Финансовый менеджмент предприятия

Систему образования города Столбцы представляют: 7 детских дошкольных учреждений, 2 общеобразовательные средние школы, учреждение образования «Столбцовская государственная гимназия №1»,  учебно-педагогический комплекс школа-сад.

Имеется 3 учреждения внешкольной работы: Центр коррекционно–развивающего обучения и реабилитации, детско-юношеский клуб физической подготовки, Дом творчества детей и молодежи.

Финансовые затраты на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях за 2007 год составили 2 387,8 тыс. рублей, в дошкольных учреждениях – 2 792,6 тыс. рублей, во внешкольных учреждениях – 225,0 тыс. рублей, в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования на уровне общего базового и общего среднего образования – 9 702,4 тыс. рублей.

В общеобразовательных школах города Столбцы сформирована система дифференцированного обучения. Разными формами дифференцированного обучения охвачено 63,7 % учащийся школ города, в том числе учеников старших классов 81,0 %.

На укрепление материально-технической базы учреждений образования г. Столбцы использовано 322,7 млн. рублей. За эти средства проведены текущие ремонты помещений школ № 2 и № 3, установлена пожарная сигнализация в школе №2 и учебно-педагогическом комплексе школа-сад, приобретен грузовой автомобиль для подвоза продуктов в школы.

Учреждение здравоохранения «Столбцовская центральная районная больница» (далее – УЗ «Столбцовская ЦРБ») оказывает амбулаторную и стационарную медицинскую помощь населению г. Столбцы и Столбцовского  района. Работает 84 врача всех специальностей, 283 медицинских работника среднего звена.

Амбулаторно-поликлиническую помощь жителям города оказывает поликлиника на 600 посещений в смену. Выполняются следующие методы лечения и обследования: ультразвуковое исследование-диагностика, электрокардиограмма, эндоскопическое, рентгенологическое, лабораторное исследования, иглорефлексотерапия, физиотерапевтическое лечение.

На приобретение оборудования, проведение работ по ремонту операционного и реанимационного блоков, реконструкцию бывшего здания поликлиники под стоматологическое отделение в 2007 году использовано 2 062 млн. рублей. Приобретены инкубатор для новорожденных, 2 аппарата искусственной вентиляции легки, 2 аппарата для ингаляционной анестезии с искусственной вентиляцией легких, стационарная и передвижная рентгенографические системы. Приобретено 3 автомобиля, в том числе 2 для нужд отделения скорой медицинской помощи.

В рамках реализации программы по переоснащению и реконструкции операционных залов и реанимационных отделений в 2007 году произведена за счет средств республиканского унитарного предприятия «Белинвестэнергосбережение» установка оконных блоков на сумму 275,4 млн. рублей

Для организации физкультурно–оздоровительной работы в г. Столбцы имеется стадион «Юность», 3 спортивных зала, 3 комплексных спортивных площадки. Работают спортивные секции по волейболу, футболу, шейпингу, настольному теннису, боевым искусствам, шахматам и шашкам, группы здоровья. Всего к занятиям организованными формами физической культуры по месту учебы, работы, жительства в 2007 году было привлечено более 1,5 тыс. человек.

Согласно календарному графику в 2007 году в г. Столбцы проведены Кубок памяти секретаря подпольного райкома комсомола А. Мамонтова по футболу, Кубок памяти командира партизанской бригады «Спартак» А. Понамарева по волейболу, совместная акция с отделением Национального олимпийского комитета по Минской области «НОК – детям», первенства и Кубки района по культивируемым видам спорта среди трудовых коллективов и школьников.

Постепенно укрепляется материально-техническая база. В 2007 году для спортивных учреждений города приобретено спортивного инвентаря на 41,8 млн. рублей, от представительства Национального Олимпийского комитета по Минской области безвозмездно получено спортивное оборудование на сумму 17,4 млн. рублей.

Начались в 2007 году работы по реконструкции здания бывшего кулинарного техникума под физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном и гостиницей. За год из средств бюджета Минской области на эти цели использовано 461,1 млн. рублей.

В городе по состоянию на 1 января 2008 года зарегистрировано 59 действующих субъектов малого бизнеса. За 2007 год их количество увеличилось на 27 единиц. Среди сфер деятельности преобладает розничная торговля – там действует 37 субъектов малого предпринимательства, или 62,7 % от их общего количества. Производственной деятельностью занимается 14 субъектов хозяйствования, строительством 3 коммерческих организации, 1 сельским хозяйством и 4 субъекта малого бизнеса занимается прочими видами деятельности.

Общее количество работников, занятых в малом бизнесе (без учета индивидуальных предпринимателей), составило по итогам работы за 2007 год 360 человек. Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и работающих в городе по различным видам деятельности, – 451 человека. Из общего количества предпринимателей 60,6 % (274 человек) приходится на торговлю. В области оказания платных услуг населению работает 7,3 %, или 33 индивидуальных предпринимателя.

На 1 января 2007 г. на учете в центре занятости населения Столбцовского  районного исполнительного комитета состояло 68 безработных граждан. Уровень безработицы к экономически активному населению города составил 0,8 %. За 2007 год в г. Столбцы создано 411 новых рабочих мест при плановом задании 280 мест. В том числе в негосударственном секторе экономики создано 210 новых рабочих мест.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих г. Столбцы в декабре 2007 года составила 780,8 тысяч рублей, в среднем за год 671,8 тысяч рублей. Реальная заработная плата в 2007 году возросла на 11,0 %.

Решением Минского областного Совета депутатов от 14 января 2008 года №86 «Об итогах работы народного хозяйства минской области за 2007 год и прогнозе социально-экономического развития на 2008 год» доведены следующие параметры социально-экономического развития г. Столбцы на 2008 год:

- численность занятых в экономике, человек                            7630;

- продукция промышленности, процентов                                          110,0;

- производство потребительских товаров, процентов              111,0;

- уровень безработицы на конец года

(к экономически активному населению, процентов)              0,9;

- создание новых рабочих мест, единиц                                          230;

- численность малых предприятий, единиц                                          28;

- номинальная начисленная заработная плата

на конец года, тысяч рублей                                                                      646,5.

Для организации выполнения доведенных параметров развития в рамках Программы социально-экономического развития города Столбцы на 2006-2010 годы была разработана Программа социально-экономического развития города Столбцы на 2008 год. Программа утверждена решением Столбцовского  районного Совета депутатов от 19 марта 2008 года №61.

Главными результатами реализации Программы социально-экономического развития города Столбцы на 2008 год должны стать активизация инвестиционной и инновационной активности экономики, обеспечение устойчивого и эффективного ее развития, реализация социально-экономических приоритетов города. Это позволит в 2008 году:

- повысить уровень и качество жизни населения;

- улучшить демографическую ситуацию;

- организовать 230 новых рабочих мест для жителей города;

- в области политики доходов населения и условий их обеспечения – увеличить реальную заработную плату на 11 %;

- производство промышленной продукции увеличить на 10,0 %, потребительских товаров на 11,0 %, объем оказываемых платных услуг населению – на 10,0 %, розничный товарооборот – на 6,5 %;

- создать благоприятные условия для развития человеческого потенциала развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения уровня их финансового обеспечения, увеличения объемов ввода жилья;

- объем инвестиций в основной капитал в 2008 году увеличить на 15,0% к уровню 2007 гола.

Для осуществления основных показателей Программы социально-экономического развития города Столбцы на 2008 год и достижение намеченных ею целевых ориентиров разработаны Мероприятия, которые позволят выйти на качественно новый уровень развития экономики города Столбцы.

Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в обеспечении  финансовой деятельности местных советов. В современных условиях расширяются функции местных органов власти, которые в основном обеспечивают развитие местного хозяйства, благоустройство территории и удовлетворение бытовой и социальных потребностей  своих жителей.  Для выполнения своих функций местные органы власти должны располагать соответствующей  финансовой базой, которой и являются местные бюджеты. Их средства направляются на финансирование экономических, социально-культурных программ и других мероприятий местного бюджета. Через  местные бюджеты реализуется  государственные программы в области социального развития, что требует значительных финансовых поступлений.

Центральным показателем местного бюджета является величина его доходов. Сумма доходов определяет расходы местной власти на развитие экономики, темпы экономического роста и уровня благосостояния народа.

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии  законодательством  в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.

Анализ формирования доходов бюджетов различных стран показывает, что существует три основных канала денежных поступлений в бюджет:

1. Государственное имущество, общегосударственные ресурсы. За пользование ими могут взиматься плата, вноситься определенные взносы.
2. Обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые в виде различных налогов и сборов.
3. Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации других ценных бумаг, лотерей, части вкладов в государственные банки и др.

В свою очередь, доходы бюджета подразделяются на такие виды как: налоговые, неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

К налоговым платежам относятся такие виды налогов, как:

- Налог на добавленную стоимость;

- Акцизы;

- Налог на прибыль и доходы;

- Экологический налог;

- Налог на недвижимость;

- Таможенные экспортные и импортные пошлины;

- Чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и другие.

К неналоговым доходам относятся доходы:

        от использования, продажи и иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности;

        от платных услуг, оказанных государственными или местными органами власти и учреждениями;

        средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба);

        финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней и др.

В странах с развитыми рыночными отношениями налоговые поступления формируют примерно 80-90% доходов государственной казны. В частности США за счет налоговых источников обеспечивается в среднем 90% доходов бюджета, в Японии –75%, в Германии – 80%, в России 89%. В нашей республике за последние два года этот показатель также колеблется около 89%.

Бюджет Республики Беларусь ориентирован преимущественно на косвенное налогообложение, и, как следствие, за счет указанной группы платежей формируется более половины доходов казны. При этом прослеживается четкая тенденция увеличения доли косвенных и сборов в структуре бюджетных доходов, тогда как в странах с развитой рыночной экономикой и в России  основная часть бюджетных поступлений обеспечивается за счет прямых налогов, а в России еще и ресурсных.

Рассмотрев структуру доходов бюджета Столбцовского района можно заметить, что бюджет состоит из:

        налоговых поступлений,

        неналоговых поступлений,

        безвозмездные поступления (дотации областного бюджета).

Представим структуру доходов бюджета Столбцовского района в таблице 3.1.

Таблица 3.1 -  Структура доходов бюджета Столбцовского района