Управленческие преобразования Андропова Ю.В

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение…………………………………………………………….3

1. Становление Ю.В. Андропова как советского руководителя…………………………………………………5
2. Своеобразие управленческой деятельности Андропова на посту Председателя КГБ………………………………..................11
3. Андропов Ю.В. – руководитель Советского государства. Борьба с коррупцией………………………………………………….16

     Заключение…………………………………………...……………28

     Приложения……………………………………………....................31

     Список  литературы……………………………………...................35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Ю.В. Андропов (см приложение 1) родился, жил и работал в сложном XX веке. Его судьба тесно переплеталась с событиями не только советской, но и мировой истории. Несмотря на подчас противоречивые оценки его роли в истории, следует признать, что он ярко выделялся среди советских и партийных лидеров второй половины XX века и заслуживает внимания как значительная историческая личность. Микроскопический партийно-комсомольский работник в глухой российской провинции, Юрий Владимирович Андропов к исходу жизни неожиданно для всех взлетел на самую-самую кремлевскую высь. Но к этим заветным высям он целенаправленно и терпеливо стремился всю жизнь. Молча, тайно, не имея соратников, а только потаенных соучастников, столь же двуликих, как и он сам, он взлетел, наконец, на кремлевские небеса. Видимо, во всей мировой истории Андропов стал и останется самым потаенным главой тайной политической полиции. Он всячески укреплял коммунистический строй - и потихоньку подтачивал его. Сажал «диссидентов» в психушки - и одновременно создавал им будущую политическую карьеру. Боролся с буржуазным Западом - и в душе обожал западный образ жизни. Наконец, скрыл от всех свою первую семью и двоих детей, судьба которых - брошенных отцом - сложилась крайне тяжело. Таков был этот потаенный деятель, неразгаданный и по сию пору.

     Актуальность темы заключается в том, что у значительной части граждан короткая «эпоха Андропова» вызывала поддержку и сочувствие. Во многих отношениях он казался лучше Брежнева. Впервые после многих лет победных реляций новый генсек откровенно заговорил о трудностях, испытываемых страной. В одном из первых своих выступлений Андропов заявил: «У меня готовых рецептов нет». Но и такая позиция способствовала росту популярности нового руководителя страны: честен, не склонен к пустым обещаниям. Андропов появлялся на людях с единственной Золотой звездой Героя социалистического труда. По сравнению с увешанным наградами Брежневым это казалось невероятной скромностью. Андропов грамотно и внятно говорил, чем выигрывал на фоне своего предшественника.

     Цель данной работы: подробно разобрать политические взгляды и деятельность Андропова на высших государственных постах после периода застоя, рассмотреть его методы борьбы с коррупцией.

     Задачи работы: изучить направления управленческой деятельности Юрия Владимировича Андропова, проанализировать его методы борьбы с коррупцией. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Становление Ю.В. Андропова как  советского руководителя

           Ю.В. Андропов - весьма загадочная личность¹. Присмотримся к биографиям советских вождей - Ленина, Сталина, Хрущева и Брежнева. Там с их «происхождением» все совершенно ясно и бесспорно: где родились, каковы семьи и окружение, национальность, детство - с самых нежных времен. Известно, подробно описано, никаких сомнений не вызывало и не вызывает. А тут совсем иной случай.²

         Некоторые обстоятельства появления  на свет Юрия Владимировича,  как и сведения о его родителях,  в определенной степени и остались  невыясненными, что породило множество  слухов и легенд. Прежде всего,  ни в одном из существующих  до сей поры справочных изданий  ничего не сказано об именах  и возрасте родителей, братьях  и сестрах (если такие были). В справочнике 1974 года говорится:  «Родился в семье служащего-железнодорожника»,  в энциклопедическом справочнике  за 1981 год вообще ничего о том  не сказано, и только в газетах  от 13 ноября 1982 года приведены кое-какие  подробности: «Родился в семье  железнодорожника на станции  Нагутская Ставропольского края».  И все. О матери ни слова.  Весьма сомнительным в биографии  Андропова является вопрос о  его национальности. Вообще-то подобной  темы советские официальные издания  с давних пор и вплоть до  нынешних старались избегать. Одним  из первых высказался профессиональный диссидент и упорный интернационалист Рой Медведев. В 1993 году он заявил весьма уклончиво: «Будущий генсек рано потерял родителей; его отец умер, когда Юрий был еще маленьким ребенком. Мать снова вышла замуж, но ненадолго пережила первого мужа. Она была учительницей, и после ее смерти Юрий жил и воспитывался в семье отчима. Учился он в семилетней школе города Моздока» и т.д. Как видно, интернационалист Рой о национальности своего героя вообще не счел нужным упомянуть.

     Впрочем, через шесть лет Медведев снова  вернулся к этому сюжету. В другой своей книге, гораздо более широкой  по привлеченному материалу, ему  пришлось откликнуться и на другие точки зрения. «В статьях авторов  «русского направления» можно найти  немало спекуляций относительно чистоты  родословной Юрия Андропова. У него находили следы армянского, греческого и, конечно же, еврейского происхождения. На первом месте в Советском государстве  стоял социальный статус, у Юрия Андропова он был по тем временам безупречен».³

     Детство будущего генерального секретаря выдалось тяжелым. Родители его рано умерли: отец - когда ему было всего пять лет. С 1923 года Юрий воспитывался в семье отчима. Когда Юрию Андропову было всего четырнадцать лет, умерла и мать. С тех пор он писал «Сирота». С отчимом жить не захотел.

     Убежал  из дома. Два месяца странствовал по Северному Кавказу, пока чекисты  из транспортного отдела ОГПУ не вернули  его домой.⁴ Юрий Андропов окончил фабрично-заводскую семилетку в Моздоке, полгода доработал на станционном телеграфе. Потом с помощью комитета комсомола получил более приятную должность ученика и помощника киномеханика в клубе железнодорожников. Андропов сразу оценил, как полезно идти по комсомольской линии. С ранней юности он стал заниматься общественной работой, достоверных сведений о том, впрочем, мало. Вступил в комсомол (когда, где - неизвестно). И все это тихо и не спеша. Окончив техникум в мае 1936 года, он предпочел остаться там секретарем комитета комсомола. Закончив техникум водного транспорта, он работает на рыбинской судоверфи, где его выбирают секретарем комсомольской организации верфи. Боцманский урок он усвоил твердо. И следовал ему всю жизнь. Он активно участвует во всех общественных мероприятиях и в условиях сталинского террора, уничтожавшего кадры, быстро продвигается по комсомольской линии - становится первым секретарем Ярославского обкома ВЛКСМ, а в 1940 г. уже работает в Петрозаводске.

     Когда началась война, Андропов продолжал  руководить комсомолом на неоккупированных территориях и в партизанском движении. Именно здесь, в болотистом и холодном крае, Андропов получил  болезнь почек, которая заметно  осложнила его жизнь. В 1943 г. в  «Комсомольской правде» была опубликована его статья «Любовь к народу», которая содержала латентную  критику А.А. Жданова и Г.М. Маленкова за недостаточную идеологическую работу. За это Андропова сняли с должности. Однако вскоре он стал вторым секретарем ЦК ВКП(б) Карело-Финской республики. Ему пришлось работать в тесном контакте с руководителями НКВД, так как Карелия была вотчиной Гулага.

     Руководителю  республиканской парторганизации  Отто Куусинену, основателю Компартии  Финляндии и председателю Президиума Верховного Совета Карело-Финской республики, удалось избежать широкого размаха  репрессий по так называемому  «ленинградскому делу». Андропов ждал ареста, но уцелел и на всю жизнь  сохранил такие качества, как осторожность, скрытность, хитрость, подозрительность. Законченного высшего образования  Андропову не удалось получить, хотя он и учился в двух вузах. Однако, постоянно занимаясь самоподготовкой, он стал одним из самых теоретически подкованных и эрудированных  руководителей партии⁵.

     В первой половине 50-х гг. Андропов работает в аппарате ЦК ВКП(б), но его карьере  мешает новый конфликт с Маленковым. (Андропов не выполнил его поручение о подготовке материалов для снятия литовского секретаря Снечкуса по требованию Суслова.) После конфликта Андропов переходит на работу в Министерство иностранных дел, где сначала возглавляет 4-й европейский отдел, а затем направляется на работу в посольство в Венгерскую Народную Республику советником посла, вскоре был назначен на должность посла. В Венгрии в это время просталинское руководство во главе с М. Ракоши осуществляло форсированную индустриализацию и коллективизацию, сопровождавшиеся репрессиями. Новый руководитель венгерских коммунистов Янош Кадар стал настаивать на применении вооруженной силы со стороны советской группировки войск для подавления восстания. Что касается Андропова, эти события наложили сильнейший отпечаток на его личность, в частности сформировали его особую настороженность в отношении политических кризисов в социалистических странах и в СССР. Г. Арбатов назвал это «венгерским» психологическим комплексом, который во многом определил характер Андропова. Участие в подавлении мятежа в Венгрии, бесспорно, было учтено при переводе Андропова в органы госбезопасности.

          Жена Андропова в Будапеште серьезно заболела. Ее вылечили с применением сильнодействующих медикаментозных средств. Это сделало ее нервной и болезненной. На домашней обстановке в семье Андроповых это сказывалось самым печальным образом. Природная замкнутость его от этого могла только возрасти и стать второй. Волнения в Венгрии у многих молодых людей Советского Союза вызвали сочувственное отношение. ⁶     

     После возвращения в Москву Андропов как  высококвалифицированный и проверенный  специалист по соцстранам назначается  заведующим 2-м международным отделом  ЦК КПСС, который занимается связями  с компартиями соцстран. Он пользуется большим доверием руководства. Период с 1957 по 1967 г. стал для Андропова противоречивым этапом, так как, с одной стороны, он вырос в профессионального политического деятеля, с другой - ему далеко не всегда удавалось воздействовать на внешнюю политику. После XXII съезда КПСС Андропов становится членом ЦК и его секретарем. Он впервые создал в аппарате ЦК группу консультантов из молодых интеллектуалов во главе с Ф.Бурлацким, которая отличалась свободомыслием и жаждой перемен. Андропов любил интеллектуальную работу и лично участвовал в процессе создания политических документов вместе с консультантами. По мнению Бурлацкого, самой сильной чертой Андропова был организаторский талант, деловитость, умноженные на острое видение любой политической проблемы. Он никогда не конфликтовал с Хрущевым и другими вышестоящими партийными руководителями. Более того, доверие Хрущева к Андропову возрастало, и это нашло выражение в повышение статуса Андропова в аппарате ЦК. Но это же обусловило недоверие группы Брежнева-Шелепина, готовившей смещение Хрущева.⁷

     В стране произошел консервативно-традиционалистский переворот, с которым Андропов не был согласен. Новый партийный  лидер Л.И. Брежнев относился к Андропову с уважением, но явно не желал его возвышения, пренебрегал его советами и не вводил в свое окружение. Он вывел его из секретариата ЦК КПСС, но вряд ли это можно считать настоящей политической опалой, так как Андропов оставался членом верхушки политической элиты и получил соответствующий высокий пост. Некоторые из известных тогда диссидентов предполагали, что назначение Андропова ослабит репрессии среди инакомыслящих, заметно возросшие в 1966 году и начале 1967 года. Именно тогда по инициативе КГБ в Уголовный кодекс РСФСР (и, соответственно, других республик) была внесена новая статья - 190(1), в которой предусматривалась уголовная ответственность «за распространение ложных и клеветнических сведений, порочащих советский государственный и общественный строй». Хотя наказания по новой статье были не столь суровы».⁸ 

      Итак, мы видим, что в результате успешной политической деятельности в ЦК партии и благодаря личным качествам Андропова, а также некоторыми другим обстоятельствам Андропов явно стал первым и основным кандидатом в преемники Брежнева. Теперь возникала надежда на порядок и перемены к лучшему, хотя мало кто из граждан нашей страны знал об Андропове больше того, что было опубликовано 13 ноября в краткой биографической справке под большим портретом нового Генсека. Громадное количество комментариев по поводу избрания Андропова появилось и в прессе всего мира. В основном эти комментарии были благожелательными: обозреватели и политологи самых разных направлений выражали надежды на изменение к лучшему во внешней политике СССР». Действительно все советское общество крайне положительно восприняло появление нового политического лидера. Общество чувствовало необходимость явно назревших перемен.  
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Своеобразие управленческой деятельности Андропова на посту  Председателя КГБ

          В мае 1967 г. Брежнев отправил в отставку председателя КГБ В. Семичастного и на его место назначил Андропова. Это было большой неожиданностью не только для Семичастного, но и для самого Андропова, который в основном был известен как идеолог и политик. Репутация органов госбезопасности в общественном мнении была на низком уровне, и вряд ли Брежнев мог предвидеть, что Андропов станет настоящим профессиональным руководителем органов госбезопасности. Естественно, Андропову как коммунисту и идеологу коммунистического движения было поручено продолжить преследование политических противников из числа диссидентов, представлявших потенциальную угрозу системе.