Судебник 1550 года (Органы управления и суда)

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

 

 

 

 

 

К О Н Т Р О Л Ь Н А Я     Р А Б О Т А

 

 

По предмету:   История государственного управления в России

Тема: Судебник 1550 года. (Органы управления и суда)

Вариант № 3

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент  3 курса

5 семестр

Лукьянов Е.О.

 

 

 

Тюмень, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение                   3    

Глава 1.  ПРАВО НАСЛЕДОВАНИЯ                                                   5

Глава 2. ИСТОЧНИКИ И ЦЕЛИ СУДЕБНИКА                                                     7                                                                                                 

Глава 3. сУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС                                                                          8

3.1. «Облихование» и система преступлений                                                           8

3.2. Судебный процесс и  наказания                                                                          9

3.3. Организация суда                                                                                             11

3.4. Судебная специализация                12

3.5. Местный суд. Система  и организация             13

Заключение                      16                                                                                         

Список используемой литературы            20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Реформа - это преобразование государственного устройства, направленное на удовлетворение интересов всего  народа или отдельных социальных слоев и укрепление международного положения страны. Потребность в  реформировании возникает, когда существующая государственная система становится неэффективной и больше не способствует развитию и росту благополучия населения. Промедление или неверный курс реорганизации, как правило, приводят к всплеску недовольства народных масс, что в дальнейшем может спровоцировать возникновение революционной ситуации и крушение всей устаревшей государственной системы. Подобные случаи не раз имели место в России. Поэтому нужно учиться тонко регулировать управление и своевременно проводить необходимые реформы. Каждый период характеризуется теми или иными переменами, ибо история никогда не стоит на месте. Один из великих отечественных реформаторов - Иван IV Грозный.

На первом Земском Соборе Иван Грозный принял решение о  создании нового Судебника - правового  кодекса. В Судебнике 1550 г. (за его основу был взят предыдущий Судебник 1497 г.) большая часть статей посвящалась вопросам управления и суда. Сохранялись старые центральные и местные органы управления, но в их деятельность вносились существенные изменения. Наместники лишались права окончательного суда по высшим уголовным делам - они передавались в центр. Вместе с тем Судебник расширил деятельность городовых приказчиков и губных старост: к ним полностью отошли важнейшие отрасли местного управления. А их помощники - старосты и «лучшие люди» - в обязательном порядке участвовали в наместничьем суде, то есть контролировали деятельность наместников. Устанавливалась неподсудность служилых людей - дворян - суду наместников.

Издание Судебника 1550 года было актом огромной политической важности. Основные стадии, через которые проходит вновь издаваемый закон:

1. Доклад царю, мотивирующий  необходимость издания закона

2. Приговор царя, формулирующий  норму, которая должна составить  содержание нового закона.

Само же составление закона и окончательная редакция текста производится в приказах, точнее, казначеями, по приказу царя выполняющими эту  работу. Наконец, на основе новых законов  составляются дополнительные статьи Судебника, которые и приписываются к  его основному тексту. Такова общая  схема законодательного процесса в  Русском государстве второй половины XVI века. Она конкретизируется указанием  на разновидность законов. Основанием для установления нескольких разновидностей законов служит то, что различные  законы по-разному проходят намеченные выше стадии законодательного процесса. Основные различия падают на вторую стадию. Если доклад является общим для всех разновидностей законов второй половины XVI века, то вторая стадия законодательного процесса - «приговор» - осуществляется для различных законов по-разному:

1. Приговором одного царя.

2. Приговором царя с  боярами.

3. Устным приказом царя («государевым словом»).

Вряд ли можно говорить о какой-либо зависимости применения той или иной законодательной  процедуры от содержания закона. Привлечение  или не привлечение Боярской думы к обсуждению закона зависело целиком от конкретных обстоятельств момента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПРАВО  НАСЛЕДОВАНИЯ

 

XV-XVI вв. в сфере наследственного права проявилась тенденция к постепенному расширению круга наследников и правомочии наследодателя. Наследники по завещанию могли предъявлять иски и отвечать по обязательствам наследодателя только при наличии оформленного завещания, подтверждающего эти обязательства («доклады» и «записи»). Наследники по закону искали и отвечали по таким обязательствам «без докладу» и «без записи».

По сравнению с предыдущим периодом в праве наследования Наметилась большая свобода воли завещателя: завещание мог сделать любой член семьи. Такая индивидуализация воли наследодателя требовала соблюдения письменной формы завещания. Эта форма стала обязательной при завещании имущества сторонним лицам, не наследующим по закону. Завещание утверждалось «рукоположительством» послухов и дьяка.

В XV-XVI вв. основной круг наследников по закону включал сыновей вместе с вдовой. При этом в наследовании участвовали не все сыновья, а лишь те, которые оставались на момент смерти отца в его хозяйстве я доме. Братья получали равные доли наследства и имущества, отвечая по отцовским обязательствам (от лица всей семьи), и расплачивались по ним из общей наследственной массы.

При наличии сыновей дочери устранялись от наследования недвижимости (ст, 60 Судебника 1497 г.), однако постепенно они начинают допускаться к законному наследованию вотчин. Приданое дочерям комплектовалось как «часть на прожиток», т.е. выделялось из массы родовой недвижимости. Первоначально эта доля отрезалась только от государственных земель, находившихся во владении отца, т.е. поместий. Законодательство дифференцированно подходило к вопросу наследования женщинами недвижимого имущества. Строго проводился принцип недопущения вдов к наследованию родовых вотчин. При отсутствии у вдовы сыновей вотчины передаются родственникам умершего (по нисходящей и боковой линиям).

С выслуженными вотчинами  дело обстояло несколько иначе: в XV-^ XVI вв. практика приравнивала их к купленным, в связи с чем допускался их переход во Владение пережившей супруги. В случае повторного брака вдова теряла право на вотчину, зато ее новому мужу выделялась земля в поместье. На купленные (в том числе и у казны) вотчины вдовы имели право собственности.

Распоряжение крестьянскими землями ограничивалось целым рядом факторов. Одним из Важнейших была община, которая осуществляла передел (обмен) земельных наделов, распределяла тяжесть налогообложения и повинностей, могла стать наследницей имущества, контролировала договорные и обязательственные отношения своих членов. Земельные наделы передавались по наследству сыновьям, но распоряжение ими ограничивалось земельными правами общины.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ И ЦЕЛИ СУДЕБНИКА

 

В первом общероссийском («великокняжеском») Судебнике 1497 г., нашли применение нормы Русской Правды, обычного права, судебной практики и литовского законодательства. Главными целями Судебника были: распространить юрисдикцию великого князя на всю территорию централизованного государства, ликвидировать правовые суверенитеты отдельных земель, уделов и областей. К моменту принятия Судебника далеко не все отношения регулировались централизованно. Учреждая свои судебные инстанции, московская власть некоторое время была вынуждена идти на компромиссы: наряду с центральными судебными учреждениям и разъездными судами создавались смешанные (смесные) суды, состоявшие из представителей центра и мест.

Цели  Судебника.

Если Русская Правда являлась сводом обычных норм и судебных прецедентов  и своеобразным пособием для поиска нравственной и юридической истины («правды»), то Судебник стал прежде всего «инструкцией» для организации судебного процесса («суда»).

В Судебнике 1550 г. («царском») расширялся круг регулируемых судебной властью вопросов, проводилась определенно выраженная социальная направленность наказания, усиливались черты розыскного процесса. Регламентация охватила сферы уголовно-правовых и имущественных отношений. Был закреплен сословный принцип наказаний и одновременно с этим расширен круг субъектов преступления- в него включаются холопы: законодатель значительно более определенно установил в законе субъективные признаки преступления и разработал формы вины.

Под преступлением судебники понимали не только нанесение материального или морального ущерба, «обиду». На первый план выдвигалась защита существующего социального и правового порядка. Преступление - это, прежде всего, нарушение установленных норм, предписаний, а также воли государя, которая неразрывно связывалась с интересами государства.

ГЛАВА 3. СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС

 

3.1. «Облихование» и система преступлений

 

Усиление центральной  власти обусловило развитие форм внесудебной, внеправовой расправы. Практика выработала такую своеобразную форму судебного  процесса, как «Облихование» (ст. 52 Судебника 1550 г.): если подозреваемого - обвиняли в том, что он «ведомо лихой человек», этого было достаточно для применения к нему пытки. Обвинение предъявляли 15 - 20 человек «лучших людей», детей боярских, дворян, представителей - верхушки посада или крестьянской общины.

Очевиден не правовой и  социально ориентированный характер этой процедуры. «Облихование «порождало особого субъекта - «лихого человека», его появление в деле придавало особую значимость данному составу преступления. К «лихим», т.е. особо опасным, делам относились разбой, грабеж, поджог, убийство («душегубство»), особые виды татьбы.

Появляется понятие «крамола», т.е. антигосударственное деяние. В  него кроме перечисленных видов  особо тяжких преступлений включались также заговоры и мятежи.

Система преступлений.

Таким образом, можно констатировать появление в законе понятия государственного преступления, которое было неизвестно Русской Правде. К этому виду примыкает группа должностных преступлений и преступлений против порядка управлениям суда: взятка («посул»), вынесение заведомо несправедливого решения, казнокрадство. Развитие денежной системы породило такой состав преступления, как фальшивомонетничество (чеканка, подделка, фальсификация денег). Эти новые для законодателя составы связывались с ростом бюрократического аппарата.

В группе преступлений против личности выделялись квалифицированные виды убийства («государский убийца», разбойный убийца), оскорбления действием и словом. В группе имущественных преступлений много внимания было уделено татьбе, в которой также выделялись квалифицированные виды: церковная, «головная» (похищение людей) татьба, юридически не отграниченные друг от друга грабеж и разбой (открытое хищение имущества).

 

3.2. Судебный процесс и наказания

 

Судебный  процесс.

В судебном процессе различались две формы. Состязательный процесс использовался при ведении гражданских и менее тяжких уголовных дел. Здесь широко применялись свидетельские показания, присяга, ордалии (в форме судебного поединка).

В состязательно судебном процессе присутствовал широкий  набор процессуальных документов: вызов  в суд осуществлялся посредством  «челобитной», «приставной» или «срочной»  грамоты. В судебном заседании стороны  подавали «ставочные челобитные», заявляя  о своем присутствии. По решенному  делу суд выдавал «правовую грамоту», с выдачей которой иск прекращался.

Розыск.

Вторая процессуальная форма - розыскной процесс - применялась  в наиболее серьезных уголовных  делах (государственные преступления, убийства, разбой и др.), причем их круг постепенно расширялся. Сущность розыскного («инквизиционного») процесса заключалась  в следующем: дело начиналось по инициативе государственного органа или должностного лица, в ходе разбирательства особую роль играли такие доказательства, как поимка с поличным или собственное  признание. Для получения последнего применялась пытка.

В качестве другой новой  процессуальной меры использовался  «повальный обыск» - массированный  допрос местного населения с целью  выявить очевидцев преступления и провести процедуру «облихования».

В розыскном процессе дело начиналось с издания «зазывной  грамоты» или «погонной грамоты», в которых содержалось предписание  властям задержать и доставить  в суд обвиняемого.

Судоговорение здесь было свернуто, основными формами розыска  стали допросы, очные ставки, пытки. По приговору суда «облихованный», но не признавший своей вины преступник мог быть подвергнут тюремному заключению на неопределенный срок.

Решенное дело не могло  вторично рассматриваться в том  же суде. В высшую инстанцию дело переходило «по докладу» или «по  жалобе», допускался только апелляционный порядок пересмотра (т.е. дело рассматривалось заново).