Реализация права

могут предусматриваться  также в договорах и в индивидуальных актах,

издаваемых  в процессе правоприменения.

3)                 Соблюдение норм права – это  такая форма их реализации,

которая заключается  в воздержании субъекта права от совершения запрещенных

правом деяний. Смысл состоит в воздержании  от совершения действий,

находящихся под  запретом.

4)                 Применение норм права – это  форма их реализации,

осуществляемая  государством в лице своих органов применительно к конкретным

случаям жизни. Например, в соответствии с нормами  уголовного права суд

выносит приговор подсудимому за совершение им преступления.

Применение  норм права является одной из важнейших  форм реализации норм права.

Вывод: реализация права – это понятие, включающее в себя главное назначение

правовых норм – воплощение их в общественную жизнь. Существуют 4 формы

реализации  права: осуществление, исполнение, соблюдение и применение норм

права.

2.      Основные стадии применения норм  права.

Существует  неоднозначность и множественность  подходов к понятию «применение

права». Иногда применение права  понимается как «особая форма» реализации права,

осуществляемая государственными или общественными организациями  в пределах и

компетенции в форме властной организующей деятельности по конкретизации

правовых норм на основе строго соблюдения законности

[2]. Другое трактование как «властная деятельность» органов государства или

иных органов по уполномочию государства, которые, используя свои социальные

полномочия, издают акты индивидуального  значения на основе норм права, решая

тем самым по существу конкретные вопросы жизни  общества

[3]. Довольно часто применение права рассматривается как такая форма его

реализации, которая  состоит в проведении государством сложной, ответственной

юридической и  организационной деятельности «по  обоснованному существованию

правовых норм относительно конкретных субъектов», фактов отношений реальной

общественной  жизни в рамках закона[4]

.

Применение  права - сложная, многоступенчатая деятельность, в которой могут

быть выделены главные звенья - стадии  применения, характеризующие саму

логику и  последовательность действий при рассмотрении и решении юридического

дела. Этих стадий три:

1. Установление  фактических обстоятельств дела - это жизненные факты, явления

действительности, образующие фактическую основу применения права. Среди

фактических обстоятельств  должны быть выделены факты самого случая, события,

к которому применяются  юридические нормы. В юридической  науке и практике они

нередко называются ГЛАВНЫМ ФАКТОМ (или фактом подлежащим доказыванию).

Установление  фактических обстоятельств дела осуществляется с помощью

доказательств. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА - данные (сведения) о  фактических

обстоятельствах. Доказательствами являются именно сведения о фактах,

информация  о них, а не логические аргументы, доводы в споре. Источники

сведений о  фактах требуют известных процессуальных форм закрепления,

удостоверения. Законом определена также доступность  доказательств.

Установление  фактических обстоятельств дела происходит путем доказывания.

Это уже логическая деятельность по установлению и предоставлению

доказательств, участию в их исследовании и оценке в результате логической

деятельности  с помощью доказательств воспроизводится  тот или иной фрагмент

действительности, осуществления реконструкции обстоятельств, необходимая в

соответствии  с требованием объективной истины для применения права.

2. Установление  юридической основы дела.

Деятельность  правоприменительных органов по установлению юридической основы

дела предполагает:

а) выбор нормы, подлежащей применению;

б) проверку правильности (подчиненности) текста того акта, в  котором

содержится  выбранная норма;

в) проверку подлинности  самой нормы и ее действия во времени  пространстве и

кругу лиц;

г) смысла и содержания нормы. Выбор правовой нормы для решения дела

осуществляется  после того как установлен юридический  характер рассматриваемых

обстоятельств.

3. Решение дела  и документальное оформление  принятого решения.

Решение юридического дела - это завершающая фаза, итог применения права. С

формально-логической стороны оно представляет собой умозаключение, в котором

конкретные  факты подводятся под норму права. При этом суд, иной

правоприменительный орган в силу властно-государственных  правомочий

распространяет  общие правила, содержащиеся в законе, на своеобразные

жизненные обстоятельства, осуществляет "привязку" юридических  норм к данным

обстоятельствам и говорит на основе всего этого  своего "властное слово".

Результат решения  юридического дела - индивидуальное государственно-властное

веление, предписание, облекаемое в документальную форму, в форму акта-

документа - приговора, решения, определения, заключения и т.д.

Государственно-властное веление, являющееся результатом решения  юридического

дела может иметь двоякую  функцию:

1.Его юридическое значение может состоять в ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСТАТАЦИИ, т.е.

признание существования  определенных фактов, их правомерности  или

неправомерности, в том  числе в признании того или  иного права за данным лицом

или напротив, в констатации  по данному событию факта правонарушения.

2.После вынесения решения  необходима дополнительная деятельность  компетентных

органов по исполнению решения  приговора суда, решения органа арбитражного

правосудия, которыми наложены взыскания, иная обязанность. Решений

юридического дела фиксируется в правоприменительных актах.

Вывод: существует три стадии применения правовых норм:

1)            установление фактических обстоятельств,

2)            установление юридической основы,

3)            решение дела и документальное  оформление этого решения.

3.    Понятие  правоприменительного акта и  его отличие от нормативно-правовых

актов

3.1      Понятие правоприменительного акта.

Правоприменительный акт – это правовой акт компетентного  органа или

должностного  лица, изданный на основании юридических  фактов и норм права,

определяющий  права, обязанности или меру юридической  ответственности

конкретных  лиц.

Особенности правоприменительных  актов:

1)                   Они издаются компетентными органами  или должностными

лицами. Как  правило, это органы государства или их должностные лица. Однако

нередко государственно-властные полномочия нередко осуществляются

негосударственными  организациями. Так в соответствие с ч. 2 ст. 132

Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут

наделяться  законом отдельными государственными полномочиями. Для реализации

этих полномочий они должны издавать правоприменительные  акты.

2)                   Правоприменительные акты строго  индивидуальны, то есть

адресованы  поименно определенным лицам. Этим они  отличаются от нормативных

актов, обладающих общим характером.

3)                   Правоприменительные акты направлены  на реализацию

требований  юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм

права применительно  к определенным ситуациям и лицам. Официально фиксируют их

субъективные  права, обязанности или меру юридической  ответственности, то есть

выполняют функции  индивидуального регулирования.

4)                   Реализация правоприменительных  актов обеспечивается

государственным принуждением. При этом акт применения права – это документ,

который является непосредственным основанием для использования

государственных мер принуждения.

3.2            Классификация правоприменительных  актов.

Разнообразные правоприменительные акты можно  классифицировать по различным

основаниям:

1)            По субъектам принятия:

а)     акты органов государственной власти (постановления Совета Федерации),

б)     акты органов государственного управления (приказ об увольнении

конкретного лица),

в)     акты судебных органов (постановление суда),

г)     акты контрольно-надзорных органов (постановление санитарной инспекции

о наложении  штрафа),

д)     акты органов местного самоуправления (распоряжения мэра города).

2)            По характеру правового воздействия:

а)     регулятивные (решение суда по гражданскому делу),

б)     охранительные (приговор суда).

3)            По значению:

а)     основные (приговор суда),

б)     вспомогательные (определение о предании обвиняемого  суду).

4)            по форме:

а)     отдельный  документ (приговор суда),

б)     резолюция  на материалах дела (утверждение прокурором обвинительного

заключения),

в)     устная форма (наложение штрафа за безбилетный  проезд в общественном

транспорте).

5)            По способу принятия:

а)     акты, принятые коллегиально (решения Государственной  Думы РФ),

б)     акты, принятые единолично (указ президента РФ).

3.3     Требования  к правоприменительным актам.

Правоприменительные акты должны соответствовать требованиям:

1)                 Требование обоснованности – относится к фактической

стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах,

подтверждающих  или опровергающих выводы о фактах.

2)                 Требование законности. Это требование  охватывает

юридические аспекты дела и включает:

a)                 соблюдение компетентным органом  или должностным лицом,

рассматривающим дело, требований подведомственности, подсудности и т. д.;

b)                строгое соблюдение всех процессуальных  норм, регулирующих

сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т. д.;

c)                 правильную юридическую квалификацию  и применение

действующей в  конкретном случае нормы;

d)                вынесение решения в строгом  соответствии с предписаниями

диспозиции (санкции) применяемой нормы.

3)       Требование целесообразности. Это  означает, что предписание санкции

допускает некоторую  свободу правоприменителя в выборе решения.

3.4     Структура правоприменительного  акта.

Правоприменительные акты – документы юристдикционного характера, имеющие

четкую структуру  и состоящие из 4-х частей.

1)            Вводная часть содержит наименование  акта, место и дату

принятия, наименование органа или должностного лица, которое  принимает

решение, по какому делу.

2)            Описательная часть – здесь описываются факты, являющиеся

предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких