Типология политических лидеров

9. Типология  политических лидеров.

Политическое лидерство  - ведущее положение Отдельной личности, социальной группы, класса, партии, государства, обусловленное более эффективными результатами деятельности (экономической, политической, спортивной и др.)

Существуют разнообразные  классификации лидерства.  

 По отношению  руководителя к подчиненным:

    авторитарное - единоличное направляющее воздействие лидера на нижестоящих. Оно основано на угрозе санкций, применении силы;

    демократическое - предполагает учет руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, участие масс в управлении.

    По  способу легитимации власти (М.  Вебер):

  традиционное - вожди племен, монархи - их авторитет основан на обычае, вере в святость и неизменность традиций;

    рационально-легальное. Здесь лидеры избираются демократическим путем;

    харизматическое. Феномен харизмы основан исключительно на личности лидера, которому приписываются божественные способности. В качестве примера можно привести Ю. Цезаря, Наполеона, Ленина, Гитлера, Муссолини, Сталина.

    По "масштабам" лидерства: общенациональные; лидеры региональные;  лидеры социальных групп, слоев.

    Собирательные  образы лидера выделил М. Дж. Херманн.

    Знаменосец, или великий человек. Его отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, "мечта", способная увлечь массы (В. И. Ленин, М. Л. Кинг, Хомейни, Ш. де Голль).

    Служитель. Лидер этого типа всегда стремится выступить в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей, ориентируется на их мнение и действует от их имени.

    Торговец. Лидер этого типа способен настолько привлекательно преподнести массам свои идеи и планы, что заставляет "купить" эти идеи и привлекает массы к их исполнению.

    Пожарный тип лидера. Ориентируется на самые актуальные общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией.

    В чистом виде  в реальной жизни образы лидеров  обычно не встречаются, а сочетаются  у политических деятелей в  различных пропорциях. 
10. Современные концепции политического лидерства: теория черт, ситуационная концепция и др.

Существует несколько  теорий, пытающихся объяснить основания  лидерства.

«Теория черт» Лидером не может быть любой человек, необходимо обладать определенными качествами. Им рождаются, а не становятся. Чаще всего ученые называют такие качества, как нравственная зрелость, развитый интеллект, способность влиять на окружающих, восприимчивость и умение понимать других, целостность характера, социальная смелость и предприимчивость, проницательность, независимость от вредных влечений, сила воли, отсутствие излишних переживаний. Именно носители данных качеств и становятся лидерами.

«Ситуативная  теория» утверждает, что лидерство «рождается» ситуацией. Новые лидеры появляются благодаря тому, что меняются проблемы, вследствие чего появляется необходимость менять подходы к их разрешению, стили и методы. Лидерское поведение определяется сложившейся ситуацией, спецификой существующих задач и проблем, которые необходимо решать. Все великие лидеры умеют обратить ситуацию в свою пользу.

Сторонники «теории последователей лидера» считают, что лидера делает «свита». Степень свободы лидера, его деятельность и методы, которые он использует, обусловливаются сознанием тех групп, на которые он опирается. Лидер с точки зрения данной теории всего лишь инструмент социальной группы, организации.

Очень популярными являются психологические теории лидерства, имеющие три направления:

• Психологическое направление. Лидерство связано с бессознательными структурами личности, особенностями детского и юношеского развития.

• Мотивационное направление. Оно объясняет влияние разнообразных мотивов, их сочетаний на деятельность политических лидеров, стиль и характер принимаемых ими решений.Политики, у которых наиболее ярко выражен властный мотив, более активно ведут себя во время переговоров, используют давление на партнеров и способны к обману.

• Прикладное направление. Оно исследует такие факторы лидерства как стереотипы, соотношение эмоциональных и рациональных оценок в мышлении лидеров, их способность к установлению причинно-следственных связей и т.п.

11. Политическая  элита.

Политическая элита —  привилегированная группа, которая  занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно  участвует в принятии важнейших  решений, связанных с использованием власти.

        Собственно  политическая элита включает  в себя руководителей государства,  членов правительства, депутатов  законодательного органа, т.е. тех,  кто непосредственно принимает  политические решения на государственном  уровне. В более широких трактовках  к ней относят и политические  фигуры среднего звена, значимые  для региональной политики.

    Элитарный подход  к рассмотрению общества был  обоснован усилиями:  Гаэтано  Моска, Вильфредо Парето, Роберта Михельса.

Г. Моска вводит сначала понятие "политического класса", а затем более широкое - "правящего класса" для определения той группы людей, которая, обладая определенными качествами и ресурсами. Наличие такого класса, по мнению Моска, - это закон: "общество всегда управляется меньшинством"; "даже когда происходит смена власти, она передается из рук одного меньшинства в руки другого меньшинства". Правящий класс подвержен изменениям в силу присущих ему двух тенденций: аристократической и демократической. Первая тенденция обнаруживается в стремлении элиты "закрыться" от остальной части общества, передать свои привилегии по наследству. Следствием этой тенденции становится вырождение элиты и общественный застой. Демократическая тенденция проявляется в обновлении правящего класса за счет активных представителей нижних слоев. По мнению ученого, сочетание двух тенденций позволяет обществу сохранить стабильность в управлении и его качественное обновление.

     В. Парето ввел в научный оборот термин "элита". В "Трактате по общей социологии" он определил ее как группу лиц, обладающих высшими показателями в своей области деятельности. Выдвижению людей в элиту способствует наличие у них специфических психологических качеств, например инстинкта комбинаций, умения предвидеть и выражать скрытые влечения масс. По мнению Парето, в обществе, наряду с элитой, всегда существует "контрэлита" (потенциальная элита) - лица, которые по своим психологическим качествам могли бы войти в элиту, но не вошли в нее в силу своего социального положения. Самый нижний слой общества составляет неэлита - те, кто не располагает ни субъективными, ни объективными возможностями войти в элиту.

ЗАКОН ЦИРКУЛЯЦИИ ЭЛИТ - закон  смены элит в обществе, сформулированный Парето. Все общества, согласно Парето, управляются элитами, два типа которых циклично сменяют друг друга, - это «лисы», у которых преобладает комбинационный инстинкт, и «львы», которые целеустремленны и готовы использовать силу. «Лисы», захватывая власть, используют политическую машину в целях достижения поддержки населения. Но, в конечном счете, желая умиротворить оппозицию, они уступают ей слишком много и становятся не способными применить силу для защиты своего положения. «Львы», сменяющие их, охотно используют силу и даже насилие для достижения собственных целей, но их правление является слишком жестким, и они в свою очередь проигрывают «лисам», хитро использующим их в своих целях.

Р. Михельс сделал вывод, что любая организованная система требует выделения руководящего аппарата и неизбежно воспроизводит олигархию. Выделение элитарных групп в современном обществе, где значительную роль играют партии, он назвал "железным законом олигархизации". Сама элита, в понимании Михельса, - это активное меньшинство - стремится выйти из-под контроля граждан и подчиняет политику собственным интересам. Он делает вывод, что демократия вряд ли осуществима, так как неизбежно превращается в олигархию. 
12. Государство как политический институт

В политической науке можно  выделить две трактовки понятия  «государство».

В широком смысле государство – это политическое образование, соответствующее трем основным признакам:

1) наличие единой территории с определенными границами;

2) население, проживающее на данной территории;

3) суверенная власть.

Такое толкование понятия  государства носит преимущественно  юридический характер.

В узком смысле государство трактуется как совокупность политических институтов, осуществляющих верховную власть на определенной территории.

Государство как политический институт обладает рядом качественных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций (партий, движений и т.д.), оказывающих существенное влияние на общество

а) Государство выступает как единая организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида. Осуществление власти на определенной территории требует установления ее пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого. В пределах данной территории государство обладает верховенством и полнотой законодательной и судебной власти над населением.

б) Государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом. Механизм государства предоставлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных условий существования общества государство применяет также принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия: армии, служб охраны правопорядка и безопасности.

в) Государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство может регулировать жизнь общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер. Требования правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов, администраций).

г) Государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами.

Верховенство  государственной власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций; в) в обладании рядом исключительных прав, например правом издания законов, имеющих для населения обязательный характер; г) в наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).

д) Государство располагает  системой принудительного взимания налогов и обязательных платежей, которая обеспечивает его экономическую  самостоятельность. 
13. Теории возникновения государства

Одна из самых древних теорий происхождения государства – теологическая теория. Теория божественного происхождения, согласно которой государство предписано человеку Богом. Известна юридическая формула: всякая государственная власть происходит от Бога, а все государи осуществляют свою власть как исполнение божественной воли.

Патриархальная теория основывается на том, что государство возникает из увеличившейся семьи. Соединение семей означает, что члены семей превращаются в граждан государства, над которыми появляется новый вид власти – власть главы государства – монарха.

Естественно-правовая теория основывается на положении о том, что государству предшествовало естественное состояние человека. Локк считал, что естественное состояние человека в его неограниченной свободе. Сторонники естественного права видят появление государства как результат юридического акта – общественного договора, который является порождением разумной воли народа, человеческим учреждением или даже изобретением.

Органическая теория выражает древние представления о государстве как о своеобразном подобии человеческого организма. Ее суть такова: общество и государство представляются как организм, и поэтому их сущность возможно понять лишь из строения и функций этого организма. Все неочевидное в строении и деятельности общества и государства может быть объяснено по аналогии с закономерностями анатомии и физиологии. Государство является общественным организмом, состоящим из отдельных личностей подобно тому, как живой организм состоит из клеток.

Представители теории насилия считали, что государство возникло в результате завоеваний. Смысл теории состоит в том, что возникновение частной собственности, классов и государства является результатом внутреннего и внешнего насилия, т. е. путем прямого политического действия, а государственная власть, соответственно, возникает и базируется на физической силе.

Сторонники психологической теории определяют общество и государство как сумму психических взаимодействий людей и различных их объединений Смысл данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Общество и государство являются следствием психологических закономерностей развития человека.

Материалистическая (классовая) теория происхождения государства отталкивается от того, что государство возникло прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Государство возникает как объективный результат этих процессов и специальными средствами подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно экономические интересы господствующего класса

14. Структура  и функции государства.

Государство – это универсальный политический институт, осуществляющий власть в интересах проживающих на данной территории людей и регулирующий их взаимоотношения с помощью права.