Избирательные системы

Содержание

Введение

1.Избирательные объединения  как субъекты выборов в России…………

2.Привилегии политических  партий в российском избирательном  процессе..

3.Предположим, на президентских  выборах 2004г. ЛДПР в качестве  своего кандидата выдвинули бы  В.В. Жириновского, а «Яблоко» - Г.А.  Явлинского. В чём бы заключалось  различие в процедуре выдвижения  и регистрации этих кандидатов………..

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Политические партии и  регулярные выборы – это тесно  взаимосвязанные и взаимозависимые  институты демократической системы. Политические партии это и «машины  для голосования», более того, они  основные участники избирательного процесса, и поскольку выборы считаются  главным средством легитимации  современных демократических режимов, постольку партии выполняют и  данную функцию. Неслучайно избирательные  системы и процессы считаются  одной из главных характеристик  демократии. А демократическим называется государство, в котором идеологически  и социально различающимся группам  открывается легальная возможность  для соревнования за контроль над  властью, и где агенты, контролирующие властные институты избираются и  ответственны перед народом.

Целью настоящей работы –  является исследование механизма демократических  выборов в России при участии  партий и избирательных объединений.

Предметом данного исследования являются политические партии и избирательные  объединения.

Объектом - механизм демократических  выборов в России

Теоретико-методологической основой настоящей курсовой работы послужили публикации российских авторов  как В.И. Власова, В.В. Низовцева, а  также Конституция РФ, Федеральный  закон от 11.06.2001г. № 95-ФЗ «О политический партиях», Федеральный закон от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме  граждан РФ», Федеральный закон  от 10.01.2003г. №19-ФЗ «О выборах Президента РФ» и другие федеральные конституционные законы и иные федеральные законы, регулирующие деятельность политических партий и избирательных объединений.

1.Избирательные  объединения как субъекты выборов  в России.

          В современных либеральных демократиях гражданское общество и государство интегрированы в единое целое посредством трёх основных политических институтов: представительной системы государственной власти, всеобщего избирательного права и политических партий.

Политическая партия - это  общественное объединение, созданное  в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни  общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления  интересов граждан в органах  государственной власти и органах  местного самоуправления.¹

Избирательное объединение² - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.

Политические партии –  один из немногих политических институтов, рождение которых неразрывно связано  с генезисом либеральной демократии.

Первый поток -институализация демократии – становлении системы свободной конкуренции политических сил, постепенное снижение и отмена избирательных цензов, обеспечение тайного и равного голосования, установление тайного и равного голосования, установление контроля законодательных органов над исполнительными. Второй - развитие и утверждение каналов политической мобилизации избирателей – формирование и укрепление политических партий.

Отмечая особую роль и значение партий в функционировании представительной демократии, многие исследователи называют современное государство «партийным государством».

Партии имеют длительную предысторию, поскольку политические группы интересов всегда были неотъемлемым атрибутом политики. В связи с  этим можно вспомнить «партии» пополяров и оптиматов времен кризиса Римской республики, гвельфов и гибеллинов средневековой Европы, политические объединения, возникающие в ходе английской революции XVII века (диггеры, левеллеры, индепенленты) и Великой французской революции конца XVII века (фельяны, жирондисты, якобинцы) и др.Однако партии с точки зрения современности относительно недавнее «изобретение». Они появились лишь во второй половине XIX века.

Непосредственные их предшественники  – «внутренние партии» или  «партии – политические клубы» - возникли примерно столетием раньше на родине классического парламентаризма» в Великобритании. Это знаменитые тори и виги, представлявшие в английском парламенте интересы двух фракций господствующего  класса: земельных собственников  и двора (тори) и промышленников (виги).

2.Привилегии политических  партий в российском избирательном  процессе.

Предоставляемые политическим партиям привилегии, должны, с одной стороны, обеспечить им свободу деятельности и выполнение предусмотренных законом общественных задач, а с другой стороны – гарантировать существование и нормальное функционирование многопартийной системы. Федеральный закон Российской Федерации «О политических партиях» содержит главу, которая посвящена данному вопросу. В порядке, предусмотренном законодательством России политическая партия вправе:

а) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и  задачи;

б) участвовать в выработке  решений органов государственной  власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных  настоящим Федеральным законом  и иными законами;

в) участвовать в выборах  и референдумах в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

г) создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации  и ликвидации;

д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

е) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические  предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного  образования взрослых;

ж) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;

з) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

и) защищать свои права и  представлять законные интересы своих  членов;

к) устанавливать и поддерживать международные связи с политическими  партиями и иными общественными  объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы  и ассоциации;

л) осуществлять предпринимательскую  деятельность в соответствии с законодательством  Российской Федерации и уставом  политической партии.

На этом закон не ограничивает деятельность политической партии, она правомочна осуществлять и иного рода действия, установленные российским законодательством. Уставы политических партий могут содержать  и другие положения.

Предоставляя политическим партиям  широкие права и свободы, законодательство в то же время возлагает на них  и обязанности. Чаше всего в законодательстве зарубежных стран они формулируются  в самом общем виде, в ФЗ Российской Федерации «О политических партиях» они носят более конкретный характер. В соответствии с 27 статьёй политическая партия обязана:

а) соблюдать в своей  деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные  законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии;

б) ежегодно представлять в  уполномоченные органы информацию о  численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах, а также копию представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета политической партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году;

в) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, ее региональными  отделениями и иными структурными подразделениями;

г) извещать заблаговременно избирательную  комиссию соответствующего уровня о  проведении мероприятий, связанных  с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в  органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной  комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

Указанные обязанности носят далеко не декларативный характер, за их несоблюдение предусматривается юридическая  ответственность в виде приостановления  деятельности политической партии, которая  может привести к ликвидации.

Все права политических партий являются коллективными, хотя многие из них совпадают  с индивидуальными конституционными правами граждан, данные права принадлежат  не отдельным индивидам, а их объединениям – политическим партиям – как  специфическим субъектам права  и могут быть реализованы только ими.

 

 

3.Предположим,  на президентских выборах 2004г.  ЛДПР в качестве своего кандидата  выдвинули бы В.В. Жириновского, а «Яблоко» - Г.А. Явлинского. В  чём бы заключалось различие  в процедуре выдвижения и регистрации  этих кандидатов.

            Согласно официальной программе ЛДПР, партия выступает за либерализм и демократию. ЛДПР категорически отрицает коммунистическую идеологию и марксизм в целом. При этом считается, что главным выразителем интересов людей и общества является государство и что все интересы граждан должны быть ему подчинены. Личная свобода также признаётся в той мере, в которой она не входит в противоречие с государственными и общественными интересами. Позиция ЛДПР по отношению к корпоративной собственности состоит в том, что государство должно осуществлять над ней жёсткий контроль. Всё это позволяет говорить о социал-либеральной ориентации.

            Согласно точке зрения большинства политологов, ЛДПР является «партией одного человека», а её программа не соответствует принципам ни либерализма, ни либеральной демократии. Напротив, популистская идеология ЛДПР не носит системного характера и близка к крайнему национализму и этатизму. Политологи также отмечают, что ЛДПР фактически не является оппозиционной партией, а активно играет на стороне власти.1 Так, по мнению директора школы политических исследований профессора Юрия Чернышова, «Спецпроект ЛДПР» выполняет для власти роль нейтрализатора протестного и маргинального электората. Как считает профессор, Жириновский и его партия полезны власти ещё и потому, что через него она может организовывать информационные акции на грани провокаций, зондировать общество, проверять, насколько оно ещё готово подвинуться в сторону авторитаризма.

          В целом идеологию "Яблока" можно охарактеризовать как социальный либерализм. "Яблочники" строят свою программу на отрицании "авторитарно-бюрократического режима", установленного в современной России "на олигархическом фундаменте, заложенном в 90-е годы". Курс нынешней власти, по мнению "Яблока", закрепит за Россией статус страны третьего мира.

 Равнение берется на  Европу, в программных документах  партии постоянно подчеркивается, что у России и Европы –  общая история и единая судьба. В частности, Григорий Явлинский  считает подходящей перспективой  для России вступление в Евросоюз.

"Яблоко" выдвигает  стратегию "выравнивания возможностей". Эта стратегия предусматривает  сокращение разрыва между властным  меньшинством, которое обладает  неограниченными и неконтролируемыми  финансовыми и административными  возможностями, и остальной частью  населения, не имеющей таких  возможностей и шансов изменить  свое положение. "Яблоко" стремится  выстроить в России "политическую  модель европейского типа" и  "раскрепостить частную инициативу".