проступком.

3. Способ, время и мотив совершения правонарушения.

Неисполнение приказа  военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой  лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.⁶ Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления.

4. Личность правонарушителя.

Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности  самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие  правонарушения расцениваются уже  не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств  на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего  возраста, — это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом  преступлением и влечет уголовную  ответственность⁷. На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д.

Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе порядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения – уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. Преступление – это наиболее тяжкий вид правонарушения⁸.

По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным  законодательством, правонарушений, квалифицируемых  как преступления, нет и не может быть.

За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания – пожизненное заключение.

Уголовное наказание применяется  не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной  ответственности в зависимости  от тяжести преступления может достигать  пятнадцать лет (к лицам, совершившим  преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание  может только суд в установленной  для того процессуальной форме (по уголовно-процессуальному  кодексу).

Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия  наказания у лица, осужденного  за преступление, длительное время (в  зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством  при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе  лица, считающегося судимым.

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как  степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

1. преступления небольшой тяжести;
2. преступления средней тяжести;
3. тяжкие преступления;
4. особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести  признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным  законом, не превышает двух лет лишения  свободы.

Преступлениями средней тяжести  признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным  законом предусмотрено наказание  в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое  наказание⁹.

Проступки-деликты (лат. delictum — проступок) представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания все проступки подразделяются на конституционные, административные, дисциплинарные, процессуальные и гражданско-правовые деликты.

Конституционный проступок — общественно небезопасный противоправный поступок, состоящий в виновном (умышленном или неосторожном) причинении ущерба порядку организации и деятельности органов власти и управления, конституционным правам и свободам граждан, но не имеющий признаков состава преступления.

Административный  проступок – это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность¹⁰.

Административный проступок —  нарушение общеобязательных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их положения и служебной подчиненности. Ответственность за административный проступок налагается определенными  законом специальными органами, а  не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности.

К административным правонарушениям  относятся проступки в области  охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка  и др.

Видами административных взысканий  за совершенный административный проступок  являются: предупреждение, штраф, дисквалификация, административный арест, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), административный арест (до 15 суток), конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и др. Согласно Российскому законодательству, повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой «трансформацию» административной ответственности в уголовную.