Причины правонарушений

Следует отметить, что противоправное деяние не всегда приводит к причинению вредных последствий. Оно может быть связано с созданием опасности причинения того или иного непосредственного вреда. К числу таких деяний можно отнести многие экологические правонарушения, нарушения должностными лицами техники безопасности, противопожарных правил и др.

Для квалификации какого-либо противоправного поведения как правонарушения необходимо установить прямую причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния.

Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общественно  опасный характер и предполагать возможность наступления вредных  последствий. Связи между различными явлениями социальной действительности могут быть как необходимыми, так и случайными.

Правоприменитель, вынося решение  по делу, должен установить характер всех этих связей, всесторонне анализируя фактические обстоятельства правонарушения. Иногда эта деятельность представляет довольно сложную проблему.

Следовательно, связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения.

Субъект правонарушения – это достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальная организация.

Законодатель, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения и правонарушителя, с учетом психологических возможностей человека, уровня его сознания, воли, устанавливает определенные рубежи социальной зрелости индивида.

Индивид становится субъектом правонарушения, совершая противоправное деяние,  при условии его способности правильно понимать социальный смысл своего поступка.

В гражданском законодательстве существует как индивидуальные (физические лица), так и коллективные (юридические лица) правонарушители. Уголовное и административное право признает только индивидуального правонарушителя, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа).

Субъективная сторона  правонарушения. Человек, став личностью, осознанно оценивает и направляет свою деятельность, получив возможность правильно ориентироваться в окружающей действительности. В его социально-значимых поступках проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, индивид должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, пренебрегает общественными интересами, т.е. совершает виновное, противоправное деяние. В противном случае его действия можно приравнять к стихийным, разрушительным силам природы, которые, несмотря на значительный вред, нельзя оценивать с позиций прав.

Следовательно, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень конкретной вины наряду с мотивом и целью правонарушения на основе конкретных материалов дела устанавливается правоприменительными органами и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Причем умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

Прямой умысел выражается в предвидении общественно-опасных последствий, в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, и желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в предвидении общественно-опасных последствии, в осознании правонарушителем общественно-опасного характера своего деяния или бездействия и сознательном допущении их.

Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно-опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно-опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

 

Виды  правонарушений. Правонарушаемость.

 

Виды правонарушений различаются между собой по степени общественной опасности (вредности), по распространенности, по признакам объективной и субъективной стороны, по объектам посягательства, по субъектам, а также по процедурам их рассмотрения. Для научных и практических целей созданы различные классификации правонарушений.

Виды правонарушений по степени общественной опасности (вредности)
Проступки	Преступления
— отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности	— отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности

 

 

Проступки-деликты (лат. delictum — проступок) — правонарушения, которые наносят вред личности, обществу, государству, и являются основанием для привлечения правонарушителя  к предусмотренной законом ответственности. Проступки могут быть: конституционные, дисциплинарные, административные, материальные, гражданско-правовые.

Конституционные проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном или неосторожном) причинении ущерба порядку организации и деятельности органов власти и управления, конституционным правам и свободам граждан, но не имеющие признаков состава преступления.

Дисциплинарные  проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в неисполнении рабочим, служащим, солдатом, студентом производственных, служебных, воинских или учебных обязанностей, нарушении правил внутреннего трудового распорядка. Подрыв трудовой дисциплины наносит вред нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и влечёт за собой дисциплинарную ответственность.

Административные  проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном или неосторожном) посягательстве на общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, которые охраняются законом. Административными проступками являются поступки, мешающие осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, посягающие на общественный или государственный порядок, собственность, права и законные интересы граждан.

Как правило, они регулируются нормами административного, финансового и других отраслей права и не связаны с исполнением служебных обязанностей (например, нарушения правил противопожарной безопасности; незаконное использование специальных технических средств негласного получения информации; в последнее время — нарушения таможенных правил: недоставка в таможню товаров и документов для контроля, повреждение таможенного обеспечения, разгрузка, выдача и использование импортных грузов без разрешения таможни, нарушение обязательств по транзиту).

Новым видом правонарушения являются налоговые проступки — общественно небезопасные противоправные деяния, нарушающие права и законные интересы субъектов налоговых правоотношений. За их совершение установлена юридическая ответственность.

Материальные  проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном и неосторожном) причинении ущерба имуществу предприятия его работником.

Гражданско-правовые проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в нарушении гражданами и организациями имущественных и личных неимущественных отношений, которые складываются между субъектами права и представляют для них материальную и духовную ценность (например, невыполнение обязательств по гражданско-правовому договору; распространение слухов, которые унижают честь и достоинство человека).

Гражданско-правовые проступки  регулируются нормами гражданского, семейного, финансового, аграрного права. В отличие от преступлений гражданские проступки не имеют исчерпывающего перечисления в законодательстве. Гражданско-правовая ответственность носит в значительной степени правовосстанавливающий (компенсационный) характер.

В зависимости  от характера гражданско-правового  нарушения различают:

— договорные правонарушения — связаны с нарушением обязательств сторон гражданско-правового договора;

 — внедоговорные правонарушения — связаны с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

От гражданского правонарушения следует отличать: невиновное причинение вреда или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодолимой силы, нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий — спасание имущества.

От  проступка следует отличать преступление.

Уголовное преступление — предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), состоящее в посягательстве на общественный строй государства, его политическую и экономическую системы, собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан. А равно иное общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, которое состоит в посягательстве на правопорядок (например, убийство человека).

Если общественно  опасный поступок не запрещен уголовным законом, он преступлением не признается.

Если поступок имеет все признаки, которые перечислены  в уголовном законодательстве, но не имеет повышенной степени общественной опасности, он также не может быть признан преступлением.

Последствием  для лица, совершившего преступление и привлеченного к ответственности, законом предусмотрена судимость.

 

Правонарушения по сферам общественной жизни:

в сфере социально-экономических отношений

в общественно-  политической сфере

в сфере быта и   досуга

 

                    

 

    Правонарушения по кругу  лиц:

 

 

             личные                                                       групповые (коллективные)

________________________________________________________________________________

 

 

Групповыми называются правонарушения, совершенные объединением действий членов группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий.

Обратим внимание на международные правонарушения.

Международные правонарушения — действия или бездействие субъектов международного права, которые противоречат нормам и принципам международного права или собственным обязательствам и причиняют вред другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.

 

Международные правонарушения
международные деликты (проступки)	международные преступления
(например, нарушение  торговых обязательств)	(например, работорговля, пиратство, международный терроризм и др.)

 

В каждом из видов правонарушений возможны: 
               — рецидив: совершение правонарушения того же вида после 
применения меры принуждения за первое; 

— повторность: совершение нового правонарушения до применения мер государственного принуждения за первое правонарушение.

Кроме того, часть лиц, совершивших правонарушения и понесших наказание, после этого совершают правонарушения другого вида (более или менее тяжкие). Имеют место и скрытые правонарушения. Их безнаказанное совершение отрицательно влияет на нравственное и правовое сознание как самих правонарушителей, так и тех лиц (особенно неустойчивых), которые знали об их совершении. 

2. Причины правонарушений, пути и методы борьбы с ними.

 

Социальная природа  и причины правонарушений, особенно преступлений, всегда были предметом изучения юридической науки в целом, многих отраслевых юридических наук. Наука уголовного права, в частности, разрабатывала и разрабатывает меры, адекватные различным видам преступлений, имея целью создать систему общей и частной превенции (предотвращение) отклонениям от правовых предписаний, от нарушений установленного порядка. Учитывает эта наука и карательную функцию уголовного права, вытекающую из состояния общественного сознания, необходимости защиты государственных устоев, интересов общества, охраны прав и свобод граждан, наказания преступника.

В известные периоды отечественной  истории на этой основе формировалась  так называемая карательная политика, которая основной упор делала на чрезмерно  жестокие принудительные меры. Но, разумеется, наука уголовного права разрабатывает и гуманистические начала в применении наказаний, имея ввиду конкретные обстоятельства преступлений, личность преступника. Преступление и наказание как предмет науки уголовного права насчитывает много столетий размышлений ученых, отстаивающих разные теоретические подходы.

Правонарушения, их причины – предмет  интересов и науки административного  права. Чего стоит только один вопрос – что относить к проступкам, а что к преступлениям. Ведь грань  между общественно вредным поведением и общественно опасным поведением, в сущности, так тонка. И не случайно во многих правовых системах периодически происходит перевод составов правонарушений из преступлений в проступки и наоборот.

Разумеется, и наука гражданского права погружена в изучение деликтных правонарушений: неисполнения обязательств, причинения вреда и т.п.

Криминология рассматривает конкретные формы преступности и конкретные способы и приемы борьбы с преступностью, например с организованной преступностью, с терроризмом, с контрабандой наркотиков.