Политические элиты

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по Политологии  на тему: Политические элиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент

Группы П-6-10

Орлова Е. В.

Проверил

Абрамян Н. Ю.

 

 

 

 

 

 

Волгоград 2012 г.

 

Введение.

  Еще в 430 г. до н. э.  известный политический деятель  Древней Греции Перикл утверждал:  «Лишь немногие могут творить  политику, но судить о ней могут  все».

  Из самой сущности политической власти следует разделение общества на властвующих и подвластных, управляющих и управляемых. В отношении властвующих групп в политологии используются различные понятия (например, правящие круги, высшее политическое руководство и др.), среди которых наиболее точным и, одновременно, емким является политическая элита.

  В любом обществе существует и должно существовать меньшинство населения, которое принимает важнейшие решения в обществе и правит большинством. Это меньшинство, осуществляющее функции управления, обладает специфическими личностными особенностями и профессиональными качествами, помогающими находиться у власти и удерживать её.

  Этот особый слой людей  называют правящей или политической  элитой. Так что же представляет собой политическая элита, какова её роль в политической жизни общества?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Глава I. Возникновение, понятия и теории элит.

1.1 Понятия и возникновение  политических элит

  Слово «элита» в переводе с французского означает лучшее, отборное, избранное. Понятие элиты широко применяется в различных словосочетаниях, выражающих нечто особенное, выделяющееся, имеющее выдающиеся качества. Обычно элитой именуются люди, получившие наивысший индекс в области их деятельности, пользующиеся в обществе наибольшим престижем, статусом, богатством. Элитарный слой имеется в различных сферах общественной жизни – науке, производстве, спорте, искусстве и др. Политическая элита – та часть общества, которая имеет доступ к инструментам власти.

  Под политической элитой могут пониматься, например, правящая каста, средневековая аристократия, правящий класс Нового времени, элитные группы современного общества. Все эти слои различаются по своему происхождению, способам и источникам рекрутирования, образу жизни, однако имеют ряд фундаментальных общих признаков – занимают привилегированное положение в обществе, имеют более высокий уровень жизни, а главное – контролируют основные рычаги власти. Всё это дает основания выделять их в самостоятельные и обособленные страты всякого общества, повсюду имеющие сходные функции.

  В современной политологии под политической элитой понимается социальная группа, представляющая собой меньшинство, отделенное от основной массы общества благодаря исключительным возможностям в обладании властью, непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее. Ту часть правящего класса, которая непосредственно вовлечена в руководство обществом, и можно именовать политической, правящей элитой. К политической элите можно отнести наиболее влиятельных и политически активных членов правящего класса,

3

включая слой функционеров политических организаций, интеллектуалов, вырабатывающих политическую идеологию, людей, которые  принимают политические решения, выражающие совокупную волю класса.

  Политические элиты никогда  не имеют массового характера, поскольку не обладают достаточной численностью, не включают в себя лиц, связанных с выполнением какой – либо специфической деятельности или занимающих общественные посты соответствующего ранга. Элита в политике – это, прежде всего, реальное политическое влияние, возможность воздействовать на все без исключения функции и политические действия данного общества. Иначе говоря, в состав элиты входят лишь избранные, но те, кто к ней принадлежит, действительно влияют на ход событий, на характер и результаты общественных процессов.

  Предпосылками возникновения  потребности в элитах в современных  развитых странах являются следующие  факторы:

• высокая доля отчуждения основных масс от политики (от процессов принятия политических решений и от контроля над политикой);
• большая привлекательность других, отличных от политики форм реализации жизненной активности (что вытекает из сознательно создаваемого мифа о сложности политики, недоступности ее проблем непрофессионалам, необходимости «посвятить» себя политике и т. д.)
• необходимость выполнения политикой (центральными политическими институтами) её функций в максимально короткие сроки, что ограничивает механизмы консультирования при принятии отдельных решений;
• многоступенчатость механизма достижения вершины власти и политического влияния.

  Особенность политических элит  состоит в том, что, будучи  выражением политического отчуждения, они именно в нем видят свои  объективные интересы, иначе говоря, они склонны усугублять и укреплять  отчуждение.

4

1.2 Первоначальные и современные теории элит.

  В западной политологии существуют  различные элитарные теории. Они  имеют свои истоки в глубокой древности. Уже тогда появились взгляды, разделяющие общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простолюдинов. В античной философии элитарное мировоззрение было наиболее полно сформулировано Платоном. Идеолог афинской аристократии выступал против допущения народа к участию в политической жизни, в государственном управлении, пренебрежительно именуя его толпой, враждебной мудрости, руководствующейся не знаниями, а «мнениями», далекими от истины. Государственные функции должны выполняться лишь аристократами, получившими специальное воспитание. Ремесленники и крестьяне были обречены на выполнение «черновой работы». Рабов Платон вообще не считал за членов общества.

  Однако как определенная система взглядов элитарные теории были сформулированы в ХХ в. Именно в это время термин «элита» получил распространение в политологии.

  В наиболее полном виде  проблему элиты поставили  итальянские социологи В. Парето (1848 – 1923) и Г. Моска (1858 – 1941), а также немецкий политолог Р. Михельс (1876 – 1936). Они попытались вычленить и систематизировать вопросы, касающиеся особой роли правящего обществом слоя в политическом процессе, сделали его объектом специального исследования.

  Основатель теории элит –  В. Парето в своем четырехтомном  «Трактате по общей социологии  полагал, что политическая жизнь  есть борьба и смена, «циркуляция»  элит». В обществе всегда правит  элита. Она образуется в трех главнейших сферах – политической, экономической и интеллектуальной – путем выделения индивидов, добившихся на своем поприще наиболее выдающихся успехов.

  Возникновение и существование  господствующей элиты В. Парето

5

 

объяснял главным образом психологическими свойствами людей. В основе человеческих поступков, по его мнению, лежат нелогические, иррациональные побудительные начала, так называемые «остатки» - инстинкты, стремления. Парето выделяет 6 видов «остатков»:

1. «инстинкт общительности» (для  политика – это потребность в признании со стороны руководимых им организаций, партий);

2. «инстинкт комбинаций» (главное  качество у выдающихся политиков);

3. «потребность в демонстрации  собственных чувств»;

4. стремление к «постоянству агрегатов» (обусловлена возможность длительного существования сложившихся политических институтов, политических взглядов, традиций и т. д.);

5. «инстинкт целостности индивидуума» (стремление обеспечить безопасность  личности и неприкосновенность  собственности);

6.  «инстинкт сексуальности» - наиболее глубокий и устойчивый из всех «остатков», хотя его пытаются сдержать и ограничить разнообразными моральными, религиозными и правовыми запретами.

  «Остатки» зачастую не осознаются  людьми и, во всяком случае, тщательно скрываются с помощью так называемых «производных». Это различного рода идеологические обоснования: от простых утверждений, до сложных концепций, доктрин и теорий.

  Комбинация и распределение  «остатков» и «производных», на  взгляд Парето, предопределяет способность  тех или иных людей принадлежать к элите, руководить массами, господствовать над подчиненными классами, навязывать свою волю другим. В своем труде «Подъем и упадок элит» Парето отмечает, что любая элита рано или поздно успокаивается на достигнутом, теряет свои первоначальные качества, творческую энергию и вырождается. «Циркуляция» элиты совершается посредством насилия, переворотов и революций, которые «в целом полезны для общества».

6

  Неизбежность деления общества  на управляющую элиту и управляемые  массы Парето выводил из неравенства индивидуальных способностей людей, проявляющегося во всех сферах социальной жизни. Однако, доказывал он, социальные условия служат причиной того, что не все люди, наделенные элитарными качествами, действительно добиваются руководящего положения. Те, кто благодаря своим психологическим чертам относится к элите, но в силу своего социального положения не может войти в руководящую группу, составляют контрэлиту. Социальное равновесие требует, чтобы в правящую элиту постоянно кооптировались личности с элитарными качествами неэлитарного происхождения и устранялись из нее личности с качествами неэлитарными. Но этого не происходит, поскольку правящие элиты охраняют свои привилегии и стараются передать их по наследству.

  По Парето существует два главных типа элит, которые последовательно сменяют друг друга. Первый тип – «львы», для них характерен консерватизм, грубые силовые методы правления. Второй тип – «лисы» -  мастера обмана, политических комбинаций. Сохранение равновесия социальной и политической системы требует постоянной замены одной элиты другой. Механизм равновесия действует нормально, когда обеспечен пропорциональный приток в элиту людей первой и второй ориентации.

  В. Парето выделяет правящую и неправящую элиты. Революция, с его точки зрения, всего лишь борьба элит, смена правящей элиты потенциальной элитой. При этом широкие массы населения, как правило, ничего не выигрывают.

  Г. Моска, считающий основателем  итальянской науки о политике, изложил свои взгляды в работе  «Правящий класс». В ней он писал, что во всех обществах существуют два класса людей – класс, который правит, и класс, которым правят. Правящий класс всегда малочисленнее управляемого. Власть, утверждал он, должна находиться в руках меньшинства. По его

7

мнению, важнейшим критерием формирования политической элиты является способность к управлению другими людьми, а так же материальное, моральное и интеллектуальное превосходство.

  Существует две основные  тенденции в развитии политических  элит: аристократическая и демократическая, - утверждает Моска. Отличие заключается в том, что аристократическая элита представляет собой замкнутую группу, которая не пополняется людьми вне ее круга, в то время как демократическое правящее меньшинство рекрутируется из широких масс людей, обладающих определенными качествами. Сочетание обеих тенденций наиболее желательно для общества, так как оно обеспечивает преемственность и стабильность в руководстве страной, а так же и его качественное обновление.

 К основоположникам элитаризма  относится Р. Михелс с его «железным законом олигархических тенденций». Суть его концепции состоит в том, что «демократия», чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности, вынуждена создавать организацию. Это связано с выделением элиты. Партийная элита обладает преимуществами перед рядовыми членами – имеет больший доступ к информации, возможность оказывать давление на массу. Интересы масс не совпадают с интересами бюрократических лидеров массовых организаций. В процессе функционирования партии ее аппарат отрывается от рядовых членов, приобретает самодовлеющее значение, превращается в партийную элиту. На определенном этапе демократия неизбежно превращается в олигархию – это закономерность развития политической организации.

  Говоря о «железном законе  олигархических тенденций», Михелс имеет в виду прежде всего то, что власть в партии сосредоточивается в руках руководителей, поддерживаемых платным аппаратом. Олигархизация означает: централизацию власти, усиление идеологического режима.

  Теории элит оспаривают идею о том, что политика зависит от участия всего

8

народа. Они опираются на классическую доктрину естественного неравенства  человечества.

  Неоэлитизм (Г. Лассуэл, Дж. Сартори, Х. Зегель и др.) составляет в настоящее время одно из влиятельных направлений в западной политологии.

Неолитисты, разделяя взгляды Парето и Моски, полагают, что для обеспечения  свободы и прогресса необходима элита. Задача состоит в том, чтобы  правила «компетентная» элита, способная обеспечить стабильное развитие общества в рамках либерального режима. С этой целью они предлагают совместить элитизм с элементами «плюралистической демократии».