Государство как центральная часть политической системы

 
 
 
 
 
 

Р Е Ф Е Р А  Т 

    по  дисциплине                    Политология

    на  тему:

      «Государство как  центральная часть  политической системы» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ Сущность государства и закономерности его развития Политическая система общества Место и роль государства в политической системе общества ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Стр.  3 4 8  10 14 16

     ВВЕДЕНИЕ

 

     Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства в истории общества можно только рассматривая его в контексте других - более широких и емких явлений, одним из которых является, например, политическая система.

     Государство выделилось из общества на определенной ступени его зрелости. Общество –  мать государства, соответственно государство  – продукт общественного развития. Государство проявляет заботу об обществе либо напротив, паразитирует или сокрушает общественный механизм. По мере того, как общество переходит в своем поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, меняется и государство, оно также становится более совершенным, более цивилизованным¹.

     Выявление  закономерностей соотношения гражданского общества и государства позволяет  правильно проанализировать весь путь, пройденный человечеством, понять современные  проблемы  государственности, увидеть перспективы политических и собственно государственных форм, в которых развиваются живые сообщества различных стран.

     Изучением взаимодействия государства и политической системы занимаются представители  многих наук - философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. С развитием общества идет развитие и политической системы и государства, как составной ее части. 
 

1. Сущность  государства и  закономерности его  развития

 

     Определяя подходы к освещению вопроса  о государстве, на наш взгляд, следует акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства, его сущность и закономерности развития. Прежде всего, подчеркнем, что государство – это сложное и исторически развивающееся  общественно-политическое явление.

     Государство обеспечивает целостность и управляемость  общества. Оно является политической организацией всего населения страны общества. Без государства невозможен общественный прогресс. Существование  и развитие  цивилизационного общества. Государство обеспечивает организованность и реализует народовластие, экономическую свободу, свободу автономной личности – считает С.С.Алексеев², с сем трудно не согласиться. Все это в значительной степени актуализирует проблему темы.

     В буржуазную эпоху распространилось определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Однако данное понимание государства послужило поводом для различных упрощений. Так одни авторы отождествляли государство со страной, другие – с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством). 

     В современной научной литературе нет недостатка в определении  государства. До недавнего времени  оно определялось как политико-территориальная  суверенная организация публичной  власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Однако в данном определении слабо отражена связь государства и общества.

     ''Государство, - подчеркивается в учебнике под  редакцией В.В. Назарова, - это  особая организация публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая представляя общество, осуществляет его интеграцию''³.

     Существуют  такие определения государства, которые носят абстрактный характер: ''Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого общества''.

     Существенным  компонентом при анализе проблемы государства является раскрытие его признаков. Они, собственно, и отличают государство от других организаций, входящих в политическую систему общества. Каковы же они?

1. Государство в пределах своих границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества и населения объединяемого гражданством.
2. Государство является единственным носителем суверенной власти, т.е. ему принадлежит верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.
3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Они обязательны для всех органов, объединений, организаций, должностных лиц и граждан.
4. Государство есть механизм (аппарат) управления обществом, представляющий собой систему государственных органов и материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций.
5. Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными органами, призванными стоять на страже законности и правопорядка.
6. Государство, в отличие от других составляющих политической системы, располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими оборону, суверенитет и безопасность.
7. Государство тесно и органически связано с правом, которое является нормативным выражением государственной воли общества.

     Общечеловеческое  предназначение государства состоит  в том, чтобы быть инструментом социального  компромисса, смягчения и преодоления  противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил, обеспечения общесоциальной направленности осуществляемых им функций.

     В современных условиях отдается приоритет  общечеловеческим ценностям. Таким  образом, государство соответствует уровню развития демократии и характеризуется развитием идеологического плюрализма, гласности, верховенства закона, охраны прав и свобод личности, наличием независимого суда и т.д.

     Развитые  государства, что особенно актуально  для России в современных условиях, должно осуществляться на научной основе, которая исключает метод проб и ошибок. Поэтому необходимы научные экспертизы, оптимальные варианты, согласованность решений и результаты поступательного развития.

     Одной из основных закономерностей эволюции государства на пути поступательного  развития является то, что по мере совершенствования цивилизации и развития демократии оно превращается в политическую организацию общества, где активно функционирует весь комплекс институтов государства в соответствии с принципом разделения властей.

     Ученые  акцентируют внимание на возрастании роли государства в жизни общества⁴. Аргументом тому служит распространение своей организующей  деятельности на все сферы жизни общества через вновь создаваемые учреждения и органы.

     Под воздействием научно-технической революции  и процесса мировой интеграции, создания мирового рынка в развитии государства  появилась новая закономерность – сближение государств, их взаимообращение в результате взаимодействия.

     Государство выступает важнейшим интегрирующим  фактором, связывающим воедино политическую систему и гражданское общество. В силу своего социального происхождения государство берет на себя заботу об общих делах. Оно вынуждено заниматься  общесоциальными проблемами – от строительства домов для престарелых, устройства связи, транспортных артерий до энергетического, экологического обеспечения будущих поколений людей. Как основной собственник средств производства, земли, ее недр, оно финансирует наиболее капиталоемкие отрасли науки и производства, несет бремя расходов на оборону. В качестве органа, управляющего общественными делами, государство посредством аппарата (полиция, тюрьма и т.д.) сохраняет целостность политической системы, обеспечивает правопорядок в обществе.

     Неизбежно, здесь возникает масса противоречий, которые могут быть условно сведены  к гипертрофированному пониманию роли государства в жизни общества и принижению значения отдельной личности. Поэтому только то государство может считаться социальным и демократическим, в котором созданы условия для реализации прав и свобод человека.

     Для политической системы общества важное консолидирующее значение имеет суверенный характер государственной власти. Только государство имеет право выступать внутри и вне страны от имени народа и общества. Вхождение политической системы конкретного общества в мировое политическое сообщество во многом зависит от реализации суверенных качеств государства.

     Таким образом, проблемы понимания государства, его сущности и закономерности развития позволяют определить его как  сложное и исторически развивающееся  общественно-политическое явление; подтвердить наличие плюрализма  в понимании и определении государства; определить его признаки, сущность, основы и закономерности развития.

2. Политическая система общества

 

     В научной и учебной литературе существуют различные определения  политической системы. Более удобным,  на наш взгляд, является определение, данное К.С. Гаджиев: '' Политическая система – это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства⁵. Основным ее назначением является обеспечение целостности, единство действий людей в политике.

     Компонентами  политической системы являются:

1. совокупность политических объединений (государство, политические партии общественно-политические организации и движения);
2. политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;
3. политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;
4. политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;
5. политическая деятельность.

     Политическая  система представляет собой диалектическое единство четырех сторон: и институциональной, регулятивной, функциональной и идеологической.

     В связи с этим целесообразно отметить, что политические нормы и возникающие на их основе отношения называются политическими институтами. Процесс воплощения идей в нормы, правила, принципы существования политических организаций называется институциализацией, так происходит формирование элементов политической организации общества.

     В политическую систему входят не все  учреждения, а только такие, которые  берут на себя выполнение ее специфических  функций в обществе. Особенность  государства состоит в том, что оно представляет собой совокупность органов, осуществляющих властные управленческие функции общества.

     Центральным элементом политической системы  является государство. Государство  выполняет такую политическую функцию, как авторитарное распределение  ценностей, в качестве которых могут  выступать материальные блага, социальные преимущества, культурные достижения и др.

     Следующей функции политической системы является интеграция общества, обеспечение взаимосвязи  единство действий различных компонентов  его структуры.

     Очередной функцией политической системы является упорядочивание политических процессов. Как вид деятельности она направлена на реализацию целей обновления и стабилизации.