Устройство современного государства

Устройство современных государств.

Каждое государство в современном мире  отличается от других целым набором специфических черт и характеристик, сложившихся под влиянием его исторической эволюции, степени остроты социальных и этнических конфликтов, международных факторов. При всей разнородности современных государств их можно подразделить на 2 самых общих типа — монархия и республика. В монархии власть главы государства передается по наследству, не являясь производной от какой-либо другой власти. Республика — форма правления, при которой главой государства является лицо выборное и сменяемое, получающее свой ограниченный по времени мандат от представительного органа или непосредственно от избирателей.

  Монархическая форма правления имеет несколько разновидностей.

  Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства, не ограниченного конституционными учреждениями. Правительство назначается монархом, выполняет его волю и ответственно перед ним. Сейчас она сохранилась лишь в некоторых странах.

При конституционной  монархии, существующей в Великобритании, Дании, Бельгии, Японии, полномочия главы государства строго определены законодательными системами и актами. Власть монарха в конституционных монархиях не распространяется на сферу законодательной деятельности и значительно ограничена в сфере управления. Законы принимаются парламентом. Правительство образуется на основе парламентского большинства и несет ответственность перед  парламентом. Все издаваемые монархом распоряжения должны быть подтверждены главой правительства или министром, после чего они принимают юридическую силу. Всю ответственность за их осуществление несет государство.

  Практика показывает, что в современных условиях монархия способна не только выступать в качестве фактора стабильности и конституционной законности, но и быть действенной силой глубоких структурных реформ.

  Республика — наиболее распространенная  в современном мире форма правления. Различаются президентская и парламентская республики.

  В президентской республике глава государства, обладающий широкими полномочиями в системе политического управления, избирается независимо от парламента на основе всеобщего, прямого и тайного голосования. В президентской республике, характеризующейся жестким разделением законодательной , исполнительной и судебной властей, создаются благоприятные условия для концентрации широчайших полномочий в руках исполнительной власти, и прежде всего президента. Президентская власть — главное звено государственного руководства. Типичный пример президентской республики — США, где впервые и была установлена эта форма правления.

  Парламентская республика характеризуется прежде всего тем, что правительство формируется лидером победившей  на парламентских выборах партии и несет ответственность перед законодательным органом власти — парламентом. Парламент контролирует деятельность правительства. Как правило, парламентские республики отличаются меньшей стабильностью по сравнению с президентскими, в них чаще происходят  смены правительства и внеочередные выборы.

  Большое значение для понимания природы того или иного государства имеют и его территориально-политическая организация, политико-правовой статус его составных частей и принципы взаимоотношения  центральных, региональных и местных органов власти. Различают 3 основных формы территориально-государственного устройства — унитарную, федеративную и конфедеративную.

  Унитарное государство обладает следующими признаками: в нем действует единая конституция; существует единая система высших органов власти, управления, права; единое гражданство, единая судебная система.

  Федерация — форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, юридически обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют одно союзное государство. Субъекты федерации имеют право принимать собственные законы и конституции, вводить свое гражданство. Конституции большинства

выхода из нее.

  Конфедерация — постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей. Каждый член конфедерации, сохраняя государственную самостоятельность и объединяясь с другими государствами в добровольный союз, делегирует центру строго ограниченный круг полномочий. Центральные органы конфедераций не обладают прямой властью над входящими в ее состав государствами, решения этих органов осуществляются только с согласия институтов власти каждого из членов союза. Единой правовой и налоговой системы в конфедерации не существует, ее финансовые средства складываются из взносов входящих в нее государств.

Вокруг вопроса о роли государства, характере, формах и степени его воздействия на экономические и социальные процессы не утихают острые споры, ведется политическая борьба. По мере развития общества меняются и функции государства, его роль в процессах социального регулирования. Искусственное сдерживание этого процесса может привести лишь к  усилению трений между обществом и государством, их взаимному отчуждению друг от друга. Само по себе государство как средство политического управления не является ни абсолютным благом, ни абсолютным злом. Его форма, характер деятельности, средства и методы, которые оно использует для выполнения  своих функций , зависят от общего уровня развития человеческого сообщества, преобладающих философско-религиозных воззрений, потребностей экономического развития и многих других факторов.

3