Структура нормы права

1) описания условий  действия правовой нормы –  гипотезы;

2) указания на юридические  последствия, которые наступают  при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой, – диспозиции или санкции.

 Структура правовой  нормы существует как неразрывная  связь правила поведения (диспозиция) с условиями и пределами его  применения (гипотеза) и способы  охраны от нарушений (санкция).

 В структуре правовой нормы выражены специфические качества права, отличающие его от других социальных регуляторов.⁵

 Гипотеза – первая  часть правовой нормы. В ней  описываются те фактические обстоятельства, при наступлении которых следует  руководствоваться данной нормой  права, т.е. говорится, при каких условиях могут возникнуть у людей предусмотренные нормой юридические права и

обязанности. Обычно гипотеза начинается словом «если». Когда же это слово отсутствует, оно подразумевается. Гипотеза является необходимым элементом    каждой    правовой    нормы,    и нет норм, которые бы не имели

 

________________________

⁵ Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2000. Стр. 430

 

гипотез. Если бы норма  права не имела гипотезы, она утратила бы всякое практическое значение, перестала бы существовать.

 Диспозиция – часть  правовой нормы, указывающая каким  должно быть поведение людей  при наличии предусмотренных  гипотезой фактических обстоятельств.

 Санкция – часть  правовой нормы, предусматривающая  меры воздействия, которые могут быть применены к лицам, не соблюдающим предписаний правовых норм. Санкция рассчитана на наступление фактических обстоятельств, называемых правонарушением. Она, как и диспозиция, указывает на юридические последствия, с той лишь особенностью, что в качестве условия предусматривается совершение правонарушения, а последствия – меры воздействия.

 Гипотеза и диспозиция  адресованы разуму и воле участников  общественных отношений, рассчитаны  на ситуации, когда возможен выбор  различных вариантов поведения  и определяют (в диспозиции) тот вариант, который соответствует выраженной в праве государственной воле. Санкция должна выражать способность государства принуждать к соблюдению нормы, пресекать ее нарушения, восстанавливать нарушенное право. Поэтому нереальны и неприемлемы те пожелания о совершенствовании законодательства, которые содержат предложения либо практически невыполнимые, либо недоказуемые средствами юридического процесса, либо неосуществимые при помощи мер государственного принуждения.

 Диспозиция и санкция являются вторыми элементами различных правовых норм. Они не могут быть частями одной и той же нормы права. Как уже отмечалось, нормы права действуют в тесной связи друг с другом: одни нормы (регулятивные) регулируют положительные действия людей, другие (правоохранительные) охраняют их от нарушений. Поэтому вторым элементом в одних нормах (регулятивных) выступает диспозиция, в других (правоохранительных) – санкция.

 Отсутствие санкций  в регулятивных нормах вовсе  не означает, что они не обеспечиваются  государством. Это достигается с помощью норм, содержащих санкции. Так, норма, устанавливающая правомочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, не содержит санкций. Ее вторым элементом является диспозиция. Но она охраняется рядом норм, которые содержат санкции.

 Структура правовой  нормы основывается на взаимосвязи,  системности правовых норм. Системность  является существенным качеством  права – правовые нормы неразрывно  связаны между собой, в определенных  аспектах выступают как диспозиции, имеющие свои гипотезы и санкции, в других – как элементы гипотез или санкций других норм. Санкция одной нормы становится диспозицией при нарушении охраняемой нормы и применении мер принуждения к правонарушителю; гипотезы также в определенном аспекте становятся диспозициями, указывающими, каким именно обстоятельствам следует придавать юридическое значение.⁶ Так, с точки зрения пешеходов и водителей транспортных средств соблюдение правил дорожного движения является обязанностью (диспозиция), а административные взыскания за невыполнение обязанности – санкцией, способом принуждения к соблюдению этих правил. С точки зрения государственных органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, та же самая норма выступает в другом аспекте: гипотезой становится описание административного правонарушения, диспозицией – обязанность применить взыскание     в    установленных   законом  пределах    и    соответствующей

процессуальной форме; способом же обеспечения этой обязанности (санкцией) является отмена незаконного и необоснованного постановления по делу об административном правонарушении, а также меры персональной

________________________

⁶ Коркунов Н.М. Лекции по обшей теории права. М., 2003.-  с. 305

 

ответственности должностных лиц, виновных в бездействии либо в неправильном применении закона.

 С системностью  права связана специализация  правовых норм. Ряд отраслей права  определяет санкции и порядок  их применения (уголовное и уголовно-исполнительное  право, уголовный и гражданский процесс). В пределах самих отраслей права в особые институты выделены нормы, определяющие санкции за правонарушения (институты имущественной ответственности в гражданском праве, материальной и дисциплинарной ответственности – в трудовом праве и др.). В результате целый комплекс норм нередко охраняется от нарушений общей санкцией, неразрывно связанной с каждой из норм, составляющих комплекс. С другой стороны, общий для ряда норм права характер имеют некоторые положения об условиях их применения (определения субъектов права, их правовых статусов, правила действия правовых норм во времени, в пространстве, по кругу лиц, определения правового режима разных видов имущества и др.). Эти общие для ряда норм положения также входят в каждую из них.

 Норма права и статья закона или другого нормативного акта, как правило совпадают. Однако подобное соответствие наблюдается не всегда. Во многих статьях закрепляется не по одной, а по нескольку норм права. Необходимо отметить, что одна правовая норма не может располагаться в нескольких статьях одного или различных нормативных актов. В интересах обеспечения четкости изложения правовых норм и удобства их применения законодатель формулирует одну или несколько связанных друг с другом норм в одной статье.

 Структурные части (элементы) правовых норм излагаются в статьях нормативных актов неодинаково. Различаются прямой, ссылочный и бланкетный способы изложения.

 Прямой способ изложения  означает полное изложение (формулирование) элементов правовой нормы непосредственно  в статье закона, закрепляющей эту норму.

 При ссылочном изложении  элементы правовой нормы не  раскрываются полностью в одной  статье, а дается ссылка на  другие статьи. Указанные в этих  статьях данные восполняют формулировку  ссылочной статьи. В качестве  примера можно привести статью УК предусматривающую уголовную ответственность за умышленное убийство, совершенное без отягчающих обстоятельств. В гипотезе отягчающие обстоятельства не называются, а делается ссылка на статью, в которой они перечислены.

 При бланкетном изложении недостающие сведения восполняются не какой-либо точно указанной статьей, как при ссылочном изложении, а самостоятельными нормами права, содержащимися в других нормативных актах. Для правильного понимания нормы, изложенной бланкетным способом, необходимо прибегнуть к этим нормативным актам. Бланкетной является, например, статья предусматривающая ответственность за нарушение правил безопасности горных работ. Для уяснения ее смысла необходимо обратиться к нормативным актам, в которых непосредственно установлены правила безопасности горных работ.

 Ссылочный и бланкетный  способы позволяют избежать ненужных  повторений. Вместе с тем в  практическом пользовании наиболее  удобно прямое изложение.

 В зависимости от  степени обобщения фактических  обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими действий различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций.

 Казуальное изложение  гипотез и диспозиций – изложение  путем простого перечисления  регулируемых нормой фактических  обстоятельств или предписываемых ею действий. Оставаясь правилом поведения общего характера, правовая норма указывает на индивидуальные признаки этих обстоятельств и действий.

 Абстрактное изложение  гипотез и диспозиций – изложение  путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых нормой действий с использованием их общих родовых признаков. Так, в гражданском законодательстве широко используется термин «юридическое лицо»⁷. Организации, являющиеся юридическими лицами, в нормах права не перечисляются, а охватываются этим термином.

 Абстрактное изложение  соответствует более высокому  развитию юридической культуры  и позволяет кратко и точно  формулировать нормы права. Казуальное  же изложение ведет к громоздкости  законодательства и, кроме того, оставляет место для пробелов, так как заранее невозможно предвидеть все конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме права. Вместе с тем, как это видно из нормы, предъявляющей требования к решению суда, в ряде случаев нормы права нельзя изложить, не прибегая к казуальному способу. Казуальное изложение облегчает понимание правовых норм и пользование ими.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________________

⁷ Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2000. – с. 205

Глава 2. Способы изложения и классификация нормы права

2.1. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов

 

Если обратиться к  статьям нормативно-правовых актов (законам, актам исполнительной власти), то при анализе мы не всегда обнаружим все 3 элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции содержится, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется лишь в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.⁸

Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру.  Ведь норма права - это единое, общеобязательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой.

Что такое статья нормативно-правового  акта? Это форма выражения, способ изложения правовой нормы. Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:

Прямой способ изложения. 

Суть этого способа  состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все 3 элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров такого    построения   нормативного   материала,   когда    бы   оно   идеально

________________________

⁸ Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2001. – с. 115

соответствовало 3-х членной структуре нормы права. В действующих нормативно-правовых актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правового акта или актов все структурные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.

Отсылочный способ изложения.

При такой форме изложения  правовой нормы в статьях нормативно-правового  акта содержатся не все ее структурные  элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения. Например, статья 103 Уголовного кодекса РФ «Умышленное убийство» гласит: «Умышленное убийство без отягчающих обстоятельств, указанных в статье 102 настоящего кодекса , - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет».  В этой статье диспозиция нормы не раскрывается.  Чтобы указать ее содержание нужно обратиться к статье 102 , где говорится, что умышленным убийством при отягчающих обстоятельствах является убийство из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, совершенное с особой жестокостью, совершенное способом, опасным для жизни многих людей и т.д. Следовательно, чтобы применить норму , которая содержится в статье 103  Уголовного кодекса, необходимо убедиться, что при умышленном убийстве отсутствуют признаки, указанные в статье 102 этого же кодекса. Статья 103 отсылает нас к статье 102, поэтому называется отсылочной. Вот почему и такой способ изложения структурных элементов правовой нормы в статьях закона также называется отсылочным.

   Бланкетный способ  изложения.

При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность  за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержится гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Так, статья 252 Уголовного Кодекса России гласит: «Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от2 до 10 лет».  В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователю, судье эксперту необходимо обратиться к специальному правовому акту, где закреплены  правила вождения или эксплуатации машины.