Сущность и роль муниципальных финансов в финансовой системе страны

В целях обеспечения действенности и эффективности предложенной системы государственного (муниципального) финансового контроля необходима реформа системы правового регулирования ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. В частности, необходимо увязать все основания применения мер принуждения с конкретными бюджетно-правовыми мерами принуждения и установить отсылку к применению административно-правовых мер принуждения, уточнить перечень мер принуждения, применяемых к  нарушителям бюджетного законодательства и установить административные наказания за все нарушения бюджетного законодательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Муниципальные финансы — это система экономических (денежных) отношений, связанных с аккумулированием части стоимости совокупного общественного продукта посредством ее перераспределения и использования денежных средств, в соответствии с функциями, возложенными на местные органы власти и управления.

В России в состав муниципальных финансов включаются финансы городов, районов, поселков и других населенных пунктов. В странах с федеративным устройством в состав муниципальных финансов могут включаться не только финансы местных органов самоуправления, но и финансы республиканских, краевых, окружных органов управления.

Муниципальные финансы имеют социально-экономическую сущность, идентичную общегосударственным финансам, и существуют не как параллельные, а соотносятся как часть и целое, так как муниципальные финансовые отношения имеют лишь более узкую сферу перераспределительных отношений. В связи с этим все основные сущностные характеристики более общей категории «финансы» характерны и для муниципальных финансов, которые являются частью финансовой системы государства. Это также касается и выполняемых муниципальными финансами функций.

Проанализировав финансовый механизм муниципальных образований, необходимо сделать следующие основные выводы.

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, а также неналоговых доходов и безвозмездных перечислений.

Расходная часть наиболее ярко отражает последствия экономических, и социальных процессов в стране. Главные стороны деятельности местных органов власти — разработка и осуществление планов экономического и социального развития на подведомственной им территории. Увеличение числа поселений, мероприятия по развитию жилищно-коммунального хо­зяйства и улучшению благоустройства населенных мест влекут расширение расходов местных бюджетов.

Бюджеты различных уровней (федеральный, региональный и местный) взаимодействуют между собой, в результате этой деятельности возникают межбюджетные отношения.

Одной из основных проблем расхода муниципальных финансов является то, что до настоящего времени в России ни законодательно, ни концептуально не решена проблема разграничения функций вешнего и внутреннего государственного финансового контроля, не развита система внутреннего финансового контроля, имеет место дублирование функций органов финансового контроля. Таким образом, необходимо четко разграничить полномочия и ответственность органов государственного и муниципального контроля, устранить параллелизм и дублирование в их работе.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

1.                  Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17 июля 1998 г. [Электронный ресурс] // www.consultant.ru.

2.                  «О федеральном бюджете на 2009 г. и плановый период 20010 – 2011 годов». - Федеральный Закон от 24 ноября 2008 г. № 205-ФЗ. - Ст. 11. [Электронный ресурс] // www.consultant.ru.

3.                  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Федеральный закон № 131-ФЗ // Российская газета. 08.10.2003. - №202. - Ст. 2.

4.                  Баранова Л.Г. и др. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Приор, 2006. - 324 с.

5.                  Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»,    2004. — 344с.

6.                  Готвань, О.Дж. Перспективы развития российской финансовой системы // Проблемы прогнозирования - 2006. - №2 - С.3-15.

7.                  Грязнова А. Г., Маркина Е. В. Финансы: Учебник - М.: Финансы и статистика, 2007. - 504 с: ил.

8.                  Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 256 с.

9.                  Запольский, С.В. О природе понятия «финансовая система России» // Финансовое право - 2006. - №8 - С.2-8.

10.             Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. / В.В. Ковалев. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 352 с.

11.             Лахтина, Т.А. О сущности финансовой системы как элемента современного государства // Финансовое право. – 2005. - №4 -  С.24-26

12.             Лычагин М.В. Финансовая экономика. / М.В. Лычагин. – Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2005. – 343 с.

13.             Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. /Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изл-во РАГС, 2007. - 640 с.

[1] Лычагин М.В. Финансовая экономика. / М.В. Лычагин. – Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2005. – с.34

[2] Запольский, С.В. О природе понятия «финансовая система России» // Финансовое право - 2006. - №8 - с. 2

[3] Баранова Л.Г. и др. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Приор, 2006. - с. 32

[4] Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент/В.В. Ковалев. – М.: Финансы и статистика, 2009. –с. 352

[5] Грязнова А. Г., Маркина Е. В. Финансы: Учебник - М.: Финансы и статистика, 2007. - с 50

[6] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17 июля 1998 г. [Электронный ресурс] // www.consultant.ru.

[7] Лахтина, Т.А. О сущности финансовой системы как элемента современного государства // Финансовое право. – 2005. - №4 -  с. 24-26

[8] Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»,    2004. — с. 34

[9] Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. – М.: ИНФРА-М, 2006. – с.25-26

[10] Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. – М.: ИНФРА-М, 2006. – с.30-31

[11] Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. /Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изл-во РАГС, 2007. – с. 171.

[12] «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Федеральный закон № 131-ФЗ // Российская газета. 08.10.2008. - №202. - Ст. 2.

[13] Готвань, О.Дж. Перспективы развития российской финансовой системы // Проблемы прогнозирования - 2006. - №2 - с.3-5.