Признаки правонарушений

          В подавляющем большинстве случаев граждане ведут себя в соответствии с существующими нормами права, т.е. правомерно. Правомерное поведение — это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм.

          Это общественно необходимое и общественно полезное явление, предпосылка нормального, функционирования гражданского общества.

          Однако нормы права не всегда и не всеми соблюдаются. Причины правонарушений кроются как в социальной структуре общества, так и в субъективных качествах человека.

          Правонарушение всегда выступает как социальный и юридический антипод правомерного поведения. В любом обществе правонарушения носят, как правило, далеко не единичный характер и наносят ему немалый материальный и моральный вред.

          В отечественной и зарубежной литературе существует множество раз­личных определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

 

          Юридическая ответственность – наступление неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера (санкций), которые возлагаются уполномоченными государственными органами с соблюдением процессуального законодательства на правонарушителя.

На юридическую ответственность  законодатель возлагает конкретные функции:

• Карательную;
• Возмездия;
• Правовосстановительную;
• Компенсационную;
• Превентивную (предупреждение других членов общества о наказуемости противоправного поведения)

 

Признаки правонарушений

          Правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков и черт, среди которых необходимо выделить следующие.

  1. Любое правонарушение - это всегда определенное деяние (действие или бездействие), находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Мысли, чувства, помыслы не регулируются правом. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях - действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия. Бездействие как вид правонарушения может выражаться, например,  в неоказании  помощи  кораблю, терпящему  бедствие,  лицу, находившемуся в опасном состоянии, и других случаях.

  2. Противоправность - следующий  весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором.    Такое поведение посягает на интересы других лиц, находящихся под защитой   закона   (исключения:  допускаемые правом нормы конкуренции, необходимой обороны, крайней необходимости).

  3. Одним из важнейших  признаков правонарушения является  наличие вины. Государственно-правовая  теория и практика в России  и других странах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица. Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию - действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий. Не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, аналогичные действия спасателя, врача.

          Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

          Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия,   предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления.

          В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.

          Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

  4. Правонарушение совершается  людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии не­сти ответственность за их последствия.

          Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушения трудового права - с 16 лет.

  5. К основным отличительным  признакам правонарушения отечественные и зарубежные юристы относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.

          Из сказанного вытекает, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

          Причинение вреда имеет два аспекта - юридический и фактический. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба.

   Когда мы говорим  о таком признаке правонарушения, как наличие при­чинной связи  между противоправным деянием  и причиненным вредом, то, во-первых, речь идет о прямой, а не  о какой бы то ни было  иной связи. Вредные последствия  должны быть прямым результатом нарушающих существующее законодательство действий или бездействия. Никакие посредствующие звенья между ними недопускаются. Во-вторых, имеется в виду, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий.

 

          Принципами юридической ответственности являются:

1) неотвратимость – неизбежность  применения мер ответственности  за совершенное правонарушение;

2) законность – соблюдение  правовых норм при назначении  мер юридической ответственности;

3) справедливость – соответствие  тяжести наказания совершенному  правонарушению, однократное наказание  за одно совершенное правонарушение, применение принципа «закон обратной  силы не имеет», если это отягощает  положение правонарушителя;

4) гуманизм – запрет  на применение пыток, бесчеловечного обращения с человеком;

5) объективность – привлечение  к юридической ответственности  только при условии наличия  общественно вредного деяния.

 

          Обстоятельства, которые исключают привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся:

1) необходимая оборона  – при возникновении опасного  реального посягательства на  жизнь, права и свободы произошло  причинение вреда посягающему  лицу;

2) крайняя необходимость  – причинение небольшого вреда  с целью предотвратить наступление  большего;

3) невменяемость – неспособность  пони мать значение своих действий;

4) малозначительность –  отсутствие общественной опасности;

5) выполнение приказа;

6) казус (случай) – причинение  вреда при наступлении обстоятельств,  которые нельзя ни предвидеть, ни предотвратить.

 

          Виды юридической ответственности:

1) уголовная ответственность  – наступает за совершенное  преступление на основании решения  суда;

2) административная ответственность  – предусмотрена за совершение  административного правонарушения, проступка (нарушение правил дорожного  движения).

3) дисциплинарная ответственность  – наступает за нарушение служебных  обязанностей, совершение дисциплинарных  проступков. Она предусмотрена должностными  инструкциями, правилами внутреннего  трудового распорядка.

4) гражданско-правовая ответственность  – за совершение гражданского  правонарушения, имеет имущественный,  компенсационный характер, наступает  в виде возмещения причиненных  убытков, штрафных санкций и  т. д.

Для каждого из указанных  видов юридической ответственности  предусмотрены дополнительно к  общим принципам юридической  ответственности отраслевые принципы.

          Правонарушения подразделяются на четыре вида, и каждому из них соответствует особый вид юридической ответствен­ности. В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды ответственности: граждан­ско-правовая, уголовно-правовая, административноправовая, дисциплинарная.

          К первому виду относится гражданское правонарушение,  т. е. невыполнение обязательств по договору или причинение вреда другому лицу, влекущее гражданско-правовую ответственность.

          Гражданско-правовая ответственность — это вид юриди­ческой ответственности, представляющий собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав, кото­рый выражается в несении им обременительных обязанностей имущественного характера с целью восстановить имуществен­ное положение потерпевшего.

          Главная особенность гражданско-правовой ответственности состоит в том, что она носит имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных кредитору убытков, т. е. Наступает, прежде всего, перед кредитором, а не перед государством (как, например, уголовная или административная ответственность). Кроме того, санкции, применяемые в рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются не только законодательством, но и договором.

          Основанием гражданско-правовой ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств, предусмотренных договором, или иное причинение вреда в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора. Поэтому различают два вида гражданско-правовой ответственности: договорную и внедоговорную.

          Договорная гражданско-правовая ответственность наступает для участников какого-либо гражданского договора в случае его неисполнения или несоблюдения (например, неоплата поставленных товаров).

   Внедоговорная гражданско-правовая  ответственность наступает при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина или имуществу организации (например, причинение вреда в результате ДТП, несчастного случая на произ­водстве и др.).

          Главным условием привлечения лица к гражданскоправовой ответственности является его виновность. Гражданское право, в отличие от уголовного, предполагает вину нарушителя. Из предположения виновности следует, что для освобождения от ответственности нарушитель должен доказывать отсутствие вины.

          В гражданском праве вина как условие ответственности имеет определенную специфику: она рассматривается не как субъективное, психическое отношение лица к своему поведению, а как непринятие им объективно возможных мер по уст­ранению или недопущению отрицательных результатов своих действий, диктуемых обстоятельствами конкретной ситуации.

          Второй вид правонарушений — дисциплинарные    Дисциплинарная ответственность — вид юридической от­ветственности, наступающий за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарный проступок как вид правонару­шения выражается в том, что работник по своей воле не испол­няет свои трудовые обязанности, нарушая тем самым правовые нормы. Дисциплинарная ответственность наступает исклю­чительно в рамках трудового законодательства и является одной из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины.