Правовое государства и гражданское общество

Министерство образования  и науки Республики Казахстан

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          РЕФЕРАТ                                            

  

 

На тему:

 

 Правовое государства и гражданское общество

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Копбаева А.

Проверила: Жангуттинова Д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               Астана

                                       2013г

 

 

                                              План

 

1. Правовое государство и гражданское  общество

 

2. Основные характеристики правового  государства

 

3. Признаки правового государство 

 

4. Гражданское общество: содержание, структура, основные характеристики и признаки

 

5. Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          1. Правовое государство и гражданское общество

 

           Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, при которой государство и граждане связаны взаимной ответственностью при безусловном главенстве Конституции, демократических законов и равенства всех перед законом.

Представления о государстве  как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С  идеей правового государства  связывались поиски более совершенных  и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Цицерон, Демократ, Аристотель, Платон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной  властью, которые бы обеспечивали гармоничное  функционирование общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для  самого государства.

Государственная власть, признающая право и, одновременно, ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается  справедливой государственностью. "Там, где отсутствует власть закона, - писал Аристотель, - нет места  и ( какой-либо ) форме государственного строя". Цицерон говорил о государстве  как о "деле народа", как о  правовом общении и "общем правопорядке".

Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и  Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более  поздних учений о правовом государстве.

Рост производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху  перехода от феодализма к капитализму  порождают новые подходы к  государству и пониманию его  роли в организации общественных дел. Центральное место в них  занимают проблемы правовой организации  государственной жизни, исключающей  монополизацию власти в руках  одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед  законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.

Наиболее известные идеи правовой государственности изложили прогрессивные мыслители того времени  Н. Макиавелли и Ж. Баден. В своей  теории Макиавелли на основе опыта  существования государств прошлого и настоящего объяснил принципы политики, осмыслил движущие политические силы. Цель государства он видел в возможности  свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для  каждого. Ж. Баден определяет государство  как правовое управление многими  семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства состоит в  том, чтобы обеспечить права и  свободы.

В период буржуазных революций  в разработке концепции правовой государственности значительный вклад  внесли прогрессивные ученые Б. Спиноза, Дж. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье и  другие.

Надо отметить, что среди  русских философов идеи правового  государства тоже нашли свое отражение. Они излагались в трудах П.И. Пестеля, Н.Г. Чернышевского, Г.Ф. Шершеневича. Так, Шершеневич отмечает следующие пути формирования и основные параметры  правового государства: "1) для  устранения произвола необходимо установление норм общественного права, которые  определяют пределы свободы каждого  и ограничивают одни интересы от других, в том числе и государственной  организации, - отсюда идет идея господства права в управлении; 2) если личная инициатива требует простора, то государству  достаточно ограничиться охраною субъективных прав; 3) чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердив самостоятельность  судебной власти и допустив к соучастию  в законодательстве выборные общественные элементы".

В послеоктябрьский период в  нашей стране в силу объективных  и субъективных факторов идеи правового  государства вначале были поглощены  требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены  из реальной жизни. Правовой нигилизм при сосредоточении власти в руках  партийно-государственного аппарата, отрыв этой власти от народа привели  к полному отрицанию в теории и на практике правовой организации  общественной жизни на началах справедливости и в конечном счете, к установлению тоталитарной государственности.

Советская государственность  в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметрально противоположной  классовым концепциям государства.

 

 

        2. Основные характеристики правового государства

 

1. Основы правового государства:  экономическая, социальная, нравственная.

Экономической основой правового  государства являются производственные отношения, базирующиеся на различных  формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной  и других) как равноправных и в  одинаковой мере защищенных юридически.

В правовом государстве собственность  принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ: индивидуальный производитель выступает  как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности  реализуется только при наличии  самостоятельности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.

Социальную основу правового  государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного  прогресса. В центре внимания такого государства находится человек  и его интересы. Через систему  социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия  для реализации каждым гражданином  своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.

Переход от тоталитарных методов  к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочая социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев.

Нравственную основу правового  государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических  методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным  мировоззрениям.

Правовое государство - это  суверенное государство, которое концентрирует  в себе суверенитет народа, наций  и народностей, населяющих страну. Осуществляя  верховенство, всеобщность, полноту  и исключительность власти, такое  государство обеспечивает свободу  общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение  в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и  исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в  правовых рамках и только в тех  случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям.

В числе важнейших элементов, отвечающих характеристике правового  государства (его основных признаков), следует назвать:

1) Осуществление подлинного  народовластия, распространяемого  во все стороны организации  и сферы жизни гражданского  общества и выступающего в  качестве целостной системы развития  демократии.

2) Конституционное обеспечение  разделения властей, выражающее  различные государственные формы  осуществления единой власти  народа.

3) Верховенство права и  связанность государственной власти  правовыми предписаниями.

4) Верховенство закона, согласно  которому именно закон обладает  высшей юридической силой в  системе иных правовых актов  и обеспечивает недопустимость  произвольного вмешательства государства  в жизнь гражданского общества, т.е. вмешательства, не основанного  на положениях закона.

5) Взаимосвязь прав и  обязанностей и взаимная ответственность  государства и личности, а также  гарантированность прав и свобод  человека, обеспечивающая их реализацию  в политической, социальной и  культурной сферах жизни.

6) Повышение роли и авторитета  судебной власти с необходимыми  конституционными гарантиями независимости  правосудия.

7) Формирование эффективных  институтов конституционного контроля  за законностью.

 

      2. Признаки правового государства.

 

   1. Принцип приоритета права.

Приоритет права означает: а)рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона;

б)соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой;

в) необходимость  идеологически-правового обоснования  любых решений государственных и общественных органов;

г) наличие  в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т.д.).

     2. Принцип правовой  защищенности человека и гражданина.

Названный принцип лежит  в основе всех взаимосвязей гражданина как с государством и его органами, так и с другими общественными образованиями, другими гражданами в рамках правовых отношений по поводу самых различных объектов. Непреходящий характер указанного принципа обусловлен естественным происхождением права, возникшего, по существу, из стремления человека сохранить, защитить свои жизнь, свободу, здоровье и т.д. Абсолютность (тотальность) этого принципа состоит в том, что все взаимоотношения индивида с государством (его органами, должностными лицами) должны строиться только на правовой основе. Если они выходят за пределы действия права, со стороны государства это может обернуться произволом, внеправовым насилием, игнорированием нужд человека.

Принцип правовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовые признаки. Это 1) равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина; 2) особые тип правового регулирования и форма правоотношений; 3) стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления.

 

1) Нормальные правовые  отношения предполагают равенство и взаимную ответственность их сторон. Государство, вступая во взаимоотношения с множеством различных общественных образований и со всеми гражданами, уже поэтому обладает огромным объемом прав и обязанностей. Кроме того, государство как совокупный представитель народа имеет ряд особых правомочий, которых не может быть у отдельного гражданина (издавать общеобязательные нормы, взимать налоги и т. д.). И все же оснований для утверждения, что государство располагает большими правами, чем гражданин, не существует. В конкретных правоотношениях у них равные права и соответствующие им обязанности. Причем в правовом государстве должен быть отработан и механизм взаимной ответственности за нарушение прав, невыполнение обязанностей.

2) Поскольку резюмируется, что правовое государство и гражданин —

равноправные участники  правоотношений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (о приеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого помещения и т.д.). Договором высшей формы является конституция, если она принята в результате всенародного голосования (референдума). В ней определяются те особые права, которые передаются государству и не могут принадлежать отдельному гражданину, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны для всего государства.

3) Устойчивый, стабильный  правовой статус гражданина (система его прав и обязанностей) и четкий, бесперебойно работающий юридический механизм его обеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его права могут быть в любой момент нарушены.

 

 

          3. Гражданское общество: содержание, структура, основные характеристики и признаки

 

Понятие "гражданское общество" очень древнее. В трудах Аристотеля, Макиавелли, Локка, Гоббса, Монтескье, Руссо, Канта, Гегеля, Маркса, Бакунина и других гражданское общество анализируется  и описывается достаточно всесторонне, конкретно и  достоверно.

Для примера - несколько "фрагментов" из произведений мыслителей прошлого о гражданском обществе.

Н. Макиавелли: Сущность политического  организма заключается в согласовании повиновения (государству) и свободы (в ассоциации, обществе). Народный суверенитет  является высшим по отношению к государству, народ имеет право на свержение  абсолютизма.