Классификация политических партий

  Кермонн Ж.Л. дает следующую дефиницию: «Партии - это организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для ориентирования власти на достижение этих требований». Наконец в Политическом словаре мы читаем: «Политическая партия – наиболее активная и организованная часть какого-либо класса, либо его слоя, выражающая их интересы».

   Итак, резюмируя, можно считать,  что политическая партия является  добровольным, долговременным союзом  на идеологической основе, направленным на получение государственной власти либо участие в ней, преимущественно через избирательный процесс, причем власть для этого союза являться инструментом реализации политической программы.

  В  большинстве стран статус и  деятельность политических партий  регулируются специальными законами или конституционными нормами. К ним относится, например, закон о партиях, принятый в ФРГ в 1967 г. Он призван регулировать конституционно-правовой статус партий, их цели и задачи, принципы внутренней организации, механизмы и процедуры участия в выборах и т.д. В Швейцарии, Великобритании, Австралии, Канаде и других странах нет специальных законов о партиях, но на них распространяются общие положения конституции или законов о союзах, в соответствии с которыми партии могут осуществлять свою деятельность и функции, если они не противоречат конституционным основам государства.

  В  структуре политической партии  можно выделить три уровня⁷. Самый первый уровень - это тот блок избирателей, которые идентифицируют себя с данной партией и систематически голосуют за нее на выборах. Они составляют массовую базу, которая обеспечивает кандидатов партии поддержкой у избирательных урн.  
 

_{7. «Политология», МГУ, Москва 2007г, Кравченко А.И (стр 176)}

  Принадлежность к такой группе весьма трудно определить, поскольку она основывается больше на декларируемой приверженности, нежели на официальной вовлеченности в партийную организацию.

  Второй  уровень - это официальная партийная  организация. Естественно, что  структура партии берет начало  там, где находятся избиратели. Поэтому, как правило, она начинается на уровне самой низшей первичной ячейки - окружной организации. Главная ее задача состоит в мобилизации на местном уровне избирателей в поддержку кандидатов своей партии.

   Ко второму уровню относится и партийный аппарат, представляющий собой особую группу людей, профессионально занимающихся организационными вопросами политической деятельности партии (организуют предвыборные кампании, устанавливают сроки, место и порядок проведения партийных съездов, обеспечивают соблюдение правил избрания делегатов на съезды.

   И третий уровень - где речь идет о партии в системе правления, состоящей из должностных лиц в государственном аппарате, которые получили свои посты в силу принадлежности к ней. Это президенты, губернаторы и члены парламента.

  Естественно, такая иерархичная структура во многом носит условный характер, поскольку в разных странах она имеет свою национальную специфику. Постоянным же остается главная задача всех политических партий - это защита и представительство интересов определенных социальных групп. И здесь важно отметить, что партии не только выражают интересы, но и активно участвуют в их формировании. Они выполняют роль своего рода интегрирующих «нервов» и «сосудов» между обществом и миром политического, объединяя их в единое неразрывное целое.

   Каждая партия создавалась для  защиты интересов определенных  социальных групп. По этой причине  партии, как правило не однородны  и имеют внутри себя фракции  - группы выдвигающие программы несколько  отличные от общей, основной программы партии.

  Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает  ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей.

   Политика партии вырабатывается  в ходе внутрипартийной политической  борьбы между различными фракциями и течениями. Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций.

  В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить  интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей  страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы  различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать  победу на демократических выборах. Организация избирательного процесса - важная но далеко не единственная функция партии.

    Еще одна важная функция партии⁸ - отбор и выдвижение политических лидеров. Политику необходима способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил, предвидеть отдаленные последствия своих действий, находить союзников, нейтрализовать соперников и определить наиболее эффективные пути достижения поставленных целей.

   И, наконец, важнейшая функция  партий в современном демократическом   обществе - служить началом связи  между гражданским обществом и государством.

  Политическое  партнерство⁹ - это вид взаимоотношений между субъектами  политической жизни, заключающийся в выработке единой позиции по тем или иным вопросам, практике совместных политических действий, долгосрочных, основанных на совпадении по ряду важнейших моментов стратегии тактики, политических программ, выражающих интересы этих субъектов.

_{8. «Мир современной политики», Москва 2008г, Божанов В.А. (стр 201)}

_{9. «Социальная политика», Москва 2008г, Аверин А.Н. (стр 54)}

  Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать  в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю  и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества. В настоящее время, основными типами партийных систем являются: двухпартийная и многопартийная системы. Политическая система - часть политической сферы, интегрированная совокупность государственных и негосударственных институтов, осуществляющих  власть, управление делами общества, регулирование отношений между социальными группами, обеспечивающих стабильность и определенный социальный  порядок.

   Политическая Система Общества - профсоюзы и др. организации и движения, преследующие политические цели, а так же нормы, политические традиции и установки.

  Нередко  говорят также и о политической  системе в широком смысле слова  ( о политической организации  общества ), чтоб учесть наличие  и действие в обществе институтов  и сил, не только задействованных  во властных структурах, но и  находящихся в аппозиции к существующим на данный момент властям.

 Формы  политической борьбы разнообразны¹⁰ и зависят как от обстановки,  так и степени остроты взаимоотношений между субъектами. Высшим проявлением борьбы является гражданская война.

   Мирный характер борьбы - парламентская  деятельность.  По мере роста  политической культуры и цивилизованности  общества  насильственные, а тем  более вооруженные методы борьбы  во все большей  степени  уступают в политике место  ее мирным формам. Среди мирных  форм политической борьбы растущую роль играет идейная борьба,  борьба за умы и сердца людей, за их добровольный, сознательный  выбор, борьба предвыборная и внутрипарламентская. Эту борьбу возглавляют политические лидеры стоящие во главе партии.

_{10. www.gumer.info «Библиотека - гуманитарные науки»}

РАЗДЕЛ 2. Классификация политических партий. 

  Как показывает исторический опыт, разнообразие интересов, ориентаций, ценностей, являющееся основополагающей характеристикой любого сложного и жизнеспособного общества, неизбежно обусловливает разные социально-философские и идейно-политические установки.

  Люди  с одинаковыми интересами и  воззрениями в конечном итоге  объединяются между собой для  достижения общих целей совокупными силами. Причем признание законности существования соперничающих фракций неизбежно привело к признанию законности политических инструментов, которые представляли эти интересы и фракции в системе власти. Такими инструментами в конечном счете и оказались партии, формировавшиеся путем приведения к общему знаменателю разнородных интересов и позиций, основных социально-политических сил общества.

  Появление партий, а точнее протопартий, относится к Античному миру, когда в Древней Греции и в Древнем Риме возникают особые группы людей, отражавшие интересы различных социальных слоев. Однако эти группы не были организационно оформлены, не располагали строго определенной системой взглядов, не имели программных установок и в деятельности своей замыкались на решении ограниченных задач.

  Зарождение  политических организаций, ставших  предтечей современных партий, связано  с началом борьбы буржуазии  против монархии, становлением политической  системы и политической жизни  капиталистического общества.

   В период буржуазных революций XVII - XVIII вв. партии еще не имели привычных  для  нас   признаков и не проводили самостоятельной политики, а чаще всего подвергались влиянию религиозных, сословных, семейно родовых объединений¹¹.  

_{11. «Политическая социология» (публикации), СПБ 2007г, Елисеев С.М. (стр 12)}

     Например в Англии действовала партия пресвитериан, отражавшая интересы умеренной буржуазии и дворянства; партия индепендентов, представлявшая радикальное крыло буржуазии и «обуржуазившегося» дворянства. Во Франции -  партия жирондистов, выражающая интересы умеренной торгово-промышленной и земледельческой буржуазии, а также партии якобинцев, объединявшая буржуазных революционных демократов. Но такие организации, которые мы сегодня привыкли называть политическими партиями, возникли в Европе не ранее начала XIX века. В этом смысле они могут рассматриваться как институты, возникшие в сфере европейской культуры и затем распространившиеся в другие регионы мира.

    Их формирование было связано главным образом с повышением образовательного и культурного уровня населения, образованием новых классов (буржуазии и пролетариата), с завоеванием определенных политических свобод (слова, печати, собраний, союзов и др.), а также с введением в ряде стран всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение широких слоев населения к политической жизни.  Первые из этих партий появились в основном в результате слияния в единые организации местных избирательных комитетов, обеспечивающих поддержку своих кандидатов в депутаты.

   Формирование их было довольно  длительным  и сложным процессом. Рассмотрим одну из схем: на первом этапе развития партии происходит зарождение идей, появление активистов, выработка общих взглядов. На втором - эти взгляды пропагандируется, происходит агитация, ставится задача по привлечению максимального числа сторонников. Третий этап предполагает более четкое формулирование идей и требований. Также происходит развитие общественно-политической активности. Далее процесс может развиваться в дух направлениях: а) произойдет оформление в партию и встанет необходимость участия в политической власти, б) цели, поставленные на первом этапе, не будут достигнуты или будут отсутствовать перспективы их достижения. Произойдёт затухание движения.

  В социологии широкую известность приобрела предложенная М. Вебером, периодизация истории партий на этапы.

1. аристократической  группировки

2. политического  клуба

3. массовой  партии

   В действительности же все  три этих ступени прошли в  своем развитии только две  английские партии – либералы (виги) и консерваторы (тори). История остальных партий значительно короче, большинство из них формировалось сразу  как массовые. Поэтому этапы котерии и клуба можно считать «предысторией» партий, которые в своей зрелой форме выступают лишь в виде массовой организации.

   Со временем число партий, в  своей деятельности ориентирующихся  на привлечение широких слоев  населения на свою сторону,  начинает возрастать. Все они  были партиями парламентского  происхождения. Классическим примером  здесь выступают партии Великобритании, или Республиканская и Демократическая партии США¹².

   Несколько позже стали возникать партии, в основу организации которых было положено стремление объединить трудящихся массы для борьбы против своих эксплуататоров, существующих капиталистических порядков и создания нового, свободного от классовых антагонизмов, общества¹³.