Партийные системы мира

     Главным признаком ограниченного, или умеренного, плюрализма является ориентированность  всех функционирующих в обществе партий на участие в правительстве, на возможность участия в коалиционном кабинете. В условиях умеренного плюрализма идеологические различия между партиями невелики. В качестве примера можно  привести Бельгию.

     Система крайнего (поляризованного) плюрализма (Италия) включает антисистемные партии, то есть партии, выступающие против существующей общественно-экономической  и политической системы. Они придерживаются полярно различающихся идеологий.

     Другой  признак поляризованного плюрализма - наличие двусторонней оппозиции, которая  характеризуется тем, что "располагается" по обе стороны от правительства - слева и справа. Эти две оппозиции  взаимно исключают одна другую и, более того, находятся в состоянии  перманентного конфликта.

     Третий  признак такой многопартийности состоит в том, что система  поляризованного плюрализма характеризуется  центральным положением одной или  группы партий. Неотъемлемыми признаками поляризованного плюрализма являются также преобладание центробежных тенденций  над центростремительными, а как  следствие — ослабление центра. Еще один признак — наличие  безответственных оппозиций. При поляризованном плюрализме доступ к формированию правительства ограничен. Он возможен для партий центра, включая партии левого или правого центра. Крайние же партии, то есть партии, выступающие против существующей системы, исключаются из участия в правительстве. Наконец, поляризованному плюрализму присуще стремление политических партий превзойти друг друга в раздаче "направо и налево" обещаний без особой ответственности за их выполнение.

     Следующая разновидность многопартийности - атомизированная  партийная система. В ней уже  нет необходимости подсчитывать точное число партий. Достигается  предел, за которым уже не важно, сколько партий действует в стране (Малайзия, Боливия).

     В типологизацию Сартори по шкале двухпартийности и многопартийности целесообразно внести определенные коррективы, поскольку в мире существует и так называемая модифицированная система (иногда ее называют системой 2,5 или "2+1 " партии). Именно такая система существует, например, в Федеративной Республике Германии, где ведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут сформировать правительство, только вступив в блок со Свободными демократами. Третья партия, таким образом, получает возможность оказывать большое влияние на выборах, и может активно воздействовать на программы двух основных политических партий. Подобная модифицированная система существует также в Великобритании, Канаде, Австрии и Австралии. Там "третьи" партии располагают возможностью служить балансом власти. 

3. Проблемы  становления партийной  системы России.

     Процесс образования политических партий и  складывания партийной системы  в России начался несколько позже, чем на Западе, – в конце XIX –  начале XX в., что отражало отставание нашей страны в экономическом, технологическом, социальном и политическом развитии. Монархическая система, долгое время господствовавшая в стране, не допускала возникновения ни проправительственных, ни оппозиционных партий.

     Отмена  крепостнических порядков, ускоренная индустриализация народного хозяйства, формирование общероссийского рынка  разрушали прежнюю сословную  структуру и создавали институты  гражданского общества, в том числе  политические партии. Мощный толчок процессу политического размежевания общества дала революция 1905–1907 гг., во время  которой в стране насчитывалось  уже более 50 политических партий. Среди  них можно выделить следующие:

• партии радикальной ориентации – они стремились к свержению самодержавия и коренным преобразованиям в России, составляя оппозицию правящему режиму. Среди них наиболее крупными были: Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), Общероссийская партия социалистов-революционеров (эсеры), «Трудовая группа» (трудовики), фракция, возникшая в период деятельности первой Государственной Думы;
• проправительственные партии – вели свое происхождение из сословных политических клубов помещиков и дворян («Русское собрание», «Монархическая партия»). Затем эти клубы трансформировались в политические партии, которые поддерживали самодержавие и олицетворяли идеи русского консерватизма («самодержавие, православие, народность»). Такими партиями были «Союз русского народа», «Союз русских людей»;
• партии либеральной ориентации – выражали интересы буржуазии. Ввиду своей слабости, обусловленной немногочисленностью среднего класса, эти партии пытались найти компромисс с самодержавием, предлагая ему провести некоторые реформы при сохранении института монархии: принять конституцию, создать парламент, выполняющий законодательные функции, и т.д. Здесь следует выделить «Союз 17 октября» (октябристы) и Конституционно-демократическую партию (кадеты).

     Однако  рост числа партий в стране не привел к образованию многопартийной системы  в классическом варианте.

     После Октябрьской революции (1917) в стране установилась монополия Коммунистической партии на власть, которая сохранялась  до конца 80-х годов ХХ в. Отмена статьи 6 Конституции СССР о руководящей  роли партии в обществе создала юридические  предпосылки для формирования многопартийности.

     В октябре 1990 г. был принят Закон СССР «Об общественных объединениях», который  ввел в политическую жизнь принцип  многопартийности. С марта 1991 г. началась регистрация партий и общественных организаций, принявшая форму «партийного  бума»: в 1993 г. было зарегистрировано около 60 партий и движений, а в 1997 г. их уже  насчитывалось около 300.

     Для современной России характерны политический плюрализм, крайне поляризованная многопартийная система. Особенности становления  многопартийной системы в современной  России во многом напоминают период конца XIX – начала XX в.

     И тогда и теперь мы видим кризис экономической и политической системы, всего общества, ослабление государственного диктата, становление более свободного, демократического устройства; и тогда  и теперь идут споры о выборе путей  развития.

     Резкая  поляризация общества, значительное дистанцирование социальных групп, безусловно, способствуют образованию  партий, поскольку в таком сегментированном обществе противопоставлены различные  социальные интересы, которые требуют  политического оформления. Сегодня  наличие множества партий большинству  из нас кажется вполне обычным  явлением. Но стоит вспомнить, что  еще несколько лет назад об этом нельзя было всерьез говорить.

     Можно определить следующие пути становления  партийной системы в Российской Федерации:

1. Развитие многопартийности во многом идет от различных объединений кружкового, клубного типа, организованных представителями элиты – духовной, экономической, политической. Многие партии возникли в результате деятельности лидеров, создавших партии «под себя» (верхушечные или «диванные» партии);
2. Часть партий образовалась «почкованием»: одни из них выделились из КПСС (КПРФ, РКРП, ВКП(б), СК), другие – в результате раскола недавно созданных партий;
3. Ряд партий возник под влиянием мировой партийно-политической практики;
4. Некоторые партии представляют собой «второе издание» ранее существовавших партий, что создает видимость преемственности политического развития. Таковы партии кадетов, монархистов, анархистов;
5. Иные партии возникли как новые для нашей политической жизни и не имеют российских аналогов (партия кооператоров и предпринимателей – Партия свободного труда, Партия экономической свободы, Национально-республиканская партия, Партия российского единства и согласия).

     В соответствии с традицией, сложившейся  в мировой политической науке, по идейно-политической ориентации все  партии и движения России можно разделить  на три большие части: правые, центристские и левые.

     Правые  выступают за создание сильного национального  российского государства, за особый, отличный от Запада путь развития России. К ним относились различные политические силы: от движения «Русское национальное единство» и Конституционно-демократической партии – Партии народной свободы до «Союза казачьих войск» России и Российского патриотического собора. Правоцентристской ориентации придерживается Либерально-демократическая партия России.

     В центристском спектре наиболее крупными партиями являются «Единая Россия»  и «Яблоко».

     Разнообразна  палитра левых сил. В их состав в различные периоды входили около десяти партий и групп коммунистического направления (Всесоюзная коммунистическая партия большевиков, Российская коммунистическая рабочая партия, Партия диктатуры пролетариата и др.). Наиболее влиятельная из них Коммунистическая партия Российской Федерации. К левым силам относилась также Аграрная партия и многочисленные группы социал-демократической ориентации. Левоцентристской ориентации придерживается партия «Справедливая Россия».

     Период  прошедших в 2007 г. выборов в Государственную Думу РФ выявил, что по сравнению с предыдущими избирательными циклами расстановка политических сил в России значительно изменилась: шла консолидация вокруг трех- четырех партий; наибольшей популярностью пользуются «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». При этом «Единая Россия» оттягивала и продолжает оттягивать на себя полюса других партий.

     До  парламентских выборов 2003 г. говорили о двух наиболее вероятных альтернативах  эволюции российской партийной системы. Первая – формирование многопартийной системы с доминирующей партией. Вторая – становление двухпартийной  системы, в рамках которой конкурируют  «партия власти» и КПРФ. Очевидно, что первая альтернатива становится реальностью. 
 
 
 

Заключение.

     Партийные системы представляют собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а  также с государством и иными  институтами власти. Совокупность политических партий и взаимосвязи между ними составляют партийную систему.

     Партийные системы различаются по количественному  и качественному критериям. По количеству партий, существующих в обществе, различают: монопартийную, двухпартийную и  многопартийную системы.

     Типологизация партийных систем по качественным характеристикам их деятельности предпочтительней. В этом контексте, учитывая характер правления, можно говорить о демократических, авторитарных и тоталитарных партийных системах, а учитывая доминирующие в государстве ценности, — о системах социалистических и буржуазных и т.д.

     Наряду с классической классификацией партийных систем, существует еще классификация известного политолога Джованни Сартори. Он дает более сложную классификацию, основанную на идеологической дистанции («полярности») между партиями. Политолог предлагает семиступенчатую классификацию: система с партией, осуществляющей гегемонию; система с преобладающей партией; двухпартийная система; система ограниченного плюрализма; крайнего плюрализма; атомизированная.

     По  существу речь идет о разных типах  однопартийности и многопартийности.

     У каждой из перечисленных типов партийных  систем есть свои преимущества и недостатки. Так, опыт Японии, Сирии, Испании и  ряда других стран свидетельствует  в пользу преимуществ многопартийной системы с монопольно правящей партией. А политически стабильное развитие Нидерландов, Дании, Бельгии, Австрии  и некоторых других государств говорит  в пользу многопартийности без доминантной  партии. Двухпартийная модель, установившаяся в США, Англии, Ирландии, Канаде, Австралии  и некоторых других странах, предоставляет  гражданам возможность выбора, правительствам — смены курса, обществу — стабильности, но одновременно затрудняет появление на политическом рынке новых партий. Если же она действует в обществах с разделенными базовыми ценностями, то практически доводит социокультурные противоречия до острейшего политического противостояния. Там, где «третья партия все же может вносить существенные коррективы в установившийся политический порядок (т.е. отбирать значительную часть голосов у партий, которым отдают предпочтение 70—80% избирателей), в обществе складываются все предпосылки для устойчивой центристской политики.

     В России процесс становления партийной  системы еще далек от завершения. Причины же слабости нашей партийной системы при этом достаточно очевидны и лежат на поверхности: