Правонарушение

Ответственность за административное правонарушение налагается определенным законом специальными органами.

       Дисциплинарные проступки - нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений и иных организаций служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей. Общественно опасное нарушение дисциплины со стороны должностных лиц и, реже, рабочих и служащих, в своих основных чертах описаны в составах преступлений, содержащихся в уголовном законе.  Трудовое законодательство почти

не знает  формулировки конкретных составов дисциплинарных проступков. Исключение составляют лишь составы прогула, нарушения правил общей и противопожарной охраны служебных зданий, помещений и правил хранения служебных документов, работниками учреждений управленческого аппарата хозяйственных органов, систематического нарушения трудовой дисциплины и др.,

       Отсутствие  четкого перечня составов дисциплинарных проступков обязывает лиц, наделенных дисциплинарной властью, в каждом случае решать вопрос не только о том, составляет ли допущенное нарушение дисциплины преступление или проступок, но и представляет ли собою оно правонарушение, а не морально осуждаемый проступок,  К дисциплинарной ответственности привлекает вышестоящий орган или

должностное лицо – руководитель.

       Процессуальные  правонарушения (проступки)- это нарушения установленные законом процедуры осуществления правосудия, прохождение юридического дела в правоприменительном акте, вынесения правоприменительного акта. Органам, привлекающим лицо, совершившее процессуальный проступок, обычно является суд или другой правоприменительный орган.

            На основе вышесказанного можно  сделать следующие краткие выводы: Во-первых, правонарушение является негативным явлением и имеет социальную и правовую природу.

         Во-вторых, главными признаками ,определяющими все виды правонарушений являются общественная опасность, противоправность, нанесение вреда обществу, государству,  отдельным лицам. Главным субъективным признаком, характеризующим правонарушение, является вина.

         В-третьих, все правонарушения, взятые в совокупности на определенном отрезке времени в определенной стране, отличаются большим разнообразием по степени общественной опасности, по психологическим, социальным и юридическим признакам. Возможность изучать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, оказывает большую помощь в разработке системы мер борьбы с этим массовым негативным явлением.  Одним из главных направлений такой борьбы я считаю профилактику правонарушений - совершенствование общественных отношений, воспитание высокой культуры и сознательности у граждан.  Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, во имя обеспечения нормального развития, сохранение правопорядка, охраны

общественных  и личных интересов, защиты справедливости. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Юридической состав правонарушения

       Уяснение  общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его правомерного поведения. Эти характеристики, хотя и являются определяющими для понимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющий их содержательных признаков, достаточных для отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

       Этой  цели в юридической науке и  практике служит конструкция юридического состава правонарушения, представляющая совокупность необходимых и достаточных  с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.

     Объектом  правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъективных правонарушений не существует. Объективная сторона правонарушения показывает его выражение вовне. Содержание  объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредное последствия и причинная связь между деяниями и наступившими последствиями. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. В этом находит проявление гуманистическая направленность права. С позиции правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой и пр. ) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам. Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная брань в болезненном бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым, и пр.  

     Практика  преследования за убеждения, инакомыслие  и т. п. есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности.

     К элементам объективной стороны  правонарушения относятся причинная  связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный  вред. В юридической теории и практике под причиной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования или, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физический и иной характер, посягать на специфические или общие интересы.

     Субъективная  сторона правонарушения воплощена  в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т. е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли - возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и пр. - являются юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия.

     Для признания противоправных действий правонарушением законодательство предъявляет к их субъекту определенные требования. Это, прежде всего наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтопособными. Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления) наступает с 16 лет, а за отдельные виды - с 14, административная - с 16, гражданско-правовая - с 15 и т. д.

     Не  все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и  практике однозначно. Имеются расхождения  в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т. е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей. В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, друга - исходит из противоположного мнения. В любом случае действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения.

       Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психологическим отношением лица к содеянному. Степень вины наряду с мотивом и целью правонарушения  устанавливается  правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения

      Различают две формы вины: умысел и неосторожность. При этом умысел бывает прямой и  косвенный.

      Прямой  умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления.

      Косвенный умысел заключается в осознании  правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательному допущению их.

      Неосторожность  так же бывает двух видов: самонадеянность  и небрежность.

      Самонадеянность состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенное с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

      Небрежность выражается в не предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Социальная  природа правонарушений

      Любое правонарушение возникает при взаимодействии объективных и субъективных причин и условий, которые очень тесно  переплетены между собой, при  этом в разных социально-экономических  формациях. В различных исторических условиях сочетание данных факторов не одинаково.

      Объективными  причинами правонарушений являются социальные, экономические, психологические процессы, свойственные данному обществу. Примером объективной причины в нашей стране, может служить так называемый "переходный период" - смена политическо-экономической ситуации. Именно здесь социальная природа правонарушений проявляется особенно ярко.

      Можно выделить целый комплекс объективных  условий, формирующих объективную  причину правонарушений в нашей стране. Можно привести яркие примеры:

      1.Низкий  материальный уровень жизни населения - следствием, которого явилась массовая безработица, гиперинфляция, социальное расслоение общества - все это значительно снизило уровень жизни и привело к увеличению таких преступлений как кражи, разбои, грабежи.

      2.Кризис  морали - противоречивость понимания новых моральных норм проявляется в эгоизме, равнодушии, социальной апатии, жестокости значительной части населения. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, которые своим недобросовестным поведением дискредитировали принципы демократии, отсутствие должного воспитания духовных и нравственных ценностей у молодого поколения - все это является условиями увеличения всех видов правонарушений.

      3. Алкоголизм и наркомания - быстро прогрессирующие явления в нашей стране. Нравственная и интеллектуальная деградация населения, исчезновение генофонда - вот лишь некоторые страшные последствия данных явлений, не говоря о том, что на приобретение наркотиков и алкоголя требуются немалые суммы денег, которые достаются лицами, их употребляющими,  путем совершения различных видов преступлений. Надо отметить и высокое число совершения правонарушений в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Решение данной проблемы требует комплексного подхода.

        Субъективные причины правонарушений - это определенные элементы социальной психологии, проявляющиеся в искаженных потребностях, целях, интересах, мотивах, нравственных ценностях и правосознании лиц, совершающих правонарушение.  Субъективные условия - это демографические и социально-психологические особенности населения. 

      Социальная  природа правонарушений также проявляется:

      1)в  результатах - в том вреде, который  они наносят интересам общества - это физический (материальный) ущерб причиняемый имуществу конкретных людей, или ущерб здоровью,  жизни отдельных граждан.

      2)в  содержании отдельных правонарушений  конкретных людей, их сознательных  волевых поступков. 

      Непосредственная  причина индивидуального правонарушения зависит от особенности личности правонарушителя и конкретной ситуации, в которой он находится. Но любое поведение человека, в том числе и противоправное, является формой его взаимодействия со средой.  Первый этап такого взаимодействия - неблагоприятное нравственное формирование личности (источники - сама личность с динамикой саморазвития,  семья, школа, коллектив, общество в целом). Следующими этапами являются формирование у человека конкретного решения на совершение правонарушения и само совершение противоправного поступка.  
 

      Правовая  природа правонарушения

        Все правонарушения доступны  воздействию,  осуществляемому правовыми  методами, со стороны государства.  Все противоправные поступки осуществляются лицами под контролем сознания и воли. Поэтому они должны быть пресечены и предупреждены юридическими средствами.

      Одной из важнейших задач законодательной  системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать  такие деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Причем установленные санкции должны соответствовать общественной опасности деяния.  Все признаки правонарушений прямо предусматриваются нормами права. В отличие от правомерных действий, все противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Поэтому о наличии правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющее понятия и признаки различных видов правонарушений (гражданское, административное и т. д.). Правовая природа правонарушения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушения и реагирования на него со стороны государства. Другими словами, применение мер ответственности к правонарушителю возможно лишь при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка, установленного законом (гражданско-процессуальным, уголовно-процессуапьным и т. д.).