Политические партии

Содержание

 

Введение………………………………………………………………….....3

1. Возникновение и сущность  политических партий…………………….5

2. Классификация партийных  систем……………………………………...8                                                                                              

3. Возникновение и сущность  политических партий……………………11

4. Функции политических  партий………………………………………...14

Заключение………………………………………………………………....15

Список использованной литературы……………………………………..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Более 150 лет назад французский  мыслитель А. де Токвиль заметил, что в «демократических странах  умение создавать объединения –  первооснова общественной жизни, прогресс всех остальных её сторон зависит  от прогресса в этой области». Учёный подчёркивал актуальность создания разветвленного универсального механизма  взаимосвязи государства и гражданского общества. Однако этот механизм является не только посредником во взаимоотношениях власти и общества, но и средством  контроля за государством со стороны  гражданского общества. Наличие такого механизма свидетельствует о  зрелости гражданского общества, его  способности к самоорганизации. Благодаря созданию различных ассоциаций, партий, клубов, общественных движений, призванных отражать устойчивые группы интересов, информация об их наличии  доводится до властных институтов, которые ищут пути согласования разнородных  потребностей и тем самым обеспечивают стабильность и прогресс общества в  целом.

На самом деле, на политической сцене действуют различные политический силы. Одни из них действуют открыто, осуществляя различные политические акции. Их называют реальными, к примеру, партии, клубы общественные движения, средства массовой информации, церковь, профсоюзы. Другие предпочитают скрытые  формы реализации групповых интересов. Их называют латентными, т.е. скрытыми. К ним  можно отнести лобби, заинтересованные группы, которые в  обмен на предоставляемые со стороны  государства льготы гарантируют  содействие государственным интересам, клиентелы, объединения единомышленников вокруг видных политических деятелей.

Среди реальных политических сил, открыто действующих на политической сцене, самой влиятельной являются партии. С точки зрения представительства  и выражения групповых и индивидуальных интересов, политические партии выступают  в качестве главных элементов  гражданского общества. Довольно сложно представить себе общество, его политическую систему без взаимодействия партий и партийных группировок. Следовательно, политические силы, возникая в гражданском обществе, выражая и представляя интересы его групп, являются связующим звеном между государством и гражданским обществом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Возникновение и сущность политических партий

Политические партии в  современном понимании возникли во второй половине XIX в. В формировании этого политического института  М. Вебер выделил три этапа. Первый, партии как аристократические группировки, второй, партии как политические клубы  и третий этап, современные массовые партии. Сам термин «партия» использовался  задолго до появления собственно политических партий для обозначения  групп граждан, которые представляют интересы определённой части населения  и стремятся влиять с этой целью  на власть.

Еще во времена Аристотеля стихийно образовывались политические группы, которые и назывались партиями. Философ упоминает о партиях  жителей горы, равнины и прибрежной части города Афин, которые  представляли собой временные объединения  для поддержки какой-либо личности. Группируясь вокруг одного политического  деятеля, его сторонники и последователи  могли достигать поставленных целей.

В современном понимании  партии  начали формироваться в XVII в. в Великобритании в результате споров о наследовании тронов после  смерти королевы Елизаветы Тюдор, не имевшей прямых наследников. Яков I Стюарт  и Карл I Стюарт в своём  правлении полагались на «божественный  характер» монархической власти, которая, по их мнению, не может быть ограничена никем. Борьба по вопросу  о границах королевской власти привела  к тому, что Карл I распустил парламент. С 1628 по 1640 гг. парламент в Великобритании не существовал. Возникли две партии: одна выступала за королевскую власть, её члена назвали себя кавалерами. Вторая партия – «круглоголовые» - защищали интересы буржуазии и нового дворянства, выступала за парламентскую  форму правления. Она стала предшественницей либеральной партии.

Не каждую группу людей, организованных для выражения их интересов, можно  считать партией. Признаки,  отличающие партию от других политических сил, сформулировали Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в работе «Политические партии и политическое развитие». Они выделили четыре признака партии.

Первый признак, когда  партия – это организация, то есть достаточно долгое время действующее  объединение людей. Долговременность действия организации позволяет  отличать её от клиентелы, фракции, клик, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и  организаторами. Второй признак, существование  устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством. Третий признак: цель партии – завоевание и осуществление  власти. Стремление к осуществлению  власти позволяет отличать партии от групп давления. Цель партии – завоевание власти на выборах, осуществление её посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, тогда как группы давления не стремятся  к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне  её сферы. И четвёртый признак: обеспечение  народной поддержки, начиная от голосования  и кончая активным членством в  партии. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской  деятельности. Определение Дж. Лапаломбары  и М. Вейнера оказалось достаточно практичным, чтобы объяснить логику политических изменений на основе тех  ролей и функций, которые выполняют  различные политические силы, и прежде всего партии. Вероятно, набор конституирующих  признаков партии мог бы быть дополнен, например, идеологическим критерием: партия является носителем определённой идеологии, мировосприятия.

Возникновение партий в современном  понимании было обусловлено совокупностью  политических и институциональных  изменений, произошедших в европейских  странах в XIX в. Во-первых, возрастание  роли парламента, а затем и укрепление парламентских и демократических  режимов, привело к необходимости  формирования органов, представляющих в структурах власти те или иные устойчивые интересы. Таким органом  институциализации интересов становились  парламентские группы. По мере усиления роли представительных ассамблей возрастало стремление депутатов, имевших одинаковые цели, к объединению для совместных действий. Во-вторых, универсализация избирательного права и распространение его на новые группы населения расширили возможности граждан влиять на выборы. Теперь политика перерастает быть делом только узкого слоя лиц, а касается каждого человека. Появились избирательные комитеты разных уровней, задачей которых является поддержка кандидата и его избирательной кампании, а после победы на выборах – осуществление постоянной связи депутата с его электоратом. Координация и установление регулярных связей между парламентскими группами и избирательными комитетами стали основным способом формирования партий. Таки партии М. Дюверже назвал партиями электорального и парламентского происхождения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Классификация партийных систем

Политические партии возникают  для представительства и выражения  разнообразных интересов социальных слоёв, а так же классов. Количество партий в обществе отражает степень  социальной, экономической, религиозной  культурной, неоднородности. Чем он выше, тем больше число партий, поскольку  каждая партия стремится выражать интересы определённой социальной группы. Совокупность политических партий и взаимосвязь  между ними составляют партийную  систему. Партийные системы различаются  по качественному  и количественному  критериям.

По количеству партий, существующих в обществе, выделяют:

Первая, монопартийная  система, где  единственная партия монополизирует государственную  власть. Обычно подобная партийная  система характерна для тоталитарных или авторитарных режимов. Монопартийная  система обладает рядом достоинств, к примеру, способность интегрировать  социальные группы, грамотно  сочетать их различные интересы, концентрировать  ресурсы и направлять их на решение  проблем. Однако отсутствие оппозиции  обрекает властвующую партию на застой, бюрократизацию. Опыт социалистических стран, где монопольно властвовали  коммунистические партии, подтверждает опасность политической монополии, которая оборачивается отрывом  руководства партии от масс;

Вторая система – это двухпартийная, состоящая из нескольких партий, однако с заметным преобладанием двух наиболее влиятельных. Примером двухпартийной  системы являются,  Великобритания с чередованием у власти лейбористской  и консервативной партий, так же США – республиканской и демократической. Лейбористская и консервативная партии различаются идеологическими  установками, социальной базой. Консервативная партия представляет интересы наиболее состоятельных слоёв общества, тех, кто привержен традиционным ценностям, относя к их числу порядок, стабильность, сильное государство, собственность, неравенство. Социальная ориентация государства проявляется в проведении политики национализации ряда отраслей, строительстве бесплатного жилья, системы медицинского обслуживания. Двухпартийная система обеспечивает возможность создания стабильного правительства, опирающего на поддержку парламентского большинства, поскольку победившая на выборах партия обладает абсолютным большинством депутатских мандатов. Такое правительство способно проводить глубокие преобразования в обществе. Однако двухпартийная система имеет и недостатки, главный из которых состоит в возможности смены политического курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии;

Третья, многопартийная  система, которая  предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие разветвлённой  системы социальных интересов. Данная  партийная система стремится  к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием. Примером  многопартийности являют страны Западной Европы, в которых  экономические, национальные, религиозные, идеологические различия порождают  многообразие партий.

Партийные системы различаются  так же  по политическому весу партий. Роль политических партий. Их влияние  на общественную и государственную  жизнь неодинаковы. Масштаб политического  влияния на общество и власть определяет характер отношений внутри партийной  системы. Политическое влияние партии складывается из трёх переменных, первое, числа членов партии, второе,  количество избирателей, проголосовавших за него, и третье, числа депутатских мандатов, полученных партией на выборах.

В соответствии с распределением депутатских  мест в парламенте партии различаются  по влиянию на процесс принятия политических решений.

По политическому «весу» выделяются четыре типа партий. Первая, мажоритарные партии, то есть получившая абсолютное большинство мандатов и право  на проведение собственного политического  курса. Вторые, партии с мажоритарным признанием. То есть в ситуации чередования  партий у власти способные победить на следующих выборах. Третьи, доминирующие партии, то есть получившие относительное  большинство депутатских мест. И  четвертые, миноритарные партии, то есть имеющие минимальное число мандатов.

Доминирование в политической жизни  той или иной по влиянию партии определяет и тип партийной системы. Выделяются партийные системы, основанные на партиях с мажоритарным призванием, то есть стабильным доминированием в  течение долгого времени одной  правящей партии. Кроме того, можно  выделить партийные системы с  присутствием доминирующей партии, например, христианские демократы ФРГ в 1970-1990-х  гг., вынужденной искать союзников  среди других партий для поддержки  своего политического курса. Наконец, партийная система может представлять коалицию миноритарных партий Подобная партийная система не является предпосылкой стабильных и эффективных правительств. Распад партийной коалиции автоматически  приводит к правительственному кризису, поскольку в этом случае правительство  не может опираться на поддержку  парламента.

 

 

 

3. Возникновение и сущность политических партий

Политические партии в  современном понимании возникли во второй половине XIX в. В формировании этого политического института  М. Вебер выделил три этапа. Первый, партии как аристократические группировки, второй, партии как политические клубы  и третий этап, современные массовые партии. Сам термин «партия» использовался  задолго до появления собственно политических партий для обозначения  групп граждан, которые представляют интересы определённой части населения  и стремятся влиять с этой целью  на власть.

Еще во времена Аристотеля стихийно образовывались политические группы, которые и назывались партиями. Философ упоминает о партиях  жителей горы, равнины и прибрежной части города Афин, которые  представляли собой временные объединения  для поддержки какой-либо личности. Группируясь вокруг одного политического  деятеля, его сторонники и последователи  могли достигать поставленных целей.

В современном понимании  партии  начали формироваться в XVII в. в Великобритании в результате споров о наследовании тронов после  смерти королевы Елизаветы Тюдор, не имевшей прямых наследников. Яков I Стюарт  и Карл I Стюарт в своём  правлении полагались на «божественный  характер» монархической власти, которая, по их мнению, не может быть ограничена никем. Борьба по вопросу  о границах королевской власти привела  к тому, что Карл I распустил парламент. С 1628 по 1640 гг. парламент в Великобритании не существовал. Возникли две партии: одна выступала за королевскую власть, её члена назвали себя кавалерами. Вторая партия – «круглоголовые» - защищали интересы буржуазии и нового дворянства, выступала за парламентскую  форму правления. Она стала предшественницей либеральной партии.