Банковская система России

    Операции  банков с ценными бумагами выступают в виде ссуд под обеспечение ценных бумаг и покупки бумаг банком за свой счёт. Цель такой покупки – либо стремление к дальнейшей перепродаже этих бумаг, либо долгосрочное вложение капитала. Под ценные бумаги можно также получить кредит, который могут предоставить другие кредитные учреждения.

В настоящее  время на российском валютном рынке  банками применяется целый ряд  финансовых инструментов, срочных сделок, позволяющих совершать различные  валютные операции. К таким операциям относятся операции по сделкам на рынке FOREX, наличные валютные операции, валютные форвардные сделки и др.

    Как показывает сложившаяся практика ценообразования, списание (а иногда и зачисление) с корреспондентских счетов денежных средств у многих российских (иностранных) банков является платной операцией в зависимости от объема операции.  
 
 
 
 
 
 

18.

3.Мероприятия Банка России по совершенствованию банковской системы и банковского надзора в 2010 год и на период 2011 и 2012 годов. 

     В  2010  -  2012 годах деятельность Банка России в соответствии с

Федеральным  законом  "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)"  будет  направлена  на  поддержание  стабильности  банковской системы   Российской   Федерации,   защиту   интересов   вкладчиков  и кредиторов. Основным инструментом выполнения задач в сфере банковского регулирования     и     банковского     надзора     будет     развитие риск-ориентированного   надзора,  включая  вопросы  системных  рисков.

Соответствующая работа в сфере банковского регулирования и банковского

надзора  будет  проводиться  в  русле  выполнения  принятых Российской

Федерацией на высшем уровне обязательств по реализации решений "Группы 20".

     В   рамках   развития   риск-ориентированного  надзора  предстоит

обеспечить:

     - дальнейшее   развитие  содержательных  подходов  к  организации

надзора,  в  том  числе  на  консолидированной  основе, направленных на

повышение  качества  надзорной оценки экономического положения  банков,

выявление   проблем   в   их   деятельности   на   ранних  стадиях их

возникновения,  своевременное  и  адекватное применение корректирующих

мер;

     - развитие  подходов  к  надзору   за  кредитным  риском,  включая

совершенствование оценок активов;

     - совершенствование  подходов  к надзору за риском ликвидности,

ориентированных  прежде  всего  на  оценку состояния  систем управления

риском  ликвидности  в кредитных организациях, уровня и характера риска

ликвидности в  российском банковском секторе;

19.

   - совершенствование   подходов   к   регулированию  и  управлению

рисками,   связанными   с   использованием   кредитными  организациями

современных  информационных  систем, в том  числе систем дистанционного

банковского  обслуживания, для предотвращения случаев  нанесения ущерба

интересам  клиентов  этих организаций и вовлечения таких  организаций в

противоправную  деятельность;

     - дальнейшее   совершенствование   отчетности,   составляемой   и

представляемой    кредитными    организациями,    в   том   числе   на

консолидированной  основе,  в  целях  получения  полной  информации  о

характере  и  размерах принимаемых рисков и процедурах управления ими,

позволяющей   осуществлять   постоянный   мониторинг  основных  рисков

(кредитного, ликвидности,  странового, операционного и др.);

     - уточнение    полномочий    Банка    России   по   осуществлению

консолидированного  надзора  за деятельностью кредитных  организаций, а

также  требований  по  раскрытию кредитными организациями, банковскими

группами  и  банковскими  холдингами информации о своей деятельности с

учетом международно признанных подходов.

     Будет   продолжена  работа по реализации  подходов, предусмотренных

документом  Базельского комитета по банковскому  надзору "Международная

конвергенция  измерения капитала и стандартов капитала: новые подходы".

     На   основе   изучения   международной   практики  предполагается

рассмотреть  подходы  к  контрциклическому  регулированию  на  предмет

возможного  внедрения  его  отдельных  элементов. В качестве одного из

элементов    контрциклического    регулирования    будет   рассмотрена

возможность   формирования   кредитными   организациями   динамических

резервов. Создание данных резервов будет осуществляться банками в

период  фазы экономического роста, что позволит в благоприятный период

их  деятельности  обеспечить определенный "запас  прочности" банковской 

20.

системы  и  снизить  волатильность финансовых результатов деятельности

кредитных  организаций  на  различных  стадиях экономического цикла и,

соответственно, смягчить их негативное влияние на величину собственных

средств (капитала) кредитных организаций.

     Банк  России продолжит работу по  следующим направлениям.

     В   целях  поддержания  стабильности  банковской  системы и защиты

интересов вкладчиков и кредиторов предполагается продолжить разработку

и законодательное  закрепление норм, предусматривающих:

     - создание  механизма  оценки  деловой  репутации руководителей  и

владельцев  кредитных  организаций,  расширение  надзорных  полномочий

Банка  России  по  сбору  информации  и  ведению  баз  данных о лицах,

деятельность  которых привела к нарушениям законодательства Российской

Федерации   и   нанесению   ущерба   финансовому  положению  кредитной

организации;

     - закрепление  за  Банком  России  права на обработку персональных

данных,  полученных  Банком  России в рамках выполнения возложенных на

него функций;

     - совершенствование    процессов    слияния    и   присоединения,

предусматривающих  возможность участия в реорганизации  юридических лиц

(в  том числе кредитных организаций) различных организационно-правовых

форм;

     - обязанность   номинальных   держателей  предоставлять  кредитной

организации  сведения  о  владельцах  акций  кредитной организации и о

владельцах  акций  акционерных  обществ,  оказывающих  косвенно (через

третьих  лиц)  существенное  влияние  на решения, принимаемые органами

управления  кредитной  организации,  включая  третьих лиц, посредством

которых  осуществляется  косвенно  существенное  влияние  на  решения, 

21.

принимаемые  органами  управления  кредитной организации, что позволит

своевременно   как  Банку  России,  так  и  кредитным  организациям  -

эмитентам  акций,  получать  информацию о лицах, участвующих в уставных

капиталах последних;

     - упрощение  эмиссии  ценных  бумаг  в  части  итогов их выпусков

(отмена  обязательности  регистрации  отчета  об итогах  выпуска ценных

бумаг),   отмену   ограничения   объема   выпуска  облигаций  уставным

капиталом,  а  также рационализацию контроля за соблюдением  требований

законодательства   Российской  Федерации  и  нормативных  актов  Банка

России, в частности, путем установления дополнительных мер воздействия

в  отношении  приобретателей,  нарушивших  требования законодательства

Российской Федерации  и нормативных актов Банка  России;

     - привлечение   организаций   федеральной   почтовой   связи   для

осуществления   отдельных   технологических   операций,   связанных  с

осуществлением  банковских операций.

     Также   будет  проведена  работа  по определению на законодательном

уровне  полномочий  Банка России по установлению требований к системам

управления  рисками  в  кредитных  организациях,  включая  определение

перечня   вопросов,   относимых   с   учетом  особенностей  банковской

деятельности  к компетенции наблюдательного совета (совета директоров)

кредитных   организаций,   требований   к  составу  совета  директоров

(наблюдательного   совета)   в  кредитных   организациях  и  процедурам

принятия решений  советом директоров (наблюдательным советом).

     Учитывая   необходимость   поддержания   стабильности  банковской

системы  и  защиты  законных интересов вкладчиков и кредиторов банков,

Банк  России совместно с Правительством Российской Федерации продолжит

работу, направленную на реализацию положений Федерального закона от 18

июля 2009 года N 181-ФЗ "Об использовании государственных  ценных бумаг

Российской Федерации  для повышения капитализации банков".

22.

    Продолжится    работа    по   созданию   правовых   условий   для

взаимодействия  Банка  России  и  аудиторских  организаций по вопросам

деятельности  кредитных  организаций,  банковских  групп  и банковских

холдингов,  а  также  законодательного  закрепления  полномочий  Банка

России   по   регулированию   деятельности  кредитных  организаций  по

доверительному   управлению   средствами   общих   фондов  банковского

управления.

     Будет  продолжена работа по совершенствованию макропруденциального

анализа  на  основе  расчета  и публикации совместно с МВФ показателей

финансовой  устойчивости,  а  также  оценки  системных рисков методами

стресс-тестирования.

     В  целях дальнейшего повышения  степени защиты интересов кредиторов

и   вкладчиков   банков   и   эффективности  функционирования  системы

страхования  вкладов  при  условии  сохранения  на  адекватном  уровне

средств   фонда   обязательного   страхования  вкладов  предполагается

рассмотреть вопрос о расширении круга лиц, на которых распространяется

действие  Федерального  закона "О страховании вкладов  физических лиц в

банках  Российской  Федерации"  (за  счет физических лиц, занимающихся

предпринимательской деятельностью без образования  юридического лица).