Шпаргалка по "Теории государства и права"

1. Власть и ее виды. Особенности государственной власти.

Власть в самом общем виде представляет собой способность (свойство) некоего субъекта (индивида, коллектива, организации) подчинять себе волю и поведение другого субъекта (индивида, коллектива, организации) в своих собственных интересах или в интересах других лиц.

Власть можно классифицировать по различным основаниям. Например, с точки зрения ее социального уровня можно различать:

а) власть в масштабе всего общества;

б) власть внутри того или иного коллектива (организации);

в) власть в отношении между двумя индивидами.

Власть можно поделить также на политическую и неполитическую. Политической является та власть, которая способна выступить средством решения политических задач, то есть средством реализации, защиты интересов больших социальных групп. Разновидностями политической власти являются власть одной социальной группы (общности) над другой (например, господство одного класса над другим); государственная власть; власть партийная, а также иных политических организаций и движений; власть политических лидеров.

Власть внутри той или иной социальной общности (общества, коллектива, организации и др.) в зависимости от способа организации и властвования может быть демократической или недемократической.

Политическая власть в обществе (и прежде всего это касается государственной власти) может быть легальной (законной) и теневой (скрытой, невидимой, нелегальной).

Среди неполитических разновидностей власти можно выделить власть семейную (родительскую власть, властные отношения между супругами) как наиболее важную и имеющую давнюю историю.

С точки зрения генетической обусловленности, зависимости в развитии явлений государственная власть первична по отношению к государству. Именно потребность общества (на определенном этапе его развития) во власти с такими свойствами, которые присущи государственной власти, и обусловили появление государства. Государство выступает как носитель государственной власти, как та сила, на которую эта власть опирается, поэтому оно должно быть построено таким образом, чтобы иметь возможность продуцировать власть с особыми свойствами (признаками), то есть ту власть, которую и принято именовать государственной.

К особым свойствам государственной власти можно отнести следующие:

1. Для государственной власти силой, на которой она базируется, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.

2. Государственная власть публична. В широком смысле публичной, то есть общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту характеристику традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным (отчужденным) от общества как объекта власти.

3. Государственная власть суверенна, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти прежде всего состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.

4. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

5. Государственная власть обладает прерогативой, то есть исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения - юридических норм.

6. Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

2. Государственная исполнительная власть: структура и функции.

Исполнительная власть - это вторичная подзаконная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти.

Исполнительная власть реализуется государством через правительство (президента) и его органы на местах. Правительство (президент) осуществляет верховное политическое руководство и общее управление делами общества. Правительственная власть может составлять прерогативу одного лица (в президентских республиках) или коллегиального органа.

В институциональном плане исполнительная власть имеет иерархическую структуру, которая включает:

- органы исполнительной власти и организационно-правовые отношения между ними (отношения субординации, координации, контроля и т.д.);

- корпус государственных служащих;

- юридическую структуру, которая представлена системой норм, определяющих различную по объему компетенцию органов и должностных лиц.

Иерархическая структура - организационная основа исполнительной власти, механизм действия которой предполагает реализацию властных полномочий в рамках определенной административной процедуры.

Функции исполнительной власти:

- подзаконодательное регулирование;

- осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

- административное правоприменение;

- осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

- административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

- охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

- информационное обеспечение органов государственной власти

3. Государственные органы: понятия и виды.

Государственный орган - это структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями в определенных областях и сферах государственной деятельности.

Основными признаками, отличающими государственные органы от государственных учреждений и негосударственных органов, являются:

•              наличие у каждого органа государства государственно-властных полномочий;

•              органы государства образуются в законодательном порядке (т.е. их деятельность осуществляется строго на правовой основе);

•              каждый орган государства наделен определенными полномочиями, является частью механизма государства и тесно взаимосвязан с иными органами;

•              орган государства обладает своей структурой, внутренним устройством и состоит из должностных лиц и государственных служащих, которые связаны друг с другом должностными полномочиями, правами и обязанностями;

•              орган государства имеет собственную материальную базу (т.е. финансируется из федерального бюджета);

•              в деятельности органов государства находят свое выражение задачи и функции государства.

В научной литературе выделяют следующие виды органы государства в зависимости от:

•              принципов разделения властей (законодательные, (представительные) исполнительные и судебные органы);

•              организационно-правовых форм деятельности и компетенций (представительные, исполнительно-распорядительные, (органы экономики, социально-культурной сферы, правоохранительные органы), судебные, контроля и надзора);

•              сферы деятельности (высшие, центральные, местные (муниципальные) органы);

•              способов формирования (первичные и производные органы);

•              федерального устройства государства (федеральные и органы субъектов федерации);

•              способа осуществления властных полномочий (единоначальные - президент, прокурор; коллегиальные - Правительство, Государственная Дума);

•              сроков полномочий (постоянные и временные);

•              правовых форм деятельности (правотворческие, правоприменительные и правоохранительные) и др.

Следует также отметить, что в приведенной выше классификации видов органов государства основное место занимают следующие государственные органы.

Представительные (законодательные) органы. Исполнительно-распорядительные органы и судебные органы.

Государственными органами также являются и правоохранительные органы, наделенные государственно-властными полномочиями. К ним относятся: органы прокуратуры, органы внутренних дел, федеральная служба безопасности, внешней разведки, Федеральная налоговая служба, таможенные органы и др.

4. Государство и личность. Гражданство как правовой институт.

Характер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, перспектив его развития. Фактическое положение личности, масштаб ее свободы выражается, прежде всего, в материальных и духовных возможностях и обязанностях.

В государственно-организованном обществе в системе факторов, определяющих положение человека, именно государству принадлежит важнейшая роль. Значение государства объясняется его относительной независимостью и самостоятельностью по отношению к человеку и теми рычагами воздействия, которыми оно располагает. Государство выступает как официальный представитель всего общества, поэтому отношения между ним и человеком носят государственно-правовой характер. Любой человек в пределах территории государства попадает под его юрисдикцию, то есть становится адресатом исходящих от государства обязательных предписаний. Устойчивая связь между человеком и государством выражается в институте гражданства или подданства. Эта связь означает юридическую принадлежность лица государству, приобретение личностью специфических качеств гражданина, наличие взаимных прав и обязанностей гражданина и государства, а также защиту гражданина государством внутри страны и за ее пределами.

Вместе с тем необходимо отметить, что государство не может искусственно завышать или занижать объем прав и свобод: завышение делает права фикцией, а ограничение ведет к разрушению государства.

По своей сущности права человека различны. Одни являются врожденными: право на жизнь, свободу, безопасность. Другие зависят от усмотрения государства.

Соотношение личности и государства может быть различным. В обществе, где господствуют идеалы справедливости, гуманизма, демократии, наблюдается стремление гармонизировать отношения между отдельной личностью и государством. Государство рассматривается как необходимое средство согласования интересов различных социальных групп, личности и общества.

В характеристике статуса личности отдельного рассмотрения заслуживает конституционно-правовой институт гражданства. Не относясь к числу естественных прав человека, гражданство — неотъемлемая часть института правового статуса личности.

Гражданство – это правовой институт, характеризующий взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится независимо от того, проживает лицо на территории данного государства или находится вне его пределов.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

5. Государство и местное самоуправление.

Местное самоуправление – это одна из форм осуществления власти народом. Являясь институтом гражданского общества местное самоуправление выступает как способ формирования публичной власти на местах и одновременно как форма участия граждан в управлении государством.

Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Будучи максимально приближенным к населению, местное самоуправление является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим в конечном счете устойчивость и демократический характер всей системы властных структур.

Хотя органы местного самоуправления и не входят в систему государственных органов, но они находятся в системе государственно-властных отношений. Будучи организационно отделенными от государственной власти, органы местного самоуправления функционально связаны с ней. Органы государственной власти создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление. Государство устанавливает общие правовые принципы организации и деятельности местного самоуправления, разграничив предметы ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления.

К полномочиям федеральных органов государственной власти относится определение общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также правовое регулирование по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Перечень вопросов по совместному ведению – это вопросы, которые требуют единства правового регулирования на всей территории страны и могут привести к нарушению экономического либо политического пространства страны.

6. Государство и партии в политической системе общества.

Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов, в рамках которой осуществляется политическая власть и политическая жизнь общества.

Элементами политической системы являются:

- государство;

- политические партии - это общественные объединения, целью которых является участие в политической жизни общества,- в организации и осуществлении государственной власти путем участия в выборах и в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

- общественные организации - это основанные на фиксированном членстве объединения граждан, создаваемые для реализации и защиты общественных интересов объединившихся лиц;

- общественные фонды - не имеющие фиксированного членства объединения, цель которых заключается в формировании имущества, в том числе денежных средств для использования в интересах третьих лиц;

- политическое сознание;

- социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества;

- политические отношения, складывающиеся между элементами

политической системы;

- политическая практика, состоящая из политической деятельности и

политического опыта.

Большое теоретическое и практическое значение имеет определение места государства в политической системе общества. Государство нельзя отождествлять с политической системой, его следует рассматривать как важнейшую составную часть этой системы, как ее особое звено.

Занимая особое место в политической системе общества, государство может подменить эту систему, что, собственно, и происходит в государствах с тоталитарным и фашистским режимом. Чрезмерное вмешательство государства в политическую жизнь общества приводит к беззаконию и произволу. Поэтому важно конституционно установить и реально обеспечить пределы деятельности государства, вывести из сферы его влияния те политические отношения, которые должны быть свободны от государственного регулирования и вмешательства.

Нормальное функционирование политической системы обеспечивается правовым регулированием деятельности политических партий и общественных организаций, которое сводится к следующему:

- никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо партию или общественную организацию;

- партии и общественные объединения свободно создаются на основе уставных документов и регистрации в установленном законом порядке;

- деятельность партий и общественных объединений не должна ущемлять основные права и свободы граждан;

- решения политических партий не имеют обязательной силы для органов государства;

- действия государственных органов и должностных лиц, ведущие к незаконному ограничению деятельности партий, запрещены законом;

- не допускается деятельность партий и общественных объединений, призывающих к свержению конституционного строя или проповедующих национальную, социальную и религиозную рознь.

7. Государство и церковь. Светские и теократические государства.

В узком смысле под церковью понимают здание для отправления обрядов христианской религии, имеющие определенные атрибуты. В широком смысле «церковь» — это особый тип религиозной организации, объединение последователей той или иной религии на основе общности вероучения и культа.

Церковь играет важную роль в жизни общества. Существуют два основных вида взаимоотношений церкви и государства:

1. Наличие государственной церкви, у которой закреплено ее привилегированное положение по сравнению с другими вероисповеданиями.

Статус государственной церкви предполагает тесное сотрудничество государства и церкви в равных областях общественной жизни. В дореволюционной России такой статус имела Русская Православная Церковь. В Великобритании официальной государственной церковью является Англиканская (Протестантская Епископальная) Церковь, главой которой выступает монарх. Почти в тридцати мусульманских странах официальной религией признан Ислам. Для статуса государственной церкви характерны следующие особенности:

- за Церковью признается право собственности на широкий круг объектов: здания, сооружения и т.д.

- церковь получает от государства различные субсидии и материальную помощь. Во многих случаях государство освобождает Церковь от налогообложения или значительно снижает налоги.

- церковь наделяется радом юридических полномочий. Она вправе регистрировать брак, рождения, смерть и в ряде случаев регулировать брачно-семейные отношения.

- церковь имеет право участвовать в политической жизни, в частности, через свое представительство в государственных органах.

2. Режим отделения церкви от государства и школы от церкви.

Этот режим существует в таких странах, как Россия, Франция, Германия, Португалия и т.д., и также имеет свои особенности:

- государство регулирует деятельность религиозных организаций, осуществляет контроль за ними, но не вмешивается в их внутрецерковную деятельность.

- государство не оказывает Церкви материальной (финансовой) поддержки.

- церковь не выполняет государственных функций и не вмешивается в дела государства, а занимается вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан.

- отношения между государством и Церковью строятся на основе юридически закрепленного принципа свободы совести и вероисповедания.

В XX веке универсальным принципом организации политической жизни стала секуляризация — освобождение от влияния религии, и в настоящее время многие страны закрепили в своих конституциях светские основы государственной власти. В зависимости от взаимоотношений с Церковью различают светские, теократические и клерикальные государства. Светское государство предполагает отделение церкви от государства, разграничение их сфер деятельности. Теократическое государство является противоположностью светского государства, поскольку в нем государственная власть принадлежит Церкви, монарх является одновременно и верховным священнослужителем. Промежуточный вариант между светским и теократическим государством — это клерикальное государство, которое с Церковью не слито, однако Церковь через законодательно установленные институты определяющим образом влияет на государственную политику.

8. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.

Установление пределов действия нормативно-правовых актов необходимо для правильной реализации норм права. Любой нормативный акт издается для того, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулировать поведение определенного круга лиц. Особо важное значение этот вопрос имеет для правоохранительной деятельности компетентных органов.

Действие во времени. Нормативно-правовые акты начинают действовать с момента вступления их в силу. Во многих странах действуют определенные правила вступления в силу нормативных актов.

1. Акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом.

2. Акт начинает действовать по истечении определенного срока после его опубликования.

3. Нормативно-правовой акт вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие.

Установление точного срока вступления в силу нормативных актов важно потому, что именно с этого момента их предписания подлежат исполнению.

Нормативно-правовые акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:

а) по истечении срока действия акта, когда такой срок был специально

установлен;

б) в связи с изданием нового нормативного акта, заменившего ранее

действующий акт;

в) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного

нормативного акта.

Действие в пространстве. Пределы действия нормативно-правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания.

Территориальные пределы действия нормативных актов отражают суверенитет государства и его юрисдикцию. Международными договорами регулируется и так называемое экстерриториальное действие правовых актов, когда законодательство данного государства распространяется за пределами его территории (действует в отношении граждан и организаций, находящихся на территории других государств).

Действие по кругу лиц означает по общему правилу распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданам, государственным и общественным организациям. Их действие распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства.

Нормативные акты могут распространять действие не на всех граждан и должностных лиц данной территории, а только на определенные категории (военнослужащих, учителей, лиц сельской местности и других). В таких случаях в правовых актах точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие.

По общему правилу, закон не имеет обратной силы, т.е. применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу. Однако, есть исключения. Согласно части 2 статьи 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Указанное конституционное предписание закреплено и в отраслевом законодательстве, в частности в части 2 статьи 1.7 КоАП РФ указано: «Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение ………. имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона…...».

9. Законодательная власть и законодательные органы государства.

Законодательная власть осуществляется парламентами, региональными и местными представительными органами. Главная задача законодательной власти - сформировать законодательство как систему норм, обладающих высшей юридической силой. Законодательные органы обладают монополией на законотворчество. Кроме того, они устанавливают налоги, утверждают бюджет, контролируют его исполнение. Депутаты законодательных органов избираются населением на определенный срок. Основными принципами функционирования органов законодательной власти являются:

- коллегиальность деятельности;

- отсутствие соподчиненности законодательных органов всех уровней.

Органы законодательной власти занимают центральное место в структуре государственного аппарата. Основным назначением этих органов является законодательная деятельность. Выделяя особую роль органов законодательной власти в политической жизни общества и государства, конституции отдельных стран специально указывают не только на то, что «парламент является высшим органом государственной власти», но и на то, что он является «единственным законным органом государства»  Конституции других государств в этих же целях обращают внимание на то, какие по характеру правила должны содержаться в принимаемых парламентом законах.

Главенствующее положение законодательных органов в механизме государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы её действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции.

В России в силу ее федеративного устройства следует различать федеральные законодательные органы, а также законодательные органы субъектов федерации, причем система органов государственной власти республик, краев, областей устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральными законами.

При характеристике Российского парламента в свете принципа разделения властей можно выделить три момента:

- применение к нему термина «парламент» означает официальное принятие категории парламентаризма с учётом Российских условий и особенностей, а также мирового цивилизованного опыта;

- специфическим свойством является определение его как общенационального представительного органа;

- Федеральное Собрание - законодательный орган Российской Федерации, состоящий из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы, которые заседают, как правило, раздельно.

10. Законодательный процесс. Законодательная инициатива.

Законодательный процесс – деятельность высших представительных органов государства, направленная на принятие с соблюдением установленной процедуры актов высшей юридической силы – законов.

Законотворчество в России включает в себя следующие стадии:

- законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения;

- обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;

- принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона - главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:

а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные же конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);

б) одобрение закона Советом Федерации (в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ «федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации»; согласно ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, «федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации»);

в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его);

- опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются).

11. Классификация норм права.

Современное законодательство состоит из разнообразных по характеру и содержанию норм права. Выяснению их природы, места в правовом регулировании служит классификация норм права. Под классификацией обычно понимают распределение изучаемых объектов по классам на основании определенных критериев (общих признаков).

1. По субъекту правотворчества.

Нормы законов - нормы общего действия - распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства;

Нормы подзаконных актов (указы Президента, акты правительства) - нормы ограниченного действия;

Локальные нормы - принимаются на предприятиях, в организациях, фирмах и действуют только в пределах данной организации.

2. По выполняемым функциям.

Регулятивные - содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений;

Охранительные - направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания или иного юридического воздействия на правонарушителей; определяют также условия и порядок освобождения от наказания.

3. По социальному назначению и роли в правовой системе:

Нормы-принципы - отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства;

Нормы-гарантии - содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования;

Декларативные нормы - включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления;

Нормы-определения - формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п.);

Коллизионные нормы - призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями;

Оперативные нормы - устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п.

4. По предмету правового регулирования (нормы подразделяются по отраслям): уголовно-правовые; гражданско-правовые; трудовые; административные и т.п.

5. По методу правового регулирования:

Императивные - категорические, строго обязательные предписания, не допускающие каких-либо отступлений или иной трактовки; строго обязательны и не предоставляют субъектам возможности выбора варианта поведения;

Диспозитивные - устанавливая тот или иной вариант поведения, дают возможность субъектам в пределах закона выбрать рациональный для них вариант;

Поощрительные - предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за полезный вариант действий субъектов, одобряемый государством и обществом;

Рекомендательные - субъекту предоставляется возможность самому определить свое поведение, но при этом в норме указывается наиболее предпочтительный его вариант.

6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:

Обязывающие - предписывают субъектам совершить определенные действия;

Управомочивающие - предоставляют субъектам определенные права или возможности совершать положительные действия;

Запрещающие - устанавливают запреты на совершение определённых действий под угрозой наказания.

7. По времени: постоянные и временные нормы права.

8. По кругу лиц:

Общие - распространяются на всех, кто подпадает под их действие, кто находится на территории данного государства;

Специальные - распространяются на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников.

9. Специализированные нормы:

Компенсационные - направлены на возмещение (восполнение) потерь как имущественного, так и морального характера;

Коллизионные - предназначены разрешать противоречия между различными нормами, которые по-разному регулируют одни и те же общественные отношения.

10. В зависимости от характера структурных элементов:

Относительно-определенные;

Бланкетные;

Отсылочные.

11. По степени определенности.

Абсолютно определенные - не предусматривают никаких уклонений относительно их применения, все условия их действия оговорены в тексте;

Относительно определенные - не содержат достаточно полных указаний о действии данной нормы;

Альтернативные.

12. Коллизии в праве и способы их разрешения

Под юридическими коллизиями следует понимать расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий.

Юридическая коллизия выражается в:

- контрастных различиях правовых взглядов и позиций, в правопонимании;

- столкновении норм и актов внутри правовой системы как в отраслевом, так и в федеративных аспектах;