Формирование многопартийности в РБ

К четвертой группе (национально-демократические партии) относятся Консервативно-Христианская партия – БНФ и Партия БНФ. Разделение БНФ на две самостоятельные организации  тесно связано с резким падением его авторитета и влияния на политическую жизнь страны, а также с противоположными взглядами на происходящие в обществе и в партии процессы. Разногласия внутри БНФ усилило нежелание сторонников 3. Позняка менять стратегию и тактику в национально-демократическом движении, идти на компромиссы с потенциальными сторонниками. Раскол БНФ, срыв сотрудничества с политическими партиями демократического направления, претензии на политическую обособленность, слабость организационных структур – все это привело к резкому падению рейтинга обеих партий.

К пятой группе (экологические  партии) принадлежат Белорусская  партия «Зеленые» и Белорусская  экологическая партия зеленых «БЭЗ».

Следует заметить, что  такая традиционная классификация  политических партий (левые, правые, центристы) применительно к белорусским  партиям является условной, поскольку  белорусское общество находится  на начальном этапе многопартийности, когда еще не сложились устойчивые социальные группы, осознающие свои интересы и готовые отстаивать их с помощью  политических партий. Вместе с тем  можно предположить, что из вышеназванных  формирующихся политических групп  именно две первые способны занять доминирующее положение в структуре  общественно-политических сил страны, потому что их социальные ценности в большей мере соответствуют  менталитету белорусов.

В настоящее время  партийная система Республики Беларусь находится в стадии формирования, отличается нестабильностью и имеет  свои особенности.

Не все партии способны разработать научно-обоснованную, социально взвешенную, конструктивную программу деятельности. Программные  документы многих партий не содержат ясной концепции политического, социально-экономического и духовного  развития, характеризуются эклектикой идеологических выводов, расплывчатостью, неопределенностью представлений  о будущем обществе. Несмотря на то, что большинство партий выступает  за переход к рынку, за демократию и правовое государство, суверенитет  Беларуси, в их программах отсутствуют  механизм такого перехода, конкретная разработка мер и способов достижения поставленных задач. Программы ряда политических партий устарели и не отвечают реалиям современности. Со многими положениями партийных  документов нельзя согласиться. Предложения, имеющиеся в арсеналах ряда партий, требуют анализа, чтобы определить их пригодность с точки зрения исторического опыта.

Одним из факторов, сдерживающих развитие партийного строительства  в Беларуси, является то, что сегодня  партии не представлены в органах  реальной власти, которую осуществляет назначенное Президентом и подотчетное  ему правительство. Не имея представительства  во властных структурах, они лишены возможности играть роль посредника и связующего звена, коммуникативного моста между государством и обществом, стать, наконец, формой участия граждан  в политических решениях и контроле за властью. Так, в 2000 г. в Палату представителей Национального собрания избраны 16 представителей от шести политических партий (заметим, однако, что ведущие оппозиционные партии бойкотировали парламентские выборы). В результате выборов в 2004 г. в парламент республики прошли только 12 депутатов от трех политических партий (от Компартии Белоруссии – 8, Аграрной партии – 3, Либерально-демократической – 1).

В условиях размытости и неопределенности социального  адресата, недифференцированности общества в социально-политическом плане, отсутствия полноценной политической базы для  многопартийности трудно определить, кого реально представляют партии и  их руководители. Крайняя степень  разобщенности партийных сил, их неспособность к консолидации –  все это подтверждает очевидные  слабости белорусских партий. Большинство из них малочисленны по составу. Так, 9 из 17 партий с трудом смогли перешагнуть необходимый для регистрации рубеж в 1000 человек. Только пять партий имеют в своем составе более пяти тысяч членов, в том числе Либерально-демократическая партия – 22 374, Республиканская партия – 9779, Аграрная партия – 7692, Партия коммунистов Белорусская – 7154, Компартия Белоруссии – 5026 человек.

Более того, между  политическими силами со схожей идеологической ориентацией не проявилась тенденция  к взаимопониманию, сплочению и  укреплению этих сил. Об этом свидетельствует  самостоятельное существование  однотипных политических партий: двух БНФ, двух с ориентацией на развитие республиканского строя, двух экологического характера, столько же с коммунистической идеологией, несколько социал-демократических  партий.

В связи со слабой материально-технической базой большинство  политических партий не имеет собственных  средств массовой информации, влияющих на формирование общественного мнения, а государственные и независимые  средства информации, как правило, стараются  дистанцироваться от них.

Поскольку политические партии не обладают властными рычагами для решения насущных проблем  трудящихся, люди не видят в их существовании  большой пользы и не нуждаются  в них. Этим частично объясняются  низкие рейтинги политпартий. Так, по данным Института социально-политических исследований при Администрации Президента Республики Беларусь, самый высокий рейтинг у поддерживающей Президента страны Коммунистической партии Белоруссии – 8,2 %. Партию БНФ поддерживает лишь 1,4 % населения, Объединенную гражданскую партию – 1,2 %. В то же время более половины жителей страны (53,3 %) не отдают предпочтения ни одной из политических партий.

Наличие объективных  трудностей во многом объясняет причины  слабости политических партий, но отнюдь не умаляет их собственных ошибок. К ним прежде всего относятся: неумение анализировать политическую ситуацию; недостаточное внимание к созданию организационных структур в регионах и отсутствие постоянной работы с ними; мелочная борьба друг с другом за укрепление позиций в демократическом лагере вместо объединения для решения важных политических задач и др.

Итак, множество партий – это еще не есть многопартийная система, а лишь основа для развертывания  противоборства идей, а не социальных интересов. Подлинная многопартийность нуждается в создании специального механизма регулирования: взаимодействия между самими партиями; между партиями и властными структурами; между  партиями и обществом.

Эффективность политической деятельности партий, оппозиционных  сил во многом зависит от способности  получить поддержку на выборах, от взаимоотношений  со структурами власти, налаживания  конструктивных переговоров с ними. Это дало бы возможность снять  недоверие, предвзятость во взаимоотношениях, создать предпосылки для согласованности  позиций и цивилизованного решения  конфликтов.

Подлинная многопартийная система в белорусском обществе возможна в том случае, когда в  нем сложатся предпосылки (социально-экономические, правовые), установятся устойчивые группы интересов населения, которые  затребуют своего представительства  в выборных государственных органах. По мере того, как будут структурироваться  интересы граждан, возможно сокращение количества партий. Естественно, что  для эффективного развития общества, стабильности политической жизни и  консолидации в стране наиболее желательными являются варианты политической системы, где будут доминировать две-три  крупные партии.

Таким образом, многопартийная система как постоянный фактор универсальности  и демократичности общественного  строя находится в Беларуси на первоначальном этапе становления. Ее формирование – это долгий и  противоречивый процесс. Реальное состояние  политического спектра будет  определяться не всем наличным состоянием партий, а только теми из них, которые  завоюют доверие народа, включатся  в систему власти и смогут влиять на ход и осуществление общественных и государственных дел, на решение  важнейших проблем, которые стоят  перед народом.