Антиинфляционная политика

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра « Финансы и кредит»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Деньги, Кредит, Банки»

на тему: «Антиинфляционная политика»

Выполнил: Иннокентьев А.В

                                                                          Проверил: Куклина С.К

Улан-Удэ

2011г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГЛАВА 1. Сущность антиинфляционной политики

1.1.           Цели и инструменты антиинфляционной политики

1.2.           Антиинфляционная политика: формы и методы

1.3.           Антиинфляционная тактика и стратегия

ГЛАВА 2. Анализ антиинфляционной политики РФ

         2.1. Тенденция развития инфляции в РФ

2.2. Анализ антиинфляционной стратегии в РФ

          2.3. Проблемы и пути решения российской антиинфляционной политики

Заключение

Список используемых источников

Введение

Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным.
Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену.

Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений в России, в том числе и с учетом мирового опыта.

Как экономическое явление антиинфляционная политика существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана.
Антиинфляционная политика представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, в том числе в России.

В первой главе данной работы рассматривается причины, социально-экономические последствия инфляции и основные теоретические аспекты антиинфляционной политики.

Целью данной работы является анализ антиинфляционной политики государства, обозначив при этом основные формы, методы, цели и инструменты борьбы с инфляцией.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность антиинфляционной политики

2. Рассмотреть тактику и стратегию инфляционного регулирования

3. Обозначить особенности  антиинфляционного процесса в РФ.

В первой главе рассматривается теория антиинфляционной политики. Во второй главе проводится анализ антиинфляционной политики РФ, рассматриваются ее особенности,  направления и эффективность.

Информационной базой для написания работы послужили: учебная, научная, методическая литература по рассматриваемому вопросу, законодательные акты; статистические справочники проблемные статьи в федеральных средствах массовой информации, электронные ресурсы удаленного доступа.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.

1.1.           Цели и инструменты антиинфляционной политики

Каковы бы ни были якобы «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения. Негативная функция инфляции состоит также в том, что она сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения.

Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.

Кроме того к негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

- расстройство денежной системы и создание финансовой напряженности в стране;

- явный или скрытый рост цен ;

- натурализация процессов обмена;

- низкий уровень удовлетворения спроса населения из-за обострения дефицита;

- опасность риска при инвестировании средств в долгосрочные проекты;

- предпочтительный выбор посреднической деятельности по сравнению с производственной;

- неравномерный рост цен на товары и услуги из-за неравномерности изменения доходов, динамики инвестирования;

- изменение не только уровня цен и доходов, но и их соотношения, структуры, географии;

- снижение реальных доходов и жизненного уровня населения и т. д.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику.
Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

- сокращение инфляционного потенциала

- предсказуемость динамики инфляции.

- снижение темпов инфляции

- стабилизация цен

Цель антиинфляционной политики государства состоит в том, чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Попытки справиться с инфляцией путем денежной политики в российских условиях имеют значительно более негативные последствия, чем сама инфляция. Так как эти попытки отбрасывают экономику назад за счет снижения уровня производства, нарастание неплатежей во всех секторах экономики, откладывание выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу.

Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции[1]. С середины 60-х годов стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен.

К косвенному регулированию  относится:

                  регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;

                  регулирование ссудного и учетного процента коммерческих банков через управление ими центральным банком;

                  обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включает в себя:

                  прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым – денежной массы.

Сбивать темпы инфляции – значит, сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве.

Прямое регулирование проводилось в рамках политики доходов. Условно можно выделить два направления политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы, цен и прямой контроль над ними. С их помощью пытались уменьшить рост реальных доходов и цен. Ориентиры представляют собой набор правил, которым необходимо следовать добровольно. Контроль носит силу законодательных актов. В качестве ориентиров применялись максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменения последних обычно привязаны к темпам роста производительности труда во всей экономике, цены же могли изменяться таким образом, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, а прибыль - косвенно через цены

Важной задачей в борьбе с инфляцией является преодоление экономического спада, кризиса неплатежей, спада инвестиционной активности, формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Оздоровление экономики связано с поддержкой приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулированием экспорта продукции, в том числе экспорта вооружений, разумная протекционистская политика и политика валютного курса, способствующих решению вопросов конкурентной способности отечественных товаров, а не спаду производства, как это происходит при установлении "коридора" допустимого при  изменении валютного курса.

Большое значение в антиинфляционной политике имеет структурная перестройка экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулирования деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределения в секторе услуг и т.д.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля над ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Необходимо государственное вмешательство в ликвидации ножниц цен на промышленную сельскохозяйственную продукцию.

1.2.           Антиинфляционная политика формы и методы

Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий.

Ценой антиинфляционной политики является подавленная инфляция, которая проявляется в виде низкого качества товаров, вечном дефиците и в виде очередей.

В настоящее время антиинфляционная политика осуществляется тремя методами:

1.      Ограничение эмиссии денег Центральным банком РФ;

2.      Сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных расходов;

3.      Сдерживание колебания курса рубля по отношению к инвалютам путем установления их пределов и использования валютной интервенции.

Но  одними этими методами   невозможно   подавить неденежные факторы инфляции, коренящиеся в  сфере  воспроизводства. Поэтому снижение  темпа  роста  цен  не  означает достижение  реальной   финансовой стабилизации, поскольку  не  будут  преодолены  бюджетный   кризис, кризис неплатежей, дуализм денежной системы, нестабильность банковской  системы, а главное - застой в экономике и инвестициях.

Для сдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого  деформацией  воспроизводства  во  всех  сферах, а не только монетарными факторами.

Цель предлагаемой антиинфляционной модели — не подавление  инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального производства  и экономической  безопасности  народа[2]. Судя  по  мировому опыту, допустима небольшая инфляция, если это увеличивает платежеспособный спрос и тем самым стимулирует экономический рост.

Антиинфляционная политика экономического роста требует проведения поэтапных мер, направленных на регулирование инфляции. Необходимо выстроить «дерево целей» для сдерживания ее основных факторов.

Общеэкономические меры:

Во-первых, следует завершить начатые реформы (предприятий,  бюджетной, налоговой, банковской систем и т. д.) в  целях  формирования  цивилизованных рыночных отношений;

Во-вторых, необходима смена целевой ориентации экономической политики - с подавления инфляции любой ценой на рост  ВВП.  Без  подъема  национального производства  невозможно   реальное   оздоровление   финансовой,   денежной, банковской систем. Основой этой программы должна  быть  научно  обоснованная модель  управления  переходной  экономикой, которая  стимулировала бы ее стабилизацию, затем подъем производства  товаров  и  услуг,  которые  служат обеспечением рубля.