Референдум как высшая форма волеизъявления народа

     Указ  Президента Республики Беларусь о назначении референдума, текст законопроекта  или проекта иного решения, вынесенных на референдум, публикуются в печати и обнародуются в других средствах массовой информации в порядке, устанавливаемом Президентом Республики Беларусь.

     Решения, принятые республиканским референдумом, подписываются Президентом Республики Беларусь.

     Согласно  ст. 76 Конституции Республики Беларусь (1996 г.) в референдумах участвуют только граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом (с 18 лет). В референдумах могут участвовать только лица, проживающие в момент их проведения на территории Республики Беларусь.

     В референдумах имеют  право участвовать  также военнослужащие, находящиеся в воинских частях, члены их семей, граждане, проживающие в районах расположения частей.

     Списки  граждан, находящихся на момент проведения референдума в лечебных учреждениях, представляются руководителями этих учреждений.

     Если  гражданин, включенный в список для  голосования, не будет иметь возможности  проголосовать в день референдума, он вправе получить в участковой избирательной  комиссии бюллетень для голосования. После заполнения бюллетень вкладывается в конверт, опечатывается и хранится в избирательной комиссии до подсчета голосов участников референдума.

     При одновременном проведении выборов и референдума  Центральная комиссия устанавливает, что  списки граждан, имеющих  право участвовать в выборах и референдуме, участки для голосования, территориальные и участковые комиссии являются общими по выборам и референдуму (статья 33 Избирательного кодекса).

     Работа  комиссий способствует обеспечению гласности при подготовке и проведении референдума в Республике Беларусь. Они обязаны информировать граждан о предстоящем референдуме. На заседаниях этих комиссий (в том числе при подсчете голосов) имеют право присутствовать следующие лица: представители общественных объединений; представители трудовых коллективов; представители военнослужащих; представители собраний граждан (их полномочия должны быть подтверждены); представители средств массовой информации.

     При проведении референдума по вопросу  вхождения Республики Беларусь в  состав других государств и выхода допускается присутствие представителей иностранных государств и международных организаций.

     Впервые в суверенной Беларуси референдум был проведен 14 мая 1995 года. по следующим вопросам: Президент Республики Беларусь вынес первый, второй и третий вопросы на обязательный республиканский референдум, решение которого является окончательным, имеет обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а четвертый для принятия консультативного решения, которое имеет рекомендательный характер.

     1.                  Согласны ли вы с приданием русскому языку равного статуса с белорусским ?

     2.                  Поддерживаете ли Вы предложение об установлении новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь?

     3.                  Поддерживаете ли Вы действия Президента Республики Беларусь, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией?

     4.                  Согласны ли Вы с необходимостью внесения изменений в действующую Конституцию Республики Беларусь, которые предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом Республики Беларусь в случаях систематического или грубого нарушения Конституции?

     В списки граждан, которые имеют право  участвовать в республиканском  референдуме, были включены 7 445 820 человек, в голосовании на республиканском референдуме приняли участие 4 830 582 человека, или 64,8 процента.

     Результаты  голосования по каждому  вопросу, вынесенному  на республиканский  референдум Президентом  Республики Беларусь следующие:

     за  одобрение вопроса «Согласны  ли вы с приданием русскому языку  равного статуса с белорусским?»  проголосовали 4 017 273 человека, или 83,3 процента, против проголосовали 613 516 человек, или 12,7 процента, 192 693 бюллетеня в части  этого вопроса признаны недействительными;

     за  одобрение вопроса «Поддерживаете ли Вы предложение об установлении новых Государственного флага и  Государственного герба Республики Беларусь?» проголосовали 3 622 851 человек, или 75,1 процента, против проголосовали 988 839 человек, или 9,39 процента, 211 792 бюллетеня в части этого вопроса признаны недействительными;

     за  одобрение вопроса «Поддерживаете ли Вы действия Президента Республики Беларусь, направленные на экономическую  интеграцию с Российской Федерацией?»  проголосовали 4 020 001 человек, или 83,3 процента, против проголосовали 602 144 человека, или 12,5 процента, 201 337 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными;

     за  одобрение вопроса «Согласны  ли Вы с необходимостью внесения изменений  в действующую Конституцию Республики Беларусь, которые предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом Республики Беларусь в случаях систематического или грубого нарушения Конституции?» проголосовали 3 749 266 человек, или 77,7 процента, против проголосовали 857 485 человек, или 17,8 процента, 216 731 бюллетень в части этого вопроса признан недействительным.  

     Второй  референдум в Беларуси был проведен по инициативе Президента А.Г.Лукашенко в период с 9 по 24 ноября 1996 года.

Вопросы, инициированные Президентом Республики Беларусь:

     1.                  Перенести День независимости Республики Беларусь (День Республики) на 3 июля - день освобождения Беларуси от гитлеровских захватчиков в Великой Отечественной войне

      2.                 Принять Конституцию Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями (новая редакция Конституции Республики Беларусь), предложенными Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко

      3.                 Выступаете ли Вы за свободную, без ограничений, покупку и продажу земли?

      4.                 Поддерживаете ли Вы отмену смертной казни в Республике Беларусь?

Вопросы, инициированные депутатами Верховного Совета Республики Беларусь:

      1.                 Принять Конституцию Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями, предложенными депутатами фракций коммунистов и аграриев

      2.                 Выступаете ли Вы за то, чтобы руководители местных органов исполнительной власти избирались непосредственно жителями соответствующей административно - территориальной единицы?

      3.                 Согласны ли Вы, что финансирование всех ветвей власти должно осуществляться гласно и только из государственного бюджета?

     В списки граждан, которые имеют право  участвовать в республиканском  референдуме, были включены 7 346 397 человек, в голосовании на республиканском референдуме приняли участие 6 181 463 человек, или 84,14 процента.

     Результаты  голосования по каждому  вопросу, который  вынесен на республиканский  референдум Президентом  Республики Беларусь следующие:

     за  одобрение вопроса «Перенести День независимости Республики Беларусь (День Республики) на 3 июля - день освобождения Беларуси от гитлеровских захватчиков  в Великой Отечественной войне» проголосовали 5 450 830 человек, или 88,18 процента, против проголосовали 646 708 человек, или 10,46 процента, 83 925 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными;

     за  принятие Конституции Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями (новая редакция Конституции Республики Беларусь), предложенными Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко проголосовали 5 175 664 человека, или 70,45 процента, против проголосовали 689 642 человека, или 9,39 процента, 316 157 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными;

     за  одобрение вопроса « Выступаете ли Вы за свободную, без ограничений, покупку и продажу земли?» проголосовали 948 756 человек, или 15,35 процента, против проголосовали 5 123 386 человек, или 82,88 процента, 109 321 бюллетень в части этого вопроса признаны недействительными;

     за  одобрение вопроса « Поддерживаете  ли Вы отмену смертной казни в Республике Беларусь?» проголосовали 1 108 226 человек, или 17,93 процента, против проголосовали 4 972 535 человек, или 80,44 процента, 100 702 бюллетеня  в части этого вопроса признаны недействительными.

     Результаты  голосования по каждому  вопросу, который  вынесен на республиканский  референдум депутатами Верховного Совета Республики Беларусь следующие:

     за  принятие Конституции Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями, предложенными депутатами фракций коммунистов и аграриев проголосовали 582 437 человек, или 7,93 процента, против проголосовали 5 230 763 человека, или 71,2 процента, 368 263 бюллетеня в части этого вопроса признаны недействительными;

     за  одобрение вопроса « Выступаете ли Вы за то, чтобы руководители местных органов исполнительной власти избирались непосредственно жителями соответствующей административно - территориальной единицы?» проголосовали 1 739 178 человек, или 28,14 процента, против проголосовали 4 421 866 человек, или 69,92 процента, 120 419 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными;

     за  одобрение вопроса « Согласны ли Вы, что финансирование всех ветвей власти должно осуществляться гласно и только из государственного бюджета?»  проголосовали 1 989 252 человека, или 32,18 процента, против проголосовали 4 070 261 человек, или 65,85 процента, 121 950 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными.

     По  вопросам принятия Конституции  Республики Беларусь результаты голосования  даны исходя из количества граждан, которые внесены в списки для голосования, а по остальным вопросам - исходя из количества граждан, которые приняли участие в голосовании.

      Основным  итогом референдума 1996 года и важной вехой  в дальнейшем развитии суверенного белорусского государства явилось принятие проекта Конституции Республики Беларусь, предложенного Президентом страны.

      Внесение  изменений в Основной Закон –  Конституцию – позволило обеспечить эффективную деятельность исполнительной, законодательной и судебной властей, а также Главы государства в интересах белорусского народа. Проведение референдума 1996 года явилось единственным легитимным способом устранить те конституционные положения, которые находились в противоречии с правовыми нормами, общественными потребностями и задачами создания экономически стабильного, социально ориентированного, правового государства.

     Следует отметить, что именно референдум 1996 года позволил разрешить  существовавшее на тот  момент противостояние законодательной  и исполнительной властей мирным, цивилизованным путем, благодаря чему удалось избежать дальнейшей дестабилизации политической ситуации.   

     Третий  референдум состоялся 17 октября 2004. В списки граждан, которые имеют право участвовать в республиканском референдуме, были включены 6 986 163 человека, в голосовании на республиканском референдуме приняли участие 6 307 395 человек, или 90,28 процента.

     На республиканский референдум для принятия решения был вынесен следующий вопрос:

     "Разрешаете  ли Вы первому Президенту Республики  Беларусь Лукашенко А.Г. участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли часть первую статьи 81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции:

     "Президент  избирается на пять лет непосредственно  народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании."?"

     За  поддержку Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко проголосовало 5 548 477 граждан, что составляет 79,42 процента от числа  граждан, внесенных в списки для голосования.