Гражданский процесс

         К сожалению, современные  нормативно-правовые акты содержат нормы, противоречащие началам гражданского права, когда статусом юридического лица предлагается наделять организации, не являющиеся юридическими лицами, например, по доверенности(!). Так, согласно п. 3 ст. 8 Закона «О высшем и послевузовском образовании», структурные подразделения  высшего учебного заведения могут  им «наделяться по доверенности полностью  или частично правомочиями юридического лица». Очень метко отозвался об этом законодательном «перле» Е.А. Суханов: «Это абсурдное правило свидетельствует лишь о некомпетентности современного отечественного законодателя и не должно восприниматься всерьез, ибо даже законодатель не вправе переступать границы здравого смысла».

         К этому можно  было бы добавить: доверенность может  быть выдана субъектом гражданского права субъекту гражданского права, каковым не может быть структурное  подразделение вуза – образовательного учреждения, субъекта права оперативного управления. К сожалению, даже некоторые  юридические вузы и вузы, имеющие  юридические факультеты, восприняли приведенную выше «норму», воспроизведя ее в своих уставах. Не исключение Хабаровская государственная академия экономики и права, профессором  которой является автор этой статьи. Попытки не допустить появление  в Уставе положения о факультетах юридических лицах по доверенности оказались безрезультатными: руководство вуза подчиняется Министерству, выдавшему проект Устава, а руководители факультетов, в том числе юридического, спешили приобрести то, что не может принадлежать им по праву.

         На основании изложенного  выше можно утверждать, что процессуальной правоспособностью в качестве стороны  или третьего лица в деле, возникшем  из трудового правоотношения, граждане могут обладать по достижении возраста трудовой правоспособности, а организации  – при условии обладания статусом юридического лица. Изменение, внесенное  в ст. 15 КЗоТ РФ (ныне правило ст. 20 ТК РФ), делает юридически несостоятельными учредительные документы юридических  лиц в части установления прав их структурных подразделений, включая  филиалы и представительства, нанимать и увольнять работников. 

         Дееспособность  граждан

          Гражданской дееспособностью называется способность лица своими действиями приобретать гражданские права и осуществлять их, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан, по мнению Сергеева А.П., Толстого Ю.К., является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК РФ). Особенность осуществления предпринимательской деятельности гражданами заключается в необходимости государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, с одной стороны, и установлении в законе правил несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, с другой. Порядок и основания признания индивидуального предпринимателя банкротом регулируются специальным законом. Основная задача гражданского законодательства в этом вопросе сводится к установлению очередности погашения требований кредиторов индивидуального предпринимателя. В остальном к предпринимательской деятельности граждан применяются правила кодекса, относящиеся к деятельности коммерческих организаций.

      Выделение отдельных элементов дееспособности не имеет практической значимости. Теоретическое значение таких категорий  как сделкоспособность, деликтоспособность, право на индивидуальное предпринимательство  связывается с раздельным анализом вопросов заключения сделок и ответственности. Дробление дееспособности на отдельные  возможности совершения каких-либо действий, по мнению Сергеева и Толстого,  не оправдано⁴.

      В соответствии с гражданским законодательством  по объему дееспособности различаются  следующие группы граждан:

       - полностью дееспособные (достигшие 18-летнего возраста и                                                                  приравненные к ним законом);

- несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние);

- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

- граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;

- граждане, признанные недееспособными вследствие психического расстройства⁵. 

      Полная  дееспособность

      В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином  волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической  зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности  собственными действиями приобретать  для себя права и нести обязанности  предусматривает возраст. Возраст  гражданского совершеннолетия определяется законом и различается в различных  правовых системах. В последние годы в зарубежных государствах наблюдается  тенденция к снижению этого возраста

      По  ГК РФ полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т.е. достигшими восемнадцатилетнего возраста. Именно с этим возрастом для лиц  любого пола связано наступление  всех показателей зрелости, куда входит:

- зрелость физическая, определяемая физическим состоянием;

- психическая, говорящая об умении разумно руководить своими действиями и поступками;

- и, наконец, так называемая, социальная, позволяющая принимать самостоятельно участие в жизни общества⁶.

        Дееспособные граждане могут  самостоятельно приобретать и  осуществлять все предусмотренные  законодательством права, возлагать  на себя и исполнять соответствующие  обязанности, а также самостоятельно  нести ответственность за свои  действия.

      Из  общего правила о наступлении  дееспособности в 18 лет в ГК РФ есть два исключения. Первое установлено  для лица, которое вступило в брак раньше этого возраста. Единый брачный  возраст, установленный для мужчин и женщин - 18 лет (ст. 13 Семейного кодекса), может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые они сочтут уважительными. Перечня таких причин в законе нет, но к ним, как считают многие специалисты, относится беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и др.

      Ст. 13 Семейного кодекса предусматривает  также возможность вступления в  брак лицами до достижения ими 16 лет, но лишь в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, если условия  и порядок заключения брака в  таких случаях установлены законами субъектов РФ.

      После регистрации брака граждане, не достигшие  восемнадцатилетнего возраста, приобретают  дееспособность в полном объеме. Это  правило необходимо для обеспечения  равноправия супругов в браке, что  является принципом семейного законодательства. На снижение брачного возраста согласие родителей или других законных представителей не требуется, но их мнение, конечно, при  этом учитывается. Регистрация брака  лиц, которым был снижен брачный  возраст, осуществляется в общем  порядке. Несовершеннолетний может  не воспользоваться полученным разрешением  и отказаться от заключения брака. Тогда  он не приобретает дееспособности в  полном объеме. Однако при расторжении  брака до наступления совершеннолетия  дееспособность сохраняется в полном объеме.

      Иначе решается вопрос о дееспособности несовершеннолетнего, если его брак признан недействительным. Поскольку нарушения установленных  законом условий для признания  брака недействительным могут быть различными, вопрос о последствиях такого признания решает суд в  зависимости от конкретных обстоятельств. При признании брака недействительным суд может принять решение  об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого  судом.

      Вторым  исключением является эмансипация (ст. 27 ГК РФ). Это является новым основанием для признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Такая необходимость   возникла   в   связи   с   широким   развитием предпринимательской  деятельности, в том числе и  среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих  несовершеннолетних, но и с заботой  об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов⁷.

      Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

        Эмансипация совершается по решению  органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей или иных законных представителей,  либо суда, если родители или один из них на то не согласны. В статье не сказано о желании самого несовершеннолетнего. Однако нет сомнений, что эмансипация может быть объявлена только на основе его заявления. Формулировка ст. 27 ГК дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего  решения должны  оценить длительность  и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства.

      Цель  эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует  иметь в виду, что отдельные  права и обязанности возникают  исключительно по достижении определенного  возраста, как например, право на приобретение огнестрельного оружия. В соответствии с п. 16 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Закона РФ «Об оружии», ст. 19 Закона  РФ «О воинской обязанности и военной службе»)⁸. В соответствии  со ст. 53 Конституции РФ такое ограничение прав и свобод является допустимым.

      В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности не могут быть усыновителями, поскольку  п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения прав быть усыновителем⁹.

      Закон не предусматривает возможности  последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако как  считает Садиков О.Н., при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет, или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК РФ.

      Поскольку одним из оснований эмансипации  несовершеннолетнего является занятие  им предпринимательской деятельностью, то я хочу затронуть и такой  вопрос, что такое предпринимательская  деятельность.      

      В соответствии со ст. 37 Конституции РФ гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию. Гражданско-правовой формой реализации этого права может  являться деятельность в качестве индивидуального  предпринимателя.

      Понятие предпринимательской деятельности определено п. 1 ст. 2 ГК: это самостоятельная, осуществляемая на свой  риск деятельность, направленная на систематическое получение  прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,  выполнения работ  или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке.

      Следовательно, существенными признаками предпринимательской  деятельности являются:

          - коммерческая направленность деятельности;

- систематический характер деятельности;

- государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- самостоятельная имущественная ответственность.

      Индивидуальный  предприниматель, таким образом, выступает  на одинаковых правах с юридическими лицами в сфере потребительского рынка и услуг.

      В содержание дееспособности граждан-предпринимателей включены дополнительные правовые возможности  и обязанности. Они вправе заниматься такой деятельностью, которые осуществляют юридические лица - коммерческие организации и которой не могут заниматься другие граждане. Исходя из этого, увеличивается объем возможных сделок для граждан-предпринимателей¹⁰. Но несовершеннолетний гражданин-предприниматель вправе заниматься только той деятельностью, для которой федеральным законом не установлен возрастной ценз. Например, несовершеннолетний не вправе заниматься торговлей оружия, охранной деятельностью и т. д. (ст. 13 Закона об оружии).

      Граждане-предприниматели  в соответствии с п. З. ст. 401 ГК РФ отвечают за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в данной сфере независимо от вины.

      Если   гражданин  занимается  предпринимательской   деятельностью  с  нарушением установленного порядка государственной регистрации, то к совершенным им при этом сделкам  суд может применить правило  об обязательствах, связанных с предпринимательской  деятельностью (п. З. ст. 401, ст. 426 ГК РФ).