Открытие первой в России сберегательной кассы в Санкт-Петербурге

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический  университет» 
 

• Кафедра экономики  и менеджмента в строительстве
 


Тема:  Открытие первой в России сберегательной кассы

в Санкт-Петербурге 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


   Выполнила: Киселева Я. С.

   Группа 4/871 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Санкт –  Петербург

   2010 год 
 
 


Содержание:

1. История возникновения сберегательных касс
2. Первый вкладчик
3. Первые сберкнижки
4. Первые руководители
5. Первый устав
6. Сберегательные кассы 1859-1895 г.г.
7. ПЕТР АЛЕКСАНДРОВИЧ ЕФРЕМОВ
8. Сберкассы при почтовом ведомстве и фабрично-заводские сберкассы
9. Сберегательные кассы в 1895 - 1917 г.г.
10. АЛЕКСАНДР ПЕТРОВИЧ НИКОЛЬСКИЙ
11. Здание банка на Фонтанке
12. Церковь при управлении сберкасс
13. Автомобили при сберкассах
14. Начало Советского периода в истории сберкасс
15. Сберкассы в период Великой Отечественной Войны
16. Сберкассы в настоящее время. Заключение
17. Список литературы.
 


      История возникновения сберегательных касс 


      История возникновения сберегательных касс в России связана с эпохой становления новых экономических отношений. Во второй четверти XIX века в России произошел резкий перелом в экономической сфере, имел место поворот к складыванию капиталистических отношений. Инициатором создания сберегательных касс в стране стало правительство. Первоначально, идея создания сберегательных касс в стране рассматривалась как одно из средств, позволяющих избежать малоимущим слоям населения негативных последствий экономических перемен. 


      Для России середины XIX века подобные структуры не были чем-то принципиально новым. К тому моменту уже была учреждена сеть кредитных учреждений, среди которых были: Ссудные и Сохранные казны, Вдовьи и казны при самих Воспитательных домах Москвы и Санкт-Петербурга. Они действовали при Ведомстве учреждений императрицы Марии, патронировавшем всю систему благотворительных организаций. Показательно, что символом упомянутых воспитательных домов был пеликан - птица, которая, согласно легенде, отличается исключительной любовью к своим птенцам, которых она готова кормить даже своим телом.  


      Именной указ императора Николая об учреждении в России сберегательных касс "с  целью доставления недостаточным  всякого звания людям средств  к сбережению верным и выгодным способом" вышел 30 октября (12 ноября) 1841 года. Главное в указе заключала следующая фраза: "Повелеваем: учредить, на изъясненномъ в уставе основании, Сберегательныя Кассы..." На "Уставе Сберегательных Касс" Его Императорское Величество начертал: "Быть по сему!" Устав же разъяснял: сберегательные кассы учреждаются "для приема небольших сумм... на сохранение с приращением процентов, для доставления через то недостаточным всякого рода людям средств к сбережению верным и выгодным способом. Суммы, вносимые в Сберегательные Кассы, не подвергаются секвестру ". Минимальный размер вклада - 50 коп., максимальный - 300 рублей, единовременно разрешено вносить не более 10 рублей. 


      Как видим, со дня основания сберегательные кассы:

1. ориентированы на небогатых - "недостаточных всякого рода людей",
2. гарантировали сохранность вкладов "верным" способом, вклады "не подвергаются секвестру",
3. обеспечивали "приращение процентов".
 


      Секвестр - от латинского sequestrum - ставить вне, отделять. В данном случае речь идет о гарантии, что деньги вкладчика вопреки его воле не будут изъяты на какие-либо нужды. 
 


     Первая  сберегательная касса в столице  Российской империи появляется 1 марта 1842 года. В этот день ее посетили 76 вкладчиков, открывших счета на общую сумму в 426 рублей 50 копеек. Открыта она была при Опекунском совете воспитательного дома в Северной столице. Сберегательная касса расположилась по адресу Казанская улица дом номер 7 в здании, которое построили ещё в 1810 году под руководством известного Джакомо Кваренги специально для Опекунского совета.В последующем его неоднократно перепланировали, и сегодня дом на Казанской мало напоминает трехэтажное строение, к которому потянулись петербуржцы, вознамерившиеся надежно сохранить и приумножить праведно нажитые деньги. В 1841 году у сберкассы был свой устав, по которому финансовое учреждение могло предоставить лишь одну услугу – прием и выдачу денег с последующим начислением процентов на принятые суммы в качестве вкладов. Дополнительных пунктов или требований к указу в то время не было.  


     Информацию о  знаменательном  открытии опубликовали " Петербургские ведомости", "Северная Пчела" и другие петербургские издания. При этом подчеркивалось, что подданные тогдашнего самодержца Николая I должны избавиться от предрассудков, руководствоваться старинной поговоркой: "Береги денежку на черный день" и с сочувствием и заинтересованностью отнестись к появлению нового кредитного учреждения.  
 
 


       Первый вкладчик 


     Первым  человеком, переступившим порог  сберегательной кассы и внесшим  денежный вклад в размере 10 рублей, был Николай Антонович Кристофари, служащий Санкт-Петербургской ссудной казны. К слову, десять рублей в то время были весьма приличными деньгами. К примеру, фунт говядины стоил 10 копеек. Фунт сливочного масла - 40 копеек, десяток яиц 20 копеек, а среднего размера курица не могла продаваться дороже полтинника. Личность самого первого вкладчика Петербургской сберкассы любопытна во всех случаях, но, что касается Н.А.Кристофари, то эта колоритная фигура заслуживает особого внимания. В 1842 году ему было 40 лет, он родился в семье художника, по всей видимости, выходца из Италии (на это указывает то, что он был владельцем родового имения, находившегося на Аппенинском полуострове, в Папских владениях). Фамилия, впрочем, не столько итальянская, сколько греческая. Николай Кристофари блестяще окончил Санкт-Петербургскую Губернскую (впоследствии 2-ую) гимназию и начал службу писарем при директоре экспедиции Санкт-Петербургской ссудной казны. Начав свою службу мелким чиновником с ничтожным окладом содержания, он успешно поднялся по всем ступеням иерархической лестницы, пройдя путь от коллежского регистратора (в соответствии с учрежденной еще Петром Великим " Табелью о рангах") до тайного советника. Современники свидетельствовали, что своим грандиозным успехам Н.А.Кристофари был обязан отнюдь не какой-либо протекции, а исключительно незаурядным способностям и трудолюбию. Его прозорливость, способность отчетливо видеть перспективы и привела его к "окошечку" первой петербургской сберкассы. 
 


      Первые сберкнижки

 

      Для учета всех операций сразу же вводятся сберкнижки, которые вначале были созданы и распечатаны по указу Опекунского совета. Сберегательная книжка состояла из восьми страниц плотной бумаги с водяными знаками, воспроизводившими пеликана, кормящего птенцов - герб Воспитательного дома. Тот же герб помещался на первой странице книжки, где находились сведения о вкладчике (имя, отчество, фамилия, время и место рождения). Внутренние страницы предназначались для записи принятых и выданных сумм, причем в соответствии с Уставом сведения об изменении лицевых счетов назывались "показаниями". Минимальный размер вклада составлял 50 копеек, а максимальный 300 рублей, при этом единовременно можно было положить на книжку не более 10 рублей.

      В дальнейшем вид сберкнижки менялся  незначительно. 
 
 
 


      Первые руководители 


      Управление  сберегательной кассой предполагалось возложить на кого-либо из почетных опекунов. Однако вопрос не получил  определенного решения и делами сберегательной кассы в первое время  ведал Первоприсутствующий в  Санкт-Петербургском Опекунском совете сенатор А.С.Лавинский.  


      По  штатному расписанию, для непосредственного  руководства операциями кассы, должен был быть назначен директор. В первое время обязанности директора  исполнял и заведовал сберегательной кассой чиновник VII класса Яков Корчаковский (на должности помощника директора с окладом 700 рублей в год).  


      Кассиром  кассы был назначен титулярный советник Андреев, должность бухгалтера была замещена старшим помощником бухгалтера сохранной казны Ламихом. Также  в помощь этому основному составу были назначены четыре писца. 
 


      Первый устав 


      Инициатива  разработки первого общероссийского  устава сберегательных касс принадлежала почетным опекунам Санкт-Петербургского Воспитательного дома графу  
М. Ю. Виельгорскому и И.Д. Черткову, которые составили два различных проекта учреждения сберегательной казны при Воспитательном доме.  


      При первом же рассмотрении обеих проектов Опекунский совет нашел, что оба  проекта составлены в основном по образу уставов сберегательных касс европейских государств, главным образом немецких. Однако проект И. Д. Черткова оказался ближе к применению в России, и потому Совет остановил выбор на нем. В нем были изложены господствовавшие в то время взгляды на роль и значение сберегательных касс в социальной и экономической жизни государства. 


      По  Уставу 1841 года сберегательная касса  производила только одну вкладную операцию прием и выдачу денег с начислением  процентов на принятые суммы.Никакой  особой инструкции или наказа по производству операций в дополнение устава касса не получила. 
 
 


      Сберегательные  кассы 1859-1895 г.г.  
 


     С 1 сентября и 26 декабря 1859 года был прекращен  прием вкладов в Сохранных  казнах и Приказах общественного  призрения. Единственными хранилищами  частных вкладов стали имеющиеся  на тот момент 7 контор государственного банка. В этот же период сберегательные кассы были переданы в ведение Министерства финансов. Всего в России были 46 губернских касс и 2 столичных (в Петербурге и Москве).

     В 1860-х годах, в связи с отменой  крепостного права, в России проводится рыночное реформирование хозяйства. Обновляется денежное обращение, безусловно, должна быть затронута и банковская система. Вместо множества слабых банков образован Государственный банк России. Новое учреждение патронировал министр финансов, которому кроме того было дано право руководить деятельностью банка.  


     Взаимодействие  между Государственным банком и  сберегательными кассами проявлялось  следующим образом – свободные  средства сберкасс передавались в сам  банк и его конторы. 


     Страна  переживала кардинальные перемены. Происходили резкие социальные изменения в обществе, его расслоение, становление и развитие новых социальных групп. В связи с этим проявлялись политические, и как следствие финансовые противоречия. Появившиеся на политической арене группы и классы стремились и к политической власти и к финансовым преимуществам. Складывающееся так называемое "третье сословие" предъявляло правительству и обществу свои требования. Это находило выражение и в становлении либеральной печати, и в террористических актах, и в возросшей политической активности народа. Правительство не успевало следовать за динамично изменяющимися требованиями народа. Реформы в городском и земском управлении удовлетворили лишь часть населения.  


     Одновременно  актуальной становится проблема становления кредитной системы страны. Имевшиеся до этого кредитные учреждения уже не удовлетворяют изменившиеся и возросшие требования. Государство занимает позицию однозначной поддержки частного кредита. В 1872 году были приняты общие правила и порядок открытия частных и общественных кредитных учреждений. Это привело к беспрецедентному всплеску банковской активности (за 1869-1873 годы были открыты более 30 банков).  


     Развитие  деятельности сберегательных касс шло  в тесной связи с общими темпами  развития хозяйственной деятельности и с кредитной политикой государства. Например, понижение процента по вкладам сберегательных касс в 1857 году с 4 до 3 % имело последствием отлив вкладов, проведенное в 1860 году понижение процента в государственных кредитных учреждениях вызвало усиленный прилив вкладов. С 1860 года, после того как кассы были переданы в ведение министерства финансов, они оказались в тесной связи с Государственным банком (свободные суммы касс передавались в банк и его конторы). В это время они оказались единственными учреждениями, в которые могли стекаться как крупные, так и мелкие вкладчики. Выяснилась необходимость усиленного развития и реформирования этих учреждений, расширение объема и круга их деятельности.  


     "Кассы  сделаются не только хранилищами сбережений рабочего класса, но и банкирами всего населения, проживающего вне столиц и главных торговых центров", - писал министр финансов М. Х. Рейтерн. Народные деньги, считал он, должны работать в интересах и государства и народа. За счет сбережений кассы выдают кредиты, покупают ценные бумаги и получают доход в пользу вкладчиков.  


     Слово "кредит" происходит от латинского credo - верю, доверяю, отсюда и латинское creditum - ссуда, то есть деньги или товары, предоставляемые в долг, как правило, с уплатой процентов.  


     Первого ноября 1889 года открываются первые кассы при почтовом ведомстве, предоставившие дополнительные удобства для населения. Так теперь прием и выдача вкладов  осуществлялась в течение всего  рабочего дня почтового отделения.  


     Спустя два месяца работы таких отделений было выдано 403 книжки на сумму равную почти 86 000 рублям. К 1890 годам количество касс достигло отметки 1265, которыми было выдано 48 974 сберкнижек на общую сумму в 2 747 621 рублей. 


     Интересно, что помимо касс в почтовых отделениях были также и сберкассы, находившиеся на территориях фабрик и разных производств. К началу 1895 года их было 14, выдавших 929 сберегательных книжек на сумму почти в 80 000 рублей. Выгода сдачи в аренду мест для сберкасс для владельцев фабрик была очевидна, однако на практике дела обстояли не так – они не спешили к такому сотрудничеству.  


     1893 год - решение об открытии сберегательных  касс на таможнях. 


     В новом уставе 1895 года, разработанном  под руководством министра финансов России С. Ю. Витте, сберегательные кассы получили официальное название "государственные" и более четко была определена сфера их деятельности: "Государственные сберегательные кассы имеют целью прием вкладов для приращения из процентов, в видах доставления населению способов к накоплению сбережений. Правительство принимает на себя ответственность за целость сумм и капиталов, вверяемых государственным сберегательным кассам". 


      Прошло  более ста лет. Традиции сберегательного  дела все те же: прием вкладов "для  приращения из процентов... к накоплению сбережений". Мелкие народные сбережения, как говорил еще царский министр С. Ю. Витте, образуют весьма крупный капитал, который можно с выгодой использовать на кредиты предприятиям, железнодорожному строительству. Эти кредиты принесут доход, который и пойдет на "приращение из процентов".  


      1895 год известен в истории Сбербанка  тем, что в это время император  Николай II утверждает новый устав  для сберегательных учреждений, в рамках которого позднее  было создано Управление государственными  сберегательными кассами. Госбанк купил специально для нужд нового управления земельный участок на набережной Фонтанки, поблизости с мостом Чернышева. 


      Спустя  два года создается специальный  комитет, которому доверили обязанности  руководства над строительством зданий для нового Управления. И почти через три года строительство комплекса зданий завершилось окончательно. Были возведены здания для Ссудной казны и Государственных сберегательных касс, а также жилые здания для служащих и казармы для нижних чинов Государственного банка.  


      Рубеж 19-20 веков для сберкасс начался  необычно быстрым расцветом. В стране к 1900 году уже насчитывалось порядка 5400 касс, а в 1882 году их было лишь 76.  
 
 


      ПЕТР  АЛЕКСАНДРОВИЧ ЕФРЕМОВ  


      В 1872-1889 ГОДАХ директором Санкт-Петербургской сберегательной кассы был в высшей степени незаурядный человек - Петр Александрович Ефремов. При упоминании его имени у большинства людей возникают ассоциации, так или иначе связанные с миром книг - П.А.Ефремов вписал свое имя в историю отечественной культуры как знаменитый книжник, библиофил, ученый. Во второй половине XIX века его знала вся читающая Россия. Под его редакцией выходили собрания сочинений К.Ф.Рылеева, В.А.Жуковского, А.С.Пушкина, М.Ю, Лермонтова… В популярнейших журналах - "Современнике", "Русской старине", "Русском архиве" - регулярно появлялись интересные заметки П.А.Ефремова, как правило, посвященные книжным редкостям. Но мало кто знает, что П.А.Ефремов большую часть своей служебной жизни посвятил сберегательным кассам. 


      Он  родился в старинной московской дворянской семье в 1830 году. Мать принадлежала к старинному роду Савеловых (урожденная Воейкова).  


      Учился  П.А.Ефремов в Первой московской гимназии, затем на физико-математическом факультете Московского университета, который окончил блестяще. Уже в юности проявилась его любовь к собиранию книг. По окончании университета Ефремов покинул любимую Москву и переехал в Санкт-Петербург, где поступил на службу в военно-инспекторский департамент, в котором прослужил до 1863 года. На службе в департаменте судьба Ефремова причудливым образом пересеклась с судьбой Ф.М.Достоевского. Ф.М.Достоевский, отданный в солдаты, бедствуя в солдатском звании, написал патриотическое стихотворение, посвятив его вдовствующей императрице Александре Федоровне. Стихотворение, отправленное матери царя, прошло через военно-инспекторский департамент и П.А.Ефремова, и знаменитый в будущем литератор был пожалован унтер-офицерским чином. 


      Однако  в 1863 году в жизни Ефремова произошел  резкий поворот. По предложению управляющего Государственным банком Е.И.Ламанского он перешел на службу в Государственный банк по отделению сберегательных касс. Его дальнейшая, весьма удачная служебная карьера была связана с Санкт-Петербургской сберегательной кассой.  


      В этот период сберегательные кассы переживали сложный этап реорганизации своей деятельности. 16 октября 1862 года императором Александром П был утвержден новый устав сберегательных касс. Общее управление ими было возложено на Государственный банк под наблюдением Министерства финансов. В это время разрабатывались разные проекты реорганизации деятельности самих касс, рассматривалась возможность создания "муниципальных" сберегательных касс, которые создавались бы по инициативе местных (муниципальных) банков. Вскоре выяснилось, что руководители городских дум (органов самоуправления) не желали действовать под нажимом властей, браться за хлопотное, малознакомое и, как им казалось, неприбыльное дело. В то время почти перестало увеличиваться количество сберегательных учреждений и объем операций касс. Сказывалась конкуренция со стороны вновь возникающих частных коммерческих банков, где предлагался более высокий процент по вкладам. 


      С 1872 по 1889 годы Ефремов занимал должность  директора Санкт-Петербургской сберегательной кассы. В эти годы все его силы и время занимала служба. В письмах он жаловался друзьям, что работает сутками, сожалел, что нет времени на любимое хобби - собирание книг, посещение букинистических магазинов.  


      С 1889 и до выхода в отставку в 1893 году Ефремов был директором Государственного банка, но сохранил главное заведование всеми сберегательными кассами. По его инициативе и при его непосредственном участии было разрешено учреждать сберегательные кассы при всех губернских и уездных казначействах, а с 1889 года по английскому образцу - во всех филиалах почтово-телеграфного ведомства. Это резко увеличило количество сберегательных касс и приблизило их к российским крестьянам. П.А.Ефремов с гордостью писал одному из своих друзей: "В 18 лет (1862-1880) было всего 76 касс и в них 9 млн. рублей вкладов. С новым устройством теперь 600 касс и в них 27,5 млн. рублей, за семь лет успех хороший".  
 
 
 
 
 


        Сберкассы при почтовом ведомстве и фабрично-заводские сберкассы 


      Первые  кассы при почтовом ведомстве  были открыты 1 ноября 1889 г. при министре финансов И. А. Вышнеградском. Новые органы предоставили немалые выгоды и удобства для населения, так как прием и выдача вкладов производились на протяжении всего дня работы почтового отделения и в будни и в праздники. Единственное затруднение состояло в том, что ведение сберегательных операций поручалось людям, не обладавшим навыками работы в кредитных учреждениях. 


      За 2 месяца существования касс при  почтовом ведомстве вкладчики получили  
403 книжки на сумму 85 514 р. по 184 кассам, а истребовано обратно было 2692 р.  
В 1890 г. число касс достигло 1265, которые выдали 48 974 книжки на сумму 2 747 621 р. с возвратом 364587 р. К концу 1895 г. эти показатели достигли следующих цифр: касс было 3039, книжек было выдано 420000, остаток вкладов составил 46 млн р.  


      Закон 1889 г. позволил Государственному банку  открывать отделения сберкасс при  фабриках и заводах, но лишь с согласия их владельцев.

      К 1 января 1895 г. действовало 14 фабрично-заводских  касс, с общим количеством вкладов  на сумму в 79954 рубля, которые числились на 929 книжках. Следует учитывать, что большая их часть находилась в Петербурге. Несмотря на очевидную выгоду, которую могли принести эти заведения рабочим и самим предпринимателям, на практике владельцы фабрик и заводов отнеслись к кассам отрицательно. Фабрикант обычно владел и торговыми заведениями, которые в большинстве случаев являлись монополистами в заводском районе и потому был заинтересован в том, чтобы рабочие не копили свои сбережения, а тратили их в разного рода заводских магазинах. Однако и в тех случаях, когда заводское начальство давало согласие на открытие сберегательной кассы, рабочие не спешили доверить свои заработки этим учреждениям.

      К 1913 году на 12-ти Петербургских предприятиях работали фабричные заводские кассы. 
 


      Сберегательные кассы в 1895 - 1917 г.г. 


      На  протяжении трех десятилетий в популярной газете "Новое время" регулярно  публиковались статьи и аналитические  обзоры, посвященные проблемам как  внутренней, так и внешней политики, подписанные А.П. Никольским. Нередко  эти публикации вызывали весьма заметный резонанс в обществе, в том числе в правительственных кругах, ибо актуализировали самые животрепещущие вопросы российской действительности. С неиссякаемым интересом за статьями названного автора следили представители властей предержащих. В самом начале ХХ века министр внутренних дел даже распорядился закрыть газету "Новое время" на одну неделю за опубликованный в ней материал "По поводу рабочих беспорядков", подготовленный А.П. Никольским, бывшим директором Государственного банка, а на момент публикации - управляющим сберегательными кассами. Если учесть, что автор статьи к этому времени стал известен еще и как вполне профессиональный публицист в "Неделе", "Русском экономическом обозрении", "Трудах Вольного Экономического общества" и других изданиях, то становится очевидным, что человек, возглавлявший сберегательное дело в России, был личностью поистине незаурядной. 
 
 


      АЛЕКСАНДР ПЕТРОВИЧ НИКОЛЬСКИЙ 


      Александр Петрович Никольский родился в Тульской губернии в 1851 году. Будучи юристом по образованию (окончил Санкт-Петербургский университет), он три года проходил курс обучения еще и на естественном факультете. В 1880 году университетские реалии стали пройденным этапом, и молодой специалист начал государственную службу в "Комиссии по исследованию железнодорожного дела в России". Впоследствии в его судьбе имели место существенные изменения: он служил в Главном штабе Военного министерства, был сотрудником Министерства финансов. Главным же было то, что Александр Петрович настойчиво искал ту сферу, в которой он был бы наиболее полезен Отечеству. И этой сферой стала система сберегательных учреждений России. В 1893 году он был назначен директором Государственного банка, в ведении которого находился отдел контроля сберегательных касс, а в 1901 году - управляющим сберегательными кассами. 


      На  рубеже IХ-ХХ столетий сберегательное дело в России находилось на подъеме. Наблюдался устойчивый рост количества сберкасс, увеличивался перечень услуг, предоставлявшихся клиентам. Так, в  частности, наряду с обычными вкладами до востребования появились взносы с особым назначением (имеются в виду вклады на детей до достижения ими совершеннолетия или, к примеру, вклады "на погребение"). В эти годы в России стали учреждаться кассы при станциях казенных и частных железных дорог, существенно увеличилось количество вкладчиков, а самое главное - почти на 100 % возросла сумма вкладов в деньгах и процентных бумагах. В целом же, возглавляя сберегательные учреждения России, А.П. Никольский добился заслуживающих внимания результатов. При нем количество касс возросло с 2,5 тысяч до 6,5 тысяч. Общая сумма сбережений увеличилась с 250 миллионов рублей до одного миллиарда. Кроме того, А.П. Никольский настоял на пересмотре Устава сберегательных касс. 


      В утвержденный 1 июня 1895 года Устав были внесены обусловленные новыми реалиями изменения, стали легитимными новые виды сберегательных учреждений (к примеру, фабричные сберкассы т.д.), были введены в действие страховые операции. Что немаловажно, был четко обозначен статус Управляющего кассами, который по "окладу содержания" был приравнен к должности Управляющего Санкт-Петербургской конторой Госбанка - 6 400 рублей в год, а также казенная квартира. Впоследствии процесс деятельности касс претерпел много изменений, но тот заряд новаторства, объективных пристрастий, который привнес в сберегательное дело А.П. Никольский, безусловно заслуживает высокой оценки потомков. 
 


      Здание банка на Фонтанке 
 


      На  рубеже XIX - XX столетий сберегательные кассы императорской России находились в состоянии небывалого расцвета. В стране к 1900 году насчитывалось 5 415 сберегательных касс (в 1882 их было только 76). Увеличивалось количество вкладчиков, росли обороты касс. В 1895 году императором Николаем П был подписан новый Устав сберегательных касс, в котором предусматривалось создание Управления государственных сберегательных касс. Для нужд этого управления Госбанком был приобретен земельный участок на набережной Фонтанки, близ Чернышева моста. Когда-то участок находился в собственности купца Сивкова, а затем за долги владельца он был передан Петербургскому обществу взаимного кредита, у которого, с разрешения министра финансов С.Ю.Витте, он и был куплен Государственным банком. При сравнении этой местности со старинными планами Санкт-Петербурга оказалось, что участок составлял некогда часть усадьбы графа Лестока, известного деятеля XVIII века, медика императрицы Елизаветы Петровны. Видимо, на этом месте находился парк с прудами и каналами, соединявшими эти пруды с Фонтанкой. При ведении работ были найдены следы старинного жилья и некоторое количество древних монет, чугунная статуэтка на мраморном пьедестале, части домашней утвари и даже икона.  


      28 ноября 1897 года был учрежден специальный  комитет, которому вменялось в  обязанность руководить постройкой  зданий для только что созданного Управления.  


      Строительство возглавил инженер Р.П.Голенищев. Возведение зданий длилось два года и семь месяцев. К началу ХХ века на набережной Фонтанки были возведены  здания, предназначенные для Государственных  сберегательных касс и для Ссудной  казны - по операционному зданию и по жилому дому для служащих, а также четыре корпуса казарм для нижних чинов Государственного банка. Однако вследствие быстрого роста масштабов сберегательного дела, очень скоро выяснилась настоятельная необходимость расширения служебных помещений как Управления, так и Петербургской сберкассы. Свой современный облик здания приобрели именно в то время.Проект перестройки был разработан известными архитекторами А.И.фон Гогеном, Бертельсом и В.П.Цейдлером, спроектировавшим и построившим множество зданий в Петербурге, в том числе несколько банков. Работавший вместе с ними Сергей Сергеевич Корвин-Круковской, архитектор Государственных сберегательных касс, также был человеком известным. Фамилия Корвин-Круковских, родовитая, но обедневшая, была прославлена Софьей Васильевной, в замужестве Ковалевской, известным математиком. В 1913 году по проекту и под наблюдением Цейдлера внутренний световой дворик был перекрыт стеклянной крышей для образования нового обширного операционного зала.  


      По сложившейся традиции в операционном зале был повешен образ Божьей матери с младенцем Христом, нестеровская копия с изображения В.М.Васнецова в Киеве. По петербургской традиции, как и многие другие учреждения, Управление сберегательных касс освятило свою собственную домовую церковь. Однако любопытно, что с 1917 по 1920 год все бумаги Управления сберегательных касс оставались здесь, на Фонтанке 76/78. Именно здесь, в доме на набережной, в 1923 году поменявшая свой облик сберкасса открыла двери для посетителей. 
 


      Церковь при управлении сберкасс 


      Петербург, как и многие русские города, поражал  иностранцев красотой и многочисленностью  церквей. В городе, помимо известных  кафедральных соборов, было много приходских церквей, монастырских подворий, церквей  Военного и Морского ведомств, часовен… Храмовую культуру Петербурга невозможно представить и без домовых церквей. Только в центре города, между Большой Невой и Обводным каналом, находилось 158 домовых церквей. К их числу принадлежала и церковь во имя Благовещения Пресвятой Богородицы при Управлении государственных сберегательных касс, на набережной Фонтанки, 76/78.  


      Первоначально, при постройке здания, помещений  для домовой церкви предусмотрено  не было. Несколько позднее, при расширении помещений Управления государственных сберегательных касс возникла идея ее открытия. 


      Любопытна история создания этой петербургской  церкви.Бывший владелец дома, почетный гражданин А.А. Богданов, желая сохранить  моральную связь с проданным  имуществом и увековечить память о безвременно скончавшемся брате Николае, обратился с просьбой о принятии от его имени денежной суммы (25 000 руб.) для устройства домовой церкви при Управлении сберегательных касс. 9 марта 1916 года был образован особый комитет по делам учреждаемой церкви. К октябрю 1916 года сооружение храма завершилось. 30 октября 1916 года, в день 75-летия деятельности сберегательных касс, церковь во имя Благовещения Пресвятой Богородицы освятил Питирим, Митрополит Петроградский и Ладожский. В операционном зале сберегательных касс висел образ Божией Матери с младенцем Христом, копия Ф.Н. Нестерова с находившейся в Киеве иконы, написанной В.М. Васнецовым. Сложно определить, почему копия именно с этой васнецовской иконы оказалась в Управлении сберкасс. В русской иконописи XIX века это одна из самых проникновенных и запоминающихся икон.  


      Известный артист и исполнитель А.Н. Вертинский, чье детство прошло в Киеве, в  своих мемуарах многократно упоминает  о том, какое впечатление производила  на него эта икона. Иконостас церкви был расписан Д.В. Дудаковым, образа - В.К. Залем (оба выполняли работы для церкви Государственного банка). Церковную утварь заказали в одной из самых солидных и известных фирм - у Оловянишникова. Церковь размещалась на третьем этаже и состояла из четырех комнат, принадлежавших счетному и хозяйственному отделам. 


      Первым  и единственным настоятелем ее был  протоиерей Александр Симеонович Сажин, ранее состоявший законоучителем при  Петроградской гимназии Александра I. При церкви существовал хор  из двенадцати певчих.  


      Эту церковь, как и многие другие, в 1919 году ликвидировали, имущество передали в Воскресенскую церковь при богадельне Апраксиных (Фонтанка, 59, позднее разрушена).  
 
 


      Автомобили  при сберкассах  


      Также в 1913 году Управление сберкасс приобретает  первый автомобиль, которым стал «Руссо балт» модели 24 С-35. К сентябрю 1917 года автопарк управления сберкасс насчитывал 13 легковых автомобилей и один грузовой. В задачи автопарка входило обслуживание почти семи десятка отделений касс Северной столицы, помимо этого также и управление с министерством финансов. 
 
 


     Начало  Советского периода в истории  сберкасс 


     Приход  к власти большевиков в октябре 1917 года ознаменовал начало кардинально  нового этапа отечественной истории. Поворот к иным общественно-политическим приоритетам с неизбежностью повлек за собой резкие изменения в области экономики и финансов, изменения, которые стали происходить уже в первые недели и месяцы так называемой "пролетарской диктатуры". Была осуществлена национализация земли, промышленности, транспорта, торговли. Декретом советского правительства от 23 декабря 1917 года были запрещены все операции с ценными бумагами, которые, впрочем, по иронии судьбы стали первыми денежными знаками новой власти. Были аннулированы страховые договоры, индивидуальные полисы, страховое же дело в целом оказалось национализированным. В одночасье ликвидировалась ипотека, прекратили свою деятельность ипотечные банки. Были закрыты кредитные общества, как городские, так и губернские, их облигации аннулировались. Частные коммерческие банки были закрыты, их активы и пассивы перешли к Народному банку РСФСР. Не стало кредитных кооперативов, обществ взаимного кредита, ломбардов. 


     21 января 1918 года ВЦИК принял декрет "Об аннулировании государственных  займов", в котором говорилось  о том, что внешние и внутренние долги Российского государства аннулированы, купоны же оплате не подлежат. Зато сберегательные кассы ликвидации не подлежали, вклады в них, равно, как и проценты по ним должны были остаться неприкосновенными. В то же время во главу угла был поставлен "классовый" принцип в определении судьбы сбережений индивидуальных вкладчиков. Советы получили право по своему усмотрению конфисковывать хранящиеся в сберкассах деньги, если они оказывались приобретенными "нетрудовыми путем". В документах того времени появились такие дефиниции, как "излишки" сбережений или "нетрудовые доходы" - им суждено было стать неотъемлемой частью лексического ряда всей советской эпохи. При этом критерии, позволявшие идентифицировать вклад как "нетрудовой", определены, естественно, не были. 


     Кроме того, были предусмотрены жесткие  ограничения, касавшиеся операций по вкладам (в том числе с завещательными распоряжениями), кредитования индивидуальных вкладчиков под залог ценных бумаг  в сберегательных кассах и т.п. Принципиальное значение имело то обстоятельство, что теперь сберегательные учреждения были освобождены от некогда непререкаемого обязательства хранить тайну вкладов, что являлось одним из принципов сберегательного дела. 


     Итак, в начале вступавшей в свои права  эпохи, сберегательные кассы остались едва ли не единственным элементом прежней финансовой системы, не разрушенным новой властью. Сохранилась сеть региональных отделений и агентств. Правда, сберкассы теперь именовались народными, но это не было нововведением большевиков - так кассы стали называть уже после Февральской революции. Продолжало существовать Управление сберегательных касс, которое, впрочем, фактически не выполняло своих функций (а на некоторое время и вовсе упразднялось).  


     В условиях политики "военного коммунизма", проводившейся Советским правительством в годы Гражданской войны, денежное обращение практически прекратилось. Сберегательные кассы, и без того существовавшие скорее номинально, de facto окончательно свернули свою деятельность. В этот период имели место ограниченная реструктуризация сберегательной системы, переподчинение низовых учреждений, изменение и сужение функций сберкасс, на которые, к примеру, были одно время возложены фискальные функции. В соответствии с ноябрьским 1918 года декретом СНК РСФСР "Об организации страхового дела в Российской республике" именно на сберкассы была возложена обязанность заниматься страхованием жизни граждан. В условиях кровопролитного гражданского противостояния эта практика распространения не получила, а в конце 1919 года в Советской России страхование жизни было официально прекращено.  


     Что же касается сберегательной системы  вообще, то она оказалась в течение  первых послереволюционных лет разрушенной  почти до основания, ибо безудержная  инфляция фактически аннулировала сделанные до революции вклады населения. 


     К началу 20-х годов Россия оказалась  в состоянии глубочайшего политического, экономического, финансового кризиса, для преодоления которого на вооружение была взята новая экономическая  политика - НЭП. Начал реанимироваться рынок, интенсивно стали развиваться товарно-денежные отношения. Была поставлена задача воссоздания системы кредитных учреждений, появились ссудно-сберегательные товарищества (главным образом в деревне). Осенью 1921 года был учрежден Государственный банк, вскоре была проведена денежная реформа, стабилизировавшая финансовую систему страны и обеспечившая сбалансированное существование единой денежной системы. 26 декабря 1922 года состоялось постановление СНК об учреждении государственных сберегательных касс, которые вскоре стали официально именоваться "трудовыми". В тот же день было утверждено Положение о государственных трудовых сберегательных кассах. Таким образом, сберегательное дело стало одним из приоритетных направлений финансовой политики Советского правительства. 


     Летом 1923 года в структуре союзного наркомата  финансов было создано Главное Управление государственных трудовых сберегательных касс, призванное в новых условиях практически с нуля сообразно  совершенно новым целям и задачам  развивать сберегательную систему страны. Новые, уже в полной мере советские, сберкассы должны были, в отличие от дореволюционных, не столько обеспечивать надежное хранение и разумный прирост денег вкладчиков, сколько аккумулировать в государственном масштабе свободные средства населения и использовать их для решения широкомасштабных народнохозяйственных задач - в первую очередь для создания индустриальной базы. Эта специфика работы советских сберкасс нашла отчетливое отражение и в самом механизме "сбережения" средств населения, и в той пропагандистской кампании, которая развернулась в СССР в 1-й половине 20-х годов. Симптоматично, что в ходе становления новой сберегательной системы были использованы методы, никогда ранее не применявшиеся ни в российской, ни в мировой практике. Уже с 1923 года стали открываться так называемые посреднические кассы при учреждениях и предприятиях. Появление этих касс упростило процедуру открытия счетов до предела и немало способствовало на первых порах популяризации сберегательного дела. Через некоторое время они были реорганизованы в так называемые приписные сберкассы.  


     1 февраля 1923 года, в здании бывшего  Управления государственных сберегательных  касс, на наб.Фонтанки, 76, была открыта  для приема вкладов первая  в Петрограде сберегательная касса. Первым вкладчиком стал рабочий завода "Электросила" Александр Осипович Желонз, принесший часть полученной им премии за быстрое и качественное выполнение производственного задания. Контролером была оформлена книжка дореволюционного образца, с двуглавым орлом на обложке, перечеркнутым красными чернилами.  


     В 1925 году было утверждено новое Положение  о гострудсберкассах СССР, в котором  был учтен накопленный опыт, закреплено монопольное положение государства  и конкретизированы услуги и льготы, предоставлявшиеся вкладчикам. Правила работы сберкасс неоднократно изменялись и уточнялись, при этом выраженной являлась тенденция к расширению функционального спектра этих учреждений.  


     К примеру, на сберкассы была возложена  обязанность выплаты персональных пенсий и пенсий народным учителям; в ряде мест кассы выдавали заработную плату рабочим и служащим, принимали коммунальные платежи, хранили средства касс взаимопомощи. С течением времени сберкассы начали выполнять отдельные виды банковских операций: открывали текущие счета, покупали и продавали облигации государственных займов, осуществляли денежные переводы, оформляли аккредитивы. 


     В 1927 году появилось специальное правительственное  постановление, предусматривавшее  дальнейшее развитие сберегательного  дела в СССР. Продолжала расширяться сеть сберкасс. С 1925 по 1930 год в стране выходил отраслевой журнал "Сберегательное дело". С размахом проводились разного рода рекламные кампании. В феврале 1929 года было утверждено новое Положение о сберкассах, в котором нашли отражение реалии их деятельности, сформировавшиеся в условиях динамичной экономической жизни Советского союза второй половины 20-х годов. Согласно этому Положению, государственные трудовые сберкассы становились единым кредитным учреждением страны, все нити управления которым сосредоточивалось в руках союзного Наркомфина. Был несколько расширен функциональный спектр деятельности касс, которым было вменено в обязанность заниматься ведением операций по безналичным расчетам. Правда, поначалу эту операцию могли осуществлять сберегательные учреждения лишь в крупных городах.  


     Не  взирая на наличие многих проблем, причем не только кадрового характера (административно-территориальные  диспропорции, нерентабельность многих касс и т.д.), сберегательное дело в  СССР в 30-е годы развивалось в целом поступательно. Накануне Великой Отечественной войны в стране работали немногим менее 43 тысяч гострудсберкасс, которые еще более расширяли перечень услуг, предоставлявшихся населению. Так, было увеличено количество категорий пенсионеров, получавших свои пенсии через кассы; стала производится выплата выигрышей по лотереям Автодора, ОСОАВИАХИМА и других организаций; в сберкассах население теперь могло приобрести марки для уплаты разного рода взносов - соцстраха, профсоюзных, гербовых и др. Главное же состояло в том, что через систему сберегательных касс государство привлекало средства индивидуальных вкладчиков (в совокупном варианте - немалые), которые были использованы для решения важных экономических проблем и опосредованно способствовали укреплению обороноспособности страны в преддверье великого испытания, каковым стала для нашего народа война с нацистской Германией. 
 


     Сберкассы в период Великой Отечественной  Войны 


     Война, дыхание которой ощутил каждый дом, каждая семья, тяжким бременем обрушилась на финансовую систему страны. Гигантские материальные утраты, понесенные Советским Союзом уже в первые недели и месяцы войны, не имеющие прецедентов масштабы прямых военных расходов - все это обусловило появление новых задач, которые были поставлены перед всей сберегательной системой. Прежде всего, речь шла о том, чтобы средства, аккумулированные на сберкнижках вкладчиков, не были изъяты из оборота, поскольку эти средства, наряду с основными источниками доходов госбюджета должны были выполнять важную роль в финансировании военных программ. С другой стороны, массовое востребование населением вкладов могло повлечь за собой дестабилизацию всей финансовой системы страны, и без того испытывавшей чудовищную нагрузку. Ситуация осложнялась еще и тем, что уже с первых дней войны началось перемещение гигантских масс населения из районов, оказавшихся в прифронтовой полосе. Эвакуация миллионов людей, свертывание работы и экстренный вывоз в тыл средств, документации, оборудования сберегательных учреждений заметно усугубили проблемы, возникшие в сфере деятельности гострудсберкасс. 


     Уже на второй день войны правительством были введены ограничения на выдачу вкладов индивидуальным клиентам, которые  получили право снимать с каждой отдельно взятой книжки не более 200 рублей в месяц. Эти ограничения были сняты только в январе 1944 года, когда в войне уже произошел коренной перелом, а Красная Армия вот-вот должна была выйти к государственной границе СССР. Примечательно, что за время войны объем вкладов населения не только не уменьшился, но, наоборот, существенно возрос. Это было следствием действия целого ряда факторов, таких, в частности, как возросший патриотизм граждан, устойчивость финансовой системы страны, стремление сохранить "до лучших времен" имеющиеся денежные средства. 
 


     23 июня 1941г - 1944 г. - в сберегательных  кассах установлены временные  ограничения для выдачи вкладов  (200 рублей в месяц).  


     В 1941-1945 гг. в работе сберегательных учреждений выраженный акцент был сделан на размещении государственных займов, а также на приеме добровольных взносов в Фонд обороны и другие патриотические фонды. С лета 1942 года сберкассы стали принимать так называемые выигрышные вклады, которые давали право их владельцам участвовать в тиражах выигрышей. Впрочем, доля этих вкладов в общем объеме хранящихся на книжках средств населения была невелика - клиенты гострудсберкасс в массе своей предпочитали оформлять традиционные процентные вклады.  


     В годы войны диапазон операций, осуществлявшихся сберегательными кассами, несколько расширился и за счет функций, не характерных для финансовых учреждений страны применительно к мирному времени. Так, к примеру, сберкассы аккумулировалировали суммы денежной компенсации за неиспользованные гражданами плановые отпуска, естественно, отмененные в военных условиях. Эти деньги можно было получить только после окончания войны. Кроме того, через некоторые сберкассы производились выплаты сумм, причитавшихся семьям офицеров по денежным аттестатам. Наитруднейшей задачей, необходимость решения которой стала очевидной еще в ходе продолжавшейся войны, была задача восстановления разрушенной экономики, возвращение к реалиям мирной жизни. Если исходить из того, что Советский Союз потерял приблизительно 1/3 своего национального достояния, то решение названной выше проблемы представлялось делом чрезвычайно трудным. 
 


     Сберкассы в настоящее время. Заключение 


     Первые  годы после войны ознаменовались активным расширением сети сберегательных учреждений разного рода, притом, что  интенсивнее процесс проходил в деревнях. 


     В 1988 году проходит банковская реформа, которая кардинально меняет роль сберкасс в кредитной системе  страны. Теперь это не трудовые сберегательные кассы, а государственный банк под  названием Сбербанк СССР.  


       На данный момент по всей  России у Сбербанка почти 20000 филиалов, а штат сотрудников на 2007 год насчитывал 250 000 человек. Капитализация банка составляет 70 миллиардов долларов, порядка 58% доли в банке принадлежит Центральному банку России, а история насчитывает уже 168 лет. 
 


 


      Список литературы:

1. Журнал «НАУКА И ЖИЗНЬ» №11, 2003 год