Политические партии и их характеристика

Понятие "политическая партия" возникло в XIX в. вместе с формированием  представительных институтов и распространением избирательного права. Под ним имелась  в виду организация, преследующая цель завоевания постов в государственных  органах в конкурентной борьбе за голоса избирателей. В последующем  оно расширилось категорией "политическая организация". К политическим организациям относились те, которые не были вовлечены  в конкурентную избирательную борьбу, мелкие партии, которые не обладали реальными возможностями добиваться властных должностей и апелляции  к электорату, революционные организации, стремящиеся к ликвидации самого принципа избирательности, а также  правящие группы в тоталитарных государствах. Хотя в XIX в. дискуссии о правомерности, значении и функциях партий не прекращались, к концу столетия они стали  важнейшими составляющими современных  политических систем. К примеру, если в 1861 г. в Великобритании в парламентских  выборах партии вообще не участвовали, то в 1951 г. в высшие властные структуры  не был избран ни один не зависимый  от партии претендент.

Есть определенная хронологическая  последовательность в возникновении  партий в зависимости от идейной  ориентации. Либерализм и либеральные  партии возникли в борьбе против феодальных режимов.

Французская революция, которая  стала переломным этапом в переходе от феодализма к капитализму, дала сильнейший толчок образованию на Европейском  континенте разнородных консервативных группировок, именовавших себя "аристократами", "роялистами", "придворными  партиями", а во второй половине XIX-начале XX в. сформировались и консервативные  партии. Они, по сути дела, возникли в  качестве реакции и противовеса  либеральным партиям.

Рабочие партии возникли в  борьбе с капиталистической системой, аграрные партии - как реакция против индустриального развития, христианские партии - в борьбе против секулярных, антиклерикальных движений, коммунистические - против социал-демократии, а фашистские - против демократии во всех ее формах и т.д.

Следует различать партии, возникшие в качестве парламентских  партий в рамках самого парламента, и внепарламентские партии. Первые возникли сравнительно рано и рассматривались  как часть конституционного механизма. Затем формировавшиеся в обществе группы стали принимать эти партии как выразителей своих интересов. Сами партии, в свою очередь, предпринимали  усилия по привлечению в свои ряды членов, а также по организации  поддержки среди этих групп. Такой  именно путь проделала, например, консервативная партия Великобритании, которая сформировалась в структурах парламента. Наоборот, лейбористская партия Великобритании первоначально сложилась как  внепарламентская организация в  недрах английского рабочего движения и лишь позже стала парламентской  партией. В континентальноевропейских  странах, где традиция конституционной  оппозиции привилась сравнительно позже, большинство партий возникли вне парламента - первоначально из разного рода клубов, студенческих организаций, профсоюзов, крестьянских кооперативов и т.д.

9. Типологизация политических партий.

Политические партии отличаются друг от друга по нескольким параметрам. Важнейшими из них являются организационные  структуры и членство. В соответствии с ними различаются партии массовые и кадровые. Первые формировались  вне парламента. Рекрутируя свою социальную базу в основном из низших слоев  населения, массовые партии приняли  характер социальных движений, ориентированных  на рабочих, крестьян и разнородные  религиозные группы.

Их организационная структура  в значительной мере сложилась раньше завоевания ими побед на выборах  и проведения кандидатов в парламенты. Считается, что массовая партия, как  правило, отличается программностью политических установок. В большинстве своем, особенно на первоначальном этапе, партии этого типа характеризовались левой ориентацией. В дальнейшем, следуя их примеру, многие крестьянские и религиозные партии стремились к тому, чтобы приобрести контуры массовых партий. Массовые партии отличаются также высокой степенью идеологизированности. Здесь идеология используется для массовой политической мобилизации. Члены партии не только платят взносы, но и активно участвуют в делах партии. Это, как правило, левые партии коммунистической, социалистической и социал-демократической ориентации.

Что касается кадровых партий, то их задача состоит в том, чтобы  мобилизовать в конкретном избирательном  округе влиятельных лиц, способных  привлечь поддержку максимально  большего числа избирателей из различных  социальных слоев независимо от их идеологических ориентаций. То, что  массовыми партиями достигается  количеством, у этих партий обеспечивается подбором соответствующих кадров, способных  эффективно организовать избирательную  кампанию. Этому принципу следуют  многие европейские партии консервативной ориентации. Республиканская и демократическая  партии США во многом сочетают в  себе массовое и кадровое начала, и  с этой точки зрения их можно назвать  гибридными.

Типологизация партийных  систем проводится также по числу  существующих в той или иной стране партий. По этому принципу различаются  однопартийная, двухпартийная и  многопартийная системы.

При многопартийной системе  каждая партия представляет более или  менее четко очерченные идейно-политические или идеологические позиции. Спектр этих позиций простирается от крайне правых до крайне левых. Остальные партии занимают промежуточное положение  между этими двумя крайними полюсами. Как правило, в многопартийных парламентах  места располагаются в форме  некоторого полукруга, где, следуя традиции французской революции, представители  консервативных и правых партий рассаживаются  на правой стороне от председательствующего, дальше влево - близкие им по духу партии, в центре - умеренные и дальше в самом конце -представители леворадикальных партий.

Такая группировка по линии  правые - левые, основанная на позициях и установках по социально-экономическим  и политическим проблемам, сопряжена  со значительной долей упрощения  реального положения вещей в  обществе. В частности, в такую  схему не всегда можно втиснуть религиозные, этнонациональные, региональные, местнические, профессиональные и иные интересы. Это, в частности, выражается в том, что с середины 70-х гг. в политической жизни стран Европы развитие получили националистические и религиона-листские движения и партии, которые представлены всеми оттенками идеологического  спектра: от крайне правого фламандского блока и реваншистской южнотирольской партии до ультралевой баскской "Эрри батасуна". Зачастую же их невозможно классифицировать по линии правые - левые, консерваторы - либералы и т.д. Например, центристские партии Франции, разделяя общие позиции по ряду социально-экономических  проблем, в то же время расходятся друг с другом по вопросам, касающимся религии, государства, революционных  традиций, социально-классовых различий и т.д.

Как правило, в многопартийных системах ни одна партия не способна завоевать  поддержку большинства избирателей. Они типичны для парламентской  формы правления и в большинстве  случаев имеют своим результатом  коалиционные правительства или  кабинеты министров. Здесь ни одна партия не способна выступить в качестве представителя всей нации или  ее большинства и поэтому не может  формировать правительство без  привлечения поддержки или представителей других партий. Нередко такая фрагментарность  обрекает парламентские коалиции на неустойчивость, а правительства, основанные на них, - на постоянную нестабильность.

Под двухпартийной системой подразумевается система с двумя  крупными партиями, каждая из которых  имеет шанс завоевать на выборах  большинство мест в законодательном  Собрании или большинство голосов  избирателей на выборах исполнительной ветви власти. Двухпартийная система отнюдь не означает отсутствия других партий.

Для двухпартийной и многопартийной систем характерно прежде всего существование  политического соперничества. Именно его отсутствие при однопартийном  режиме дало 3. Найману основание  утверждать, что одну-единственную партию, господствующую в обществе, нельзя считать партией в истианом смысле этого слова. И действительно, поскольку партия есть "часть" политического сообщества, то ее можно  понять лишь в соотнесении с другими  частями или партиями, которые  вступают в конкурентную борьбу за свою долю власти и влияния в стране. Различаются два типа межпартийного

 Заключение

Партии выполняют роль посредников между группами населения  и государственной властью, обеспечивая  сопряжение и учет их интересов в  деятельности политических институтов. Партия – это важнейший социально-политический институт, посредством которого осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства. В современных условиях не просто всесторонне раскрыть сущность политической партии, ее место и роль в политической жизни. В мире действуют многие сотни партий (только в России, других странах СНГ в последнее время возник не один десяток республиканских и региональных партий, различающихся по генезису, идеологическим основам, функциям, программам деятельности, принципам и формам организации). В учебной, монографической, справочной литературе встречается более 200 определений и называется более 30 разновидностей политических партий, что обусловлено сложностью вычленения наиболее сущностных характеристик, определяющих типичный портрет и политическую суть этого феномена. 

Партия – это специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти. М. Вебер определял партию как механизм продвижения к власти лидера, А. де Токвиль – частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека. М.Я. Острогорский, противореча Токвилю, считал партию феноменом, стремящимся подчинить себе все проявления политической активности человека.

Если говорить о современных  тенденциях развития политических партий, необходимо отметить появление нового типа партий – «партия – хватай всех» («общенародная», «интерклассовая», «партия избирателей»). Партии  этого  типа стремятся при помощи неидеологизированной программы мобилизовать наибольшее число избирателей различной  социальной и профессиональной принадлежности.

Эффективность многопартийной системы зависит от зрелости объективных  условий и субъективного фактора. Недостаточная их развитость ведет  к многопартийности деформированной, «дикой», характеризующейся применением  нецивилизованных средств и методов  межпартийной борьбы, забвением партийной  элитой жизненно важных проблем, вставших перед обществом.

Существуют партии различной  направленности (демократической, либеральной, консервативной, прокоммунистической). Они постоянно развиваются, ведут  между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и  выработка совместных позиций. Для  усиления влияния на государственные  структуры и для выдвижения своих  представителей в структуры властные.

 Становление многопартийности  в стране идет трудно и противоречиво.  Она пока далека еще от цивилизованных  рамок западной демократии. Чаще  всего бывает так, что партии  возникают, регистрируются, порой  даже исчезают, но никто не  знает, кто за ними стоит,  кто их поддерживает. И в этом - главная беда многих партий.

 

Список литературы

 1. Андреев С. С. Политические интересы и политические отношения // Социально-политические науки. 1991.– № 6.

2. Авинери Ш. Партии, социально-культурная  модернизация и роль гражданского  общества // Полис.– 1994.– № 1.–  С. 141–147.

3. Бьюэли Э. Архаичны, но  адаптивны: О политических партиях  США (Сверяясь с «классическими»  оценками) // Полис.– 1996.– № 1.–  С. 138–150,

4. Васильев М. И. Партии, движения, политические силы –  попытка деконструкции // Полис.–  1992.– № 5, 6.– С. 203–206.

5. Зарубежное законодательство  о политических партиях (Сборник  нормативных актов) / Сост. А. И  Ковлер. – М.: Луч, 1993.

6. Евдокимов В. Б. Партии  в политической системе буржуазного  общества / УГУ. – Свердловск, 1990.

7. Кондрат, Дэвид П.  Партийная система и защита  интересов // Право и многопартийность  в России. – М.: Юридический дом  «Юстицинформ», 1994.– С. 69–73.

8. Кулик А. Н. Сравнительный  анализ в партологии: проект К.  Джанды // Полис.– 1993.– № 1.–  С. 92–98.

9. Михельс Р. Социология  политической партии в условиях  демократии // Диалог.– 1990; 1991.– №  2.

10. Сайдл, Лесли Ф. Регулирование  политических партий и их финансовой  прозрачности // Право и многопартийность  в России. – М.: Юридический дом  «Юстицинформ», 1994.– С. 74–86.

11. Тихомиров Ю.А. Гражданское  общество, многопартийность и правовое  государство // Право и многопартийность  в России. – М.: Юридический дом  “Юстицинформ”, 1994.– С. 6–13.

12. Уоллерстайн М. Избирательные  системы, партии и политическая  стабильность // Полис.– 1992.– №  5, 6.– С. 156–162.

13. Шмачкова Т. В. Мир  политических партий // Полис.– 1992.–

14. Новые общественно-политические  движения и организации в СССР: Документы и материалы. – М., 1990.– Ч. 1, 2.

15. Партии в механизме  политической власти // Политология:  Курс лекций / Колл.авт. под ред.  А. В .Миронова. – М.: Соц.-полит.  журн., 1993.– С. 90–106.

16. Политические партии, группы  и течения в России / Отв. ред.  А.Н. Шмелев. – Махачкала, 1990.