Шпаргалка по "Политологии"

14. Республика (от лат. respublica от res — дело и publicus — общественный) — это форма правления при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Выделяют три основных разновидности республики: президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую).

Президентская республика характеризуется  значительной ролью президента в  системе государственных органов. Президент является одновременно и  главой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независимо от парламента либо прямым голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков. Отличительной  чертой президентской республики является жесткое разделение законодательной  и исполнительной ветвей власти. Парламент  не может вынести вотум недоверия  правительству, нор и президент  не вправе распустить парламент. Классический пример президентской республики —  США, где и была впервые введена  эта форма правления. Президентская  республика преобладает в странах  Латинской Америки (Арген-тина, Бразилия, Венесуэла, Боливия и др. ).

Парламентская республика характеризуется  формированием правительства на парламентской основе и его ответственностью перед парламентом. В большинстве  стран с парламентской формой правления членство в правительстве  совместимо с сохранением депутатского мандата. Реально первым лицом в  политической иерархии является глава  правительства (премьер-министр, канцлер). Президент же фактически занимает более  скромное место и выполняет главным  образом представительские функции. К парламентским республикам  относятся Италия, Германия, Индия, Турция, Израиль, Греция и др.

Смешанная или полупрезидентская республика стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Главная отличительная черта — ответственность правительства и перед парламентом, и перед президентом. Смешанная республика существует во Франции, Финляндии, Португалии.

15. Унитарные государства — единые государства с единой конституцией и гражданством, единой системой высших органов власти, права и судопроизводства. Как правило, это мононациональные государства, но вопрос других национальностей решается с помощью автономных образований (Великобритания, Испания, Финляндия). Унитарные государства — Франция, Швеция, Дания, Турция, Эстония и многие другие.

16. Федерации — государства, которые имеют в своем составе государственные образования (республики, штаты, кантоны, провинции, земли), обладающие определенной самостоятельностью, своим административно-территориальным делением и законодательством. Присутствует двойная система — судебная, правовая, гражданство и т. д. , т. к. имеются высшие органы власти на уровне субъектов федерации. Федерации подразделяются по территориальному, территориально-национальному, территориально-этническому и языковому признакам. Характеристики федераций :

Федеральные органы контролируют субъекты;

Субъекты не имеют права выпада;

Федеральное правительство ведет  политику для всей страны;

Субъекты могут иметь конституцию;

Границы меняются с учетом мнения субъектов;

Двухпалатный парламент.

В России 89 субъектов, Австрии — 9 субъектов, ФРГ — 16, ОАЭ — 7, Швейцарии — 23 и т. д.

17. Конфедерация — союз юридически и политически самостоятельных государственных образований для осуществления конкретных совместных целей. Органы власти каждого из государств, входящих в конфедерацию в ряде случаев обладают нуллификацией, т. е. правом неприменения акта конфедеративного органа на своей территории. Конфедерация —неустойчивая форма государственности и обычно либо эволюционирует в федерацию, либо распадается. Конфедерации имели место в Германии, Швейцарии, Сенегамбии. Черты конфедерации прослеживаются в СНГ.

18. Гражданское общество есть та среда, в которой современ-ный человек законным путем удовлетворяет свои потребно-сти, развивает свою индивиду-альность, приходит к сознанию ценности групповых акций и общ. солидарности.

К гражданскому общ. проявля-ют интерес многие науки.

19. Причины возникновения гражданского  общ.

1) Частная собственность- де-лает существование гражданс-кого общ. необходимым.

2) Свободная рыночн. эконом.

3) Демократическое государс-тво призвано максимально уд-овлетворять интересы и пот-ребности своих граждан.

Условия возник. и развития.

Социальная свобода, де-мократическое госуправление

Гласность, высокая инфо-рмированность граждан.

Наличие соответствующе-го законодательства и консти-туционных гарантий его права на существование.

20. Основная функция гражданс-кого общества- наиболее пол-ное удовлетворение материа-льных, социальных и духовных потребностей общества.

Структура гражданс. общ.

Экономическая сфера

А. Защита интересов и прав входящих в эти организации предприятий (достигается пос-редством участия их предста-вителей в высших организаци-ях госвласти)

Б. Всемерное содействие укр-еплению экономических пози-ций предприятий (на внутрен-нем и внешнем рынке), входя-щих в организации бизнеса.

В. Организация общественно-го контроля за соблюдением антимонопольного законодате-льства и правил добросовест-ной конкуренции.

Г. Проведение в рамках объе-динения хозяйственной и ком-мерческой деятельности (нап-ример, учреждение фондов)

Д. Повышение профессиона-лизма и деловой квалифика-ции предпринимателей пос-редством создания школ и це-нтров бизнеса.

В центре внимания гражданс-кого общ. в экономсфере на-ходятся:

Выработка оптимальной стратегии  взаимоотношений с наемными работниками

Поддержание единства и разрешение конфликтов в са-мой предпринимательской среде.

Социально-политическая- включает:

А. Общ. -политические органи-зации и движения.

Б. Различные формы активно-сти граждан (митинги, забасто-вки, собрания)

В. Органы общ. самоуправле-ния по месту жительства или в трудовых коллективах.

Г. Негосударственные СМИ.

Организации и объединеия соц-политсферы гражданского общ. создаются и действуют, как и все субъекты гражданск. общ. на основе общ. инициат.

21. Взаимодействие граж. общ. и государства.

1) Гражданское общ. является одним из важных и мощных рычагов в системе “сдержек” и “противовесов” стремлению политвласти к абсолютному господству.

2) Само граждан. общ. нужда-ется в государственной подде-ржке, поэтому представители организаций активно участву-ют в работе ряда госорганов.

3) Государство заинтересова-но во взаимодействии с граж-данским обществом из-за:

А. Гражданское общ. - источ-ник легитимности политсилы.

Б. Контакты с организациями гражданского общ. является для государства источником информации о состоянии общ, его интересах и т. д.

В. В сложные исторические периоды  гражданское общ. становится мощной силой, поддерживающей государство

Г. Среди организаций гражда-нского общ. есть такие, кото-рые даже оказывают финансо-вую помощь государству.

4) Специфика гражданского общ. не исключает непредска-зуемость его действий. Поэто-му государство направляет усилия на создание форм кон-троля за его развитием.

22. Избирательное право — это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов.

В каждой стране законодательство об ИС имеет свои особенности, что проявляется уже начиная с процедуры выдвижения кандидатов. Законодательством предоставляется право выдвижения кандидатов отдельным лицам, группам граждан и партиям. Лишь в двух странах (Австрия и Швеция) исключительное право выдвижения кандидатов принадлежит партиям, хотя на практике во всех странах партии играют большую роль в выдвижении кандидатов (а также в организации и проведении выборов). Во многих странах предусмотрен избирательный залог. Т. е. кандидат обязан внести определенную сумму денег в качестве залога. Принято различать активное и пассивное избирательное право. Активное избирательное право — право гражданина избирать, лично участвовать в выборах. Пассивное избирательное право — это право быть избранным, это установленное законом право гражданина быть кандидатом в представительные органы или на выборную должность.

Типы голосования (Д. Левчик):

альтернативное;

коммулятивное;

лимитированное.

Абсентеизм — уклонение от участия  в выборах, неучастие. Возможно из-за:

а) нежелания идти на выборы;

б) объективного отсутвтсия возможности.

23. Избирательная система- сово-купность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное ста-новление госпредставитель-ных органов политвлатси. Изб-ирательная система формиру-ется на основе законодатель-ства, которое детализирует ос-новные положения относите-льно данной системы.

В законодательстве отраже-ны положения о порядке выд-вижения кандидатов, требова-ния к ним, процедура голосо-вания и подсчета голосов, воз-можности пользования услуга-ми СМИ, а также источниками финансирования. Естественно в каждой стране эта процеду-ра протекает по-разному.

24. Мажоритарная система: избранным в тот или иной орган считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное з-ном большинство голосов. В соотв. с опред-ем большинства маж. системы подразделяются на системы абсолютного (кандидату надо набрать 50% голосов принявших участие в выборах + 1 голос и более. Франция, Австралия, Беларусь. Т. к. не всегда удается набрать кому-либо 50%+1 голос часто приходится использовать практику второго тура. ) и относительного (достаточно набрать больше голосов, чем каждый из соперников. Великобритания, США, Канада, Н. Зеландия. ) большинства. Маж. с-ма способствует развитию 2-х (3-х) партийных систем.

Преимущества маж-ных сист:

т. к. подаются бюллетени с конкретными  именами, учитываются личности кандидатов;

всегда дает результат;

заложены возможности формирования эффективного, стабильного прав-ва

достаточно проста.

Недостатки маж-ных систем:

значительная часть избирателей  остается не представленной в органах  власти;

партия может не получить большинство  голосов, но получить большинство мест

некоторые партии не попадают в парламент;

возможна нарезка изб округов  в интересах отдельных п сил

25. Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов; более распространена в соврем. мире; две разновидности:

пропорц изб сист на общегос-ном уровне. Избиратели голосуют за партии в масштабах всей страны.

пропорц изб сист, основанная на многомандатных округах. Депутатские мандаты распределяются на основе влияния п партий в изб округах.

Страны с пропорц сист: страны Лат. Америки, Италия, Венгрия, Болгария, Турция, Дания, Испания, Португалия, Бельгия, Нидерланды, Австрия и т. д.

Преимущества пропорц. систем:

представлена реальная расстановка  п сил в об-ве;

способствует развитию многопартийности;

Недостатки пропорциональных систем:

сложности при формировании правительства;

п силы, не пользующиеся поддержкой в рамках всей страны попадают в органы представительной власти;

слабая связь между депутатами и избирателями (голосуют за партии);

зависимость депутатов от партий.

Все пропорц с-мы можно разделить на 3 типа (в соотв со степенью реализации пропорц представ-ва): 1)С-мы полного пропорц-ма 2)с недостаточным проп-мом 3)проп-ные с-мы с «барьерами» (5%) Во многих странах существуют изб барьеры.

26. Смешанная и консенсусная системы

В современном мире применяются  различные модификации как мажоритарной, так и особенно пропорциональной систем. Многие страны, стремясь максимально использовать достоинства каждой из них и смягчить их недостатки, применяют смешанные системы, сочетающие элементы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Так, в ФРГ одна половина депутатов бундестага избирается по мажоритарной системе относительного большинства, вторая половина - по пропорциональной системе. Она имеет позитивную направленность, т. е. ориентирована не на критику противника, а на нахождение наиболее приемлемого для всех кандидата или избирательной платформы. Практически это выражается в том, что избиратель голосует не за одного, а за всех (обязательно больше двух) кандидатов и ранжирует их список в порядке собственных предпочтений.

Ориентируя субъектов политики на определенный порядок борьбы за власть, различные избирательные системы непосредственно влияют на характер партийных систем и всю избирательную кампанию.

27. Политичесий лидер и п лидерство

П. Лидер - человек, способный изменить ход событий и направленность п. процессов.

П. Лидерство - механизм и конкретные способы реализации власти. П. Лидерство - наиболее высокая форма лидерства  вообще. Неправильно полагать, что  характер п. лидерства будет одинаковм при всех п. лидерах.

Факторы, определяющие характер п. лидерства

а)личностные черты (природные - интуиция, нравственные - отрицат. Л-во», профессиональные - дипломатичность, аналитические способности);

б) инструменты осуществления власти (На что опирается лидер: партии, органы законодат. Власти, суды, бюрократический аппарат, сми);