Центральный Банк России и его функции

Федеральное агентство по образованию

Новгородский  филиал

ГОУ ВПО  «Санкт-Петербургский государственный

университет экономики и финансов»

Заочное отделение. 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

По  курсу: «Деньги.Кредит.Банк.»

На  тему: «Центральный Банк России и его функции.»

                             
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                  Работу выполнила:

                                                                                                  Студентка гр.З.08.4б

                                                                                                  Иванова Н.Г

                                                                                                  Проверил: 
 
 
 
 
 
 
 

                                                    Великий Новгород

2010 г. 
 

Содержание: 

Введение...........................................................................................................3 

1.Правовой  статус Центрального Банка РФ............................................4 

2. Функции Центрального Банка России………………………………..5 

3.Принципы организации и деятельности системы Банка РФ………8 

4.Сущность Центрального банка………………………………………...11 
 

Список  литературы………………………………………………………..15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

     Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов. Для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем тематики «Центральный Банк РФ и его функции».

        Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы «Центральный Банк РФ и его функции». Однако требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы.

       Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы «Центральный Банк РФ и его функции» определяют несомненную новизну данного исследования. Дальнейшее внимание к вопросу о данной проблеме необходимо в целях более глубокого и обоснованного разрешения частных актуальных проблем тематики данного исследования.

       Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме «Центральный Банк РФ и его функции» в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость. Результаты могут быть использованы для разработки методики анализа данной темы. В этой теме рассматривается вопрос особой роли антикризисной политики, что очень важно в современной экономической ситуации.

       Цель работы - рассмотреть сущность, функции, цели и задачи ЦБ РФ, изучить банковскую систему РФ, денежно-кредитную политику Центрального Банка, проанализировать государственное регулирование банковской системы РФ, изучить антикризисные меры.

         По результатам исследования данной темы был вскрыт ряд проблем и сделаны выводы о необходимости дальнейшего изучения/улучшения состояния вопроса.

       Таким образом, актуальность данной проблемы определила мой выбор темы «Центральный Банк РФ и его функции», круг вопросов и логическую схему ее построения.

      Источниками информации для написания работы по теме «Центральный Банк РФ и его функции» послужили базовая учебная литература, обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике данной темы, справочная литература, Интернет ресурсы и прочие актуальные источники информации. 

1.Правовой статус Центрального Банка РФ.

     

     Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции – защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации определяются также Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами. 

    В  соответствии со статьей 3 Федерального  закона "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)" целями деятельности Банка России являются:

• защита и обеспечение устойчивости рубля;
• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Основными задачами ЦБР являются регулирование денежного обращения, проведение единой денежно — кредитной политики, защита интересов вкладчиков, банков, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической деятельности. 

    Ключевым элементом правового статуса Центрального банка Российской Федерации является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". 

    Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительные права по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами. Банк России в соответствии с Конституцией Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы, однако его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться за заключением в Банк России. 

                                                   Статус.

        Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах. 

    Государство не  отвечает по обязательствам  Банка России, так  же, как и Банк  России – по  обязательствам государства,  если они не  приняли на себя  такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя такие обязательства. 
 

2.Функции Центрального Банка России.

 

        Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России выполняет следующие функции: 

• во взаимодействии с Правительством Российской Федерации  разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;

 

• монопольно  осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

 

• является  кредитором последней инстанции  для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

 

• устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

 

• устанавливает правила проведения банковских операций;

 

• осуществляет  обслуживание счетов бюджетов всех уровней  бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

 

• осуществляет  эффективное управление золотовалютными  резервами Банка России;

 

• принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

 

• осуществляет  надзор за деятельностью кредитных  организаций и банковских групп;

 

• регистрирует  эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

 

• осуществляет  самостоятельно или по поручению  Правительства Российской Федерации  все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

 

• организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

• определяет  порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

 

• устанавливает правила бухгалтерского учета и  отчетности для банковской системы  Российской Федерации;

 

• устанавливает и публикует официальные курсы  иностранных валют по отношению  к рублю;

 

• принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;