Класификация и структура политических партий

 

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

Уральский государственный  университет им. А.М. Горького

Исторический факультет

Отделение архивоведения, документоведения

и информационно – правового  обеспечения управления

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ

 «ПОЛИТОЛОГИЯ»

ТЕМА 

«Класификация и  структура политических партий»

 

 

Контрольная

студентки 3 курса

Лариной Марии Викторовны

(г. Чусовой)

Работу проверил:

____________________________

Черноухов Константин Анатольевич

 

 

г. Екатеринбург

2011

Одним из важнейших элементов  политической системы общества выступают  политические партии, которые главной  задачей ставят завование и удержание  политической власти, осуществление  прямых и обратных связей между обществом  и государством.

Политическая партия (от лат. pars – означает часть,  partio – «делю, разделяю»). Это организованная группа единомышленников, представляющая интересы определенной части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Существует  множество подходов к определению  сущности политических партий:

- понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б.Констан).

- трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).

- институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).

Политическая партия отличается от любого другого общественного  формирования, во-первых, особыми организационными принципами; во-вторых, идеологией; и  в третьих, стремлением к реализации своих целей посредством борьбы за государственную власть.    

Признаки политической партии:

• Основная цель деятельности – завоевание и осуществление политической власти в обществе.
• Наличие детально разработанной политической программы и устава партии.
• Наличие организационной структуры в центре и на местах.
• Активное участие в выборных компаниях.

Генезис протопартий восходит к древнейшим временам: в Древней Греции в Афинах были «партии» сельскохозяйственной равнины и городских кварталов, в Древнем Риме — «партии» Мария и Суллы и т. д. Одну из попыток исторической периодизации форм партийной организации дал М. Вебер, который выделил три этапа: 1) период аристократических группировок; 2) эпоха политических клубов и 3) современный этап массовых партий. 
           Появляются  марксистские варианты классификации политических партий на основе социально-классового признака. Например, В. И. Ленин в статье «Опыт классификации русских политических партий»  подразделяет общероссийские партии на пять категорий: 1) черносотенцев (мелкая буржуазия); 2) октябристов (крупная буржуазия); 3) кадетов (буржуазная интеллигенция); 4) трудовиков (крестьянство) и 5) социал-демократов (рабочие). Этот марксистско-ленинский подход был принят в отечественном обществознании в качестве официального в течение многих десятилетий. 
           Иной вариант классификации партий был предложен французским политологом М. Дюверже в работе «Политические партии». Он выделил в зависимости от оснований и условий приобретения партийного членства кадровые, массовые и строго централизованные партии.

 

 

 

Иногда при типологии  партий используют какой – либо  один признак, его считают самым существенным и из него выводят все остальные характеристики.

Если распределить партии по социальному признаку – в зависимости от того, какие социальные слои представляет данная партия. Встречаются классовые,   межклассовые и смешанные партии.

Существуют  партии: буржуазные (в том числе мелко- и средне- буржуазные), крестьянские, рабочие, партии служащих, интеллигенции

Близка к данному распределению  партий типология, основанная на идеологических признаках. По идейному (идеологическому) признаку различают консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, националистические, религиозные и другие партии.

Классическим является подход к типологии партий, выделяющий кадровые и массовые партии. По организационной структуре (классификация французского социолога Мориса Дюверже (он родился в 1917 г.). Кадровые партии возникли вместе со становлением демократии как формы правления, с утверждением в политической жизни всеобщего голосования. Их формирование осуществлялось, как правило, «сверху», на базе различных парламентских групп, группа давления, объединений партийной бюрократии. Они выражали политические интересы господстующих классов, и прежде всего буржуазии В них нет строгого, постоянного членства и статуса индивидуальных участников, а также централизованной структуры, хотя при этом основные рычаги контролируются влиятельными партийными боссами (консервативные партии в англо-саксонских странах). В кадровых партиях есть три «концентрических круга» участия: 1) электорат партий; 2) симпатизирующие, оказывающие партии поддержку и входящие во вспомогательные организации партии: молодежные, спортивные, женские и т. д. ; и наконец, 3) активисты, обеспечивающие организационную и пропагандистскую работу партии.Как правило, активность таких партий ограничена периодом предвыборной борьбы. Массовые партии порождены рабочим движением. Они стали инструментом политической и экономической борьбы. Массовые партии отличает не только высокая численность. В отличие от кадровых партий они имеют хорошо развитую структуру. В них ведется широкая политическая подготовка и обучение рядовых членов. Большинство  массовых партий отличает строго централизованный характер. Основопологающим и связующим их элементом является идеология. Для таких партий (к ним М. Дюжерве относит коммунистические и фашистские) характерно наличие множества иерархических звеньев, почти военная дисциплина, уважение и почитание вождей.

Со времен Великой Франзузской  революции деление политических сил , в том числе партий, в зависимости от их ориентации и методов достижения целей на так называемые «левые» и «правые». К числу левых относятся политические партии коллективистской, социалистической ориентации. Правые партии в основном ориентируются на консервативные буржуазные ценности, стабильность политической системы, отрицание коммунистических идеалов и революционных методов переустройства общества. Деление партий на правые и левые охватывает не весь спектр политических партий. И потому выделяют еще и группу центристских партий.

По отношению  к существующему режиму различают партии правящие и оппозиционные. Правящими считаются партии, которые победили на выборах и сформировали правительство. Оппозиционными партиями считаются те, которые лишены возможности влиять на формирование правительства и находятся в очевидной оппозиции к политике действующего правительства.

 

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ПАРТИЙ НА ОСНОВЕ СОЦИОКУЛЬУТРНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК  И ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПАРТИЙ

Для современной политической науки весьма характерно типологизировать партии в зависимости от социальных , этнических, демографических и культурологических оснований образования структурных элементов политической системы.

Распространенной является типологизация партий с точки  зрения их отношения к правящему  режиму. Выделяют следующие типы партий: правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, партии – лидеры и партии – аутсайдеры, партии, правящие монопольно или правящие в составе коалиции и т.д.   

Классификация с точки  зрения внутренней органзиции партии выделяет партии, организационно оформленные. Члены этих партий получают партийные билеты и платят членские взносы. Существуют и партии организационно неоформленные. В таких партиях отсутствует официальное членство. Чтобы примкнуть к такой партии достаточно публичного заявления избирателя о приврженности к ней.

Есть партии с прямым членством. Кандидат принимается в партию в индивидуальном порядке. И партии с косвенным членством: человек становится членом партии в силу того, что он входит в какую – либо организацию, связанную с этой партией.

Отмечу, что типология  партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты  разных типов партий.

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ.

Политическая партия является организмом, наделенным внутренней структурой. Одним из существенных ее элементом  является высший руководящий орган во главе с лидером партии. Руководящая группа партии держит под своим контролем внутренние связи партии, поддерживает внутрипартийную дисциплину на основе использования механизма санкций, обеспечивает представительство партии  в органах государственной власти. Руководство партии являет собой группу профессиональных политиков, которая на определенном этапе превращается в партийную олигархию, профессионально занимающаяся политической деятельностью. В итоге происходит стихийное непрерывное отделение лидеров от масс.  Конечно, руководящий орган партии, ее лидер избираются на съезде или конференции партии и тем самым приобретают необходимую легитимность.  

Второй элемент в структуре  политической партии – наличие стабильного бюрократического аппарата. Он включает в себя определенный круг людей, работа которых соответственно оплачивается и которые получают хорошую возможность для продвижения в руководящее меньшинство, доля разнообразной политической деятельности как представителя партии.   Бюрократический аппарат играет важную роль в функционировании политической партии. Через него проходят принятые руководящим органом партии постановления, указания, инструкции, выполнение которых членами партии партийный аппарат организовывает.

В качестве третьего  элемента политической партии выделяется такая  группа, как активные ее члены, активисты. Они, как правило, не входят ни в руководящие органы партии, ни в ее аппарат.

В любой партии существуют и пассивные члены. К ним относятся те,  кто не проявляет особой активности, участвуя в жизни партии время от времени. Они не преследуют достижения каких-либо далеко идущих целей, не стремятся быть политиками и не ждут от партии помощи в самореализации как личностей.

Немаловажное значение для  партии имеют сочуствующие. Формально они не являются членами партии, но разделяют ее программные и идеологические установки. Чем больше у партии сочувствующих, тем большей является вероятность ее победы на выбрах, а значит и прихода вк власти.

Характерной чертой демократических  партий является наличие в их составе, прежде всего в руковдящем меньшинстве, фракций. Фракции подразделяются на правых и левых, традиционалистов и модернистов, консерваторов и радикалов. Между фракциями ведется жесткая полемика, острая борьба за влияние, контроль над партией.  В демократических партиях наличие фракций, течение может иметь и положительное значение поскольку позволяет партии разнообразия в подходах фракций расширить спектр своего влияния на избирателей и население страны. Кроме того, существование в партии фракций позволяет ей более гибко реагировать на изменение ситуации, своевременно откликаться на разнообразные запросы электората.  

 

Литература

Лавриенко В.Н., Гречин А.С.,Дорошенко  В.Ю. и др.; под ред. Проф. Лавриенко  В.Н. Политология: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1999.-367 с.  

Желтов В.В. основы политологии/ Серия «Высшее образование». –  Ростов н/Д: «Феникс», 2004. – 544с.

Сморгунов Л.В., Семенов В.А. Политология: учебное пособие- СПб.1996. – 205с.